【正文】 嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制，特別是要加大對(duì)社?；?、就業(yè)再就業(yè)資金和金保工程資金的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處擠占挪用等違法違紀(jì)案件。要按照行風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范管理服務(wù)行為，完善政務(wù)公開，抓好窗口建設(shè)，樹立勞動(dòng)保障部門的良好形象，推動(dòng)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)再上新臺(tái)階。按照總體目標(biāo)要求，結(jié)合本地實(shí)際，對(duì)已有的思路不斷進(jìn)行調(diào)整和完善，創(chuàng)出具有特色的工作業(yè)績(jī)。要完成歷史賦予我們的重任，必須進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高適應(yīng)新形勢(shì)、解決新問題的勞動(dòng)保障能力。要建立有效的基金監(jiān)督機(jī)制，形成政策制定、業(yè)務(wù)經(jīng)辦和基金監(jiān)督“三位一體”的社會(huì)保險(xiǎn)體系。同時(shí)要在加大勞動(dòng)仲裁信訪機(jī)構(gòu)建設(shè)和提高人員素質(zhì)上下功夫，不斷改進(jìn)規(guī)范勞動(dòng)仲裁信訪案件處理程序、改革辦案方式、提高辦案效率和質(zhì)量，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。我市至今沒有向社會(huì)公布誠(chéng)信企業(yè)名單，今年務(wù)必要加快工作進(jìn)度，認(rèn)真抓好健全制度、信息搜集、建立臺(tái)帳、規(guī)范誠(chéng)信檔案管理直至向社會(huì)公布等一系列環(huán)節(jié)的工作，適時(shí)向社會(huì)公布一批守法誠(chéng)信單位和重大違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的行為。最低工資制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下政府調(diào)控收入分配水平的重要制度，是保障低收入群體權(quán)益并不斷提高他們收入水平的強(qiáng)制性措施。要以今年《勞動(dòng)合同法》出臺(tái)為契機(jī)，以非國(guó)有企業(yè)和農(nóng)民工為重點(diǎn)，推動(dòng)各類企業(yè)與職工簽訂勞動(dòng)合同。四是大力推進(jìn)職業(yè)資格證書制度。二是加大對(duì)技工學(xué)校的指導(dǎo)管理力度。繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)信息公開，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上咨詢服務(wù)，擴(kuò)大網(wǎng)上服務(wù)的業(yè)務(wù)和應(yīng)用范圍。五是探索開展農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。四是加快工傷生育保險(xiǎn)步伐。利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)騙取醫(yī)療保險(xiǎn)基金行為的稽查處罰力度，嚴(yán)格執(zhí)行支付政策和支付標(biāo)準(zhǔn)，確?；疬\(yùn)行安全。繼續(xù)以混合所有制、非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員參保和靈活就業(yè)人員參保為重點(diǎn)，努力擴(kuò)大覆蓋面。我們一定要充分運(yùn)用這項(xiàng)政策，通過加大企業(yè)改制力度，統(tǒng)籌安排資金，為妥善處理并軌問題提供保障。積極籌備，下半年召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)站觀摩現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。按照省廳部署深入實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。繼續(xù)開展好再就業(yè)援助月、春風(fēng)行動(dòng)、民營(yíng)企業(yè)招聘周和大中專技校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周和就業(yè)直通車等專項(xiàng)活動(dòng)，要建立目標(biāo)責(zé)任制和有硬指標(biāo)的檢查評(píng)估辦法，保證活動(dòng)質(zhì)量。同時(shí)要嚴(yán)格資金使用管理辦法，自覺接受監(jiān)察、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)提高資金使用效率與保障資金安全運(yùn)行相結(jié)合。要進(jìn)一步完善小額擔(dān)保貸款政策，適當(dāng)擴(kuò)大貸款對(duì)象范圍，提高貸款數(shù)額，延長(zhǎng)貸款期限。培養(yǎng)新技師800人，職業(yè)技能鑒定XX0人。全市各級(jí)勞動(dòng)保障系統(tǒng)在工作中探索出許多行之有效的經(jīng)驗(yàn)作法，涌現(xiàn)出不少好的典型，將對(duì)全市今年的工作起到指導(dǎo)和示范作用。二是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。在看到矛盾和問題的同時(shí)，更應(yīng)充分看到做好今年勞動(dòng)保障工作的機(jī)遇和有利條件。（三）高技能人才隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)看，農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工在今后一個(gè)階段將呈強(qiáng)勁增長(zhǎng)趨勢(shì)，如何改進(jìn)管理服務(wù)，加強(qiáng)合理引導(dǎo)，需要我們進(jìn)行新的探索。積極開展“學(xué)黨章、樹立社會(huì)主義榮辱觀”等教育活動(dòng)，干部職工的精神面貌、思想和工作作風(fēng)、機(jī)關(guān)形象出現(xiàn)了可喜變化。自籌135萬元資金用于金保工程基礎(chǔ)性建設(shè)，與東軟公司簽訂了社保核心平臺(tái)二版本地化實(shí)施合同，20*年底已完成了實(shí)施工作的分析階段，爭(zhēng)取20*年底前核心平臺(tái)軟件上線運(yùn)行。有效地維護(hù)了企業(yè)和社會(huì)的穩(wěn)定。強(qiáng)力推行《最低工資標(biāo)準(zhǔn)》，全市已有78%的企業(yè)執(zhí)行了新的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。通過加強(qiáng)考評(píng)員隊(duì)伍建設(shè)、更新考評(píng)設(shè)備、完善工作程序等一系列措施，圓滿完成了職業(yè)技能鑒定和技師考評(píng)工作任務(wù)。目前，新校園規(guī)劃設(shè)計(jì)工作已經(jīng)完成，并投資300萬元新購(gòu)置了車床、焊機(jī)等實(shí)習(xí)試驗(yàn)設(shè)備。全年共征收生育保險(xiǎn)基金117萬元，支出61萬元，累計(jì)結(jié)余1255萬元。制定下發(fā)了我市《農(nóng)民合同制工人失業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)施意見》，市本級(jí)實(shí)施了農(nóng)民合同制工人享受與城鎮(zhèn)職工相同的失業(yè)保險(xiǎn)待遇。在保障當(dāng)月養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放的同時(shí)。其中技能培訓(xùn)17610人，%。目前全市20個(gè)縣區(qū)中有16個(gè)縣區(qū)對(duì)本級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)行了改、擴(kuò)建，基本具備了一定規(guī)模的、固定的勞動(dòng)力交流場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)項(xiàng)目、業(yè)務(wù)流程、工作制度、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)“四統(tǒng)一”的規(guī)范化管理。全年共為下崗失業(yè)人員發(fā)放小額擔(dān)保貸款403筆、帶動(dòng)1300人就業(yè)再就業(yè)，充分發(fā)揮了貸款扶持創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。下面，我先講幾點(diǎn)意見。深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和“三新兩提高”主題教育活動(dòng)，鞏固發(fā)展提升年和“思想大解放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、服務(wù)大提升”主題教育活動(dòng)成果，深化創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口活動(dòng)，開展“兩優(yōu)一先”評(píng)選表彰和“爭(zhēng)做人民滿意的公務(wù)員”活動(dòng)，集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題，不斷提高人民群眾對(duì)人力資源社會(huì)保障部門的滿意度。二是全面提高信息化水平。三、以能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步夯實(shí)人力資源社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)當(dāng)前，全市人力資源社會(huì)保障部門無論是基礎(chǔ)建設(shè)，還是干部隊(duì)伍的能力和作風(fēng)，與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求還有一定的差距。加強(qiáng)日常監(jiān)察執(zhí)法，暢通勞動(dòng)者舉報(bào)投訴渠道，投訴舉報(bào)案件結(jié)案率達(dá)到98%以上。一是勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)有力度。調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員遺屬生活困難補(bǔ)助和喪葬費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真落實(shí)解困政策，加強(qiáng)思想教育和政策宣傳，落實(shí)“五包”責(zé)任制，確保企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部總體穩(wěn)定。規(guī)范招聘程序，加大監(jiān)督管理力度，確保招聘公開公平公正。堅(jiān)持凡進(jìn)必考，依法、公平、科學(xué)考錄，健全公務(wù)員考試錄用制度，完善考試錄用操作辦法。我市是全省中小學(xué)教師職稱制度改革三個(gè)試點(diǎn)市之一，要積極做好試點(diǎn)工作。加強(qiáng)高技能人才培訓(xùn)示范基地建設(shè)，創(chuàng)建技能大師工作室。一是加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才和技能人才培養(yǎng)。確保各項(xiàng)特殊優(yōu)惠政策落實(shí)到位。實(shí)現(xiàn)省、市、縣異地就醫(yī)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，做到醫(yī)療費(fèi)用省內(nèi)即時(shí)結(jié)算，工傷、生育費(fèi)用市內(nèi)即時(shí)結(jié)算。完善城鎮(zhèn)居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌政策，提高居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和住院費(fèi)用報(bào)銷比例，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均240元，個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)成年人提高到120元，未成年人50元，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)到80%，居民醫(yī)保普遍達(dá)到70%，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保政策范圍內(nèi)報(bào)銷限額提高到6萬元，城鎮(zhèn)居民5萬元。鞏固和擴(kuò)大城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋成果，確保本市屬地在校大學(xué)生參保率100%，城鎮(zhèn)中小學(xué)生參保率在95%以上。繼續(xù)實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)計(jì)劃，每個(gè)縣（市、區(qū)）至少建立4個(gè)職業(yè)見習(xí)基地，全市建立基地100個(gè)，幫助1200名高校畢業(yè)生參加職業(yè)見習(xí)。圍繞全市工業(yè)“6+1”支柱產(chǎn)業(yè)，依托技工院校和企業(yè)大力開展崗前培訓(xùn)、在崗職工技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性、有效性。切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)一體化就業(yè)工作平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)均等化向基層延伸。面對(duì)這些新形勢(shì)、新要求、新任務(wù)，XX年，全市人力資源社會(huì)保障工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹市第三次黨代會(huì)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省人力資源社會(huì)保障工作會(huì)議精神，緊緊圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生、保穩(wěn)定的工作大局，堅(jiān)持“民生為本、人才優(yōu)先”的工作主線，把保障改善民生放在更加突出的位置，把促進(jìn)充分就業(yè)作為優(yōu)先目標(biāo)，把人才強(qiáng)市作為重點(diǎn)戰(zhàn)略，把改革創(chuàng)新作為不竭動(dòng)力，勇于創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力推進(jìn)我市人力資源社會(huì)保障工作上新臺(tái)階，為建設(shè)開放繁榮秀美幸福新而奮斗，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展對(duì)健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系提出了新的更高要求。深入開展了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、發(fā)展提升年、“三新兩提高”、“思想大解放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、服務(wù)大提升”主題教育和創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口等活動(dòng)，下大力氣抓內(nèi)部管理、抓作風(fēng)改進(jìn)、抓能力提升、抓廉政建設(shè)，全系統(tǒng)呈現(xiàn)出融合順暢、風(fēng)清氣正、效能提升、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好形象。遂川縣積極構(gòu)建預(yù)防為先、調(diào)解為主、仲裁為輔的“三位一體”勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作機(jī)制，得到國(guó)家人社部檢查組的肯定。全市接收安置軍轉(zhuǎn)干部40人，圓滿完成了安置任務(wù)。組織全市7558名公務(wù)員和99762名事業(yè)單位工作人員參加考核，占應(yīng)考核人數(shù)98%以上。新干縣贛中農(nóng)村人才市場(chǎng)積極開展人才服務(wù)，得到省人保廳的肯定。一是公平合理選拔人才。養(yǎng)老生活補(bǔ)助、失業(yè)保險(xiǎn)金、傷殘津貼及供養(yǎng)親屬待遇均有大幅提高。二是保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。其中，縣采取“以工招工、網(wǎng)絡(luò)招工”的方式，在破解園區(qū)企業(yè)用工難題方面取得了明顯成效。其中，泰和縣小額擔(dān)保貸款發(fā)放量列全市第一。主要表現(xiàn)為“六個(gè)新成效”：（一）促進(jìn)就業(yè)工作取得新成效，就業(yè)形勢(shì)更加平穩(wěn)。局長(zhǎng)在全市人保工作會(huì)議講話與局長(zhǎng)在全市勞保工作會(huì)議上的講話匯編第 40 頁(yè) 共 40 頁(yè)局長(zhǎng)在全市人保工作會(huì)議講話這次全市人力資源社會(huì)保障工作會(huì)議是經(jīng)市政府批準(zhǔn)召開的一次重要會(huì)議。新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力17萬人，%的低位，就業(yè)創(chuàng)業(yè)民生工程圓滿完成。吉水縣出臺(tái)優(yōu)惠政策，吸引了一批在外務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。（二）社會(huì)保障工作取得新成效，社保體系更加完善。征繳城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、社會(huì)保險(xiǎn)基金總量首次突破20億元大關(guān)，增長(zhǎng)42%，高出全省增幅22個(gè)百分點(diǎn)。醫(yī)療保險(xiǎn)在提高報(bào)銷水平的基礎(chǔ)上，專門安排1億元資金，為100多萬參保對(duì)象提供免費(fèi)健康體檢服務(wù)，成為人民滿意的健康工程。順利組織了XX年度公務(wù)員招錄、事業(yè)單位公開招聘、“三支一扶”招募等考試，共招錄公務(wù)員961人，招聘事業(yè)單位工作人員1632人，招募“三支一扶”大學(xué)生212人。四是公正科學(xué)評(píng)價(jià)人才。事業(yè)單位崗位設(shè)置實(shí)施工作圓滿完成，全市4300多個(gè)事業(yè)單位全面實(shí)行了崗位管理制度，9482位工作人員通過首次聘任上崗，事業(yè)單位活力不斷增強(qiáng)。全市1300多名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部總體保持穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)杜絕，一個(gè)減少”的目標(biāo)。三是違法有監(jiān)察。市局新聞宣傳工作受到人社部辦公廳通報(bào)表彰；工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定工作作為我省唯一單位被省人保廳推薦到國(guó)家人社部表彰；清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)連續(xù)兩年受到國(guó)家人社部等三部門通報(bào)表彰；“五五”普法工作被評(píng)為全省人保系統(tǒng)先進(jìn)單位；政府信息公開工作被評(píng)為全市先進(jìn)；市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理局被中國(guó)就業(yè)促進(jìn)會(huì)評(píng)為就業(yè)宣傳工作先進(jìn)單位；市局駐行政服務(wù)中心窗口連續(xù)兩年獲得“最佳文明窗口”稱號(hào)；永新縣開展發(fā)展提升年活動(dòng)的做法在全省人保系統(tǒng)發(fā)展提升年暨機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員視頻會(huì)上作典型發(fā)言?！渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》執(zhí)行難、落實(shí)難，工業(yè)園區(qū)參保率普遍較低，基金支付壓力大，要求我們切實(shí)解決好社會(huì)保險(xiǎn)的擴(kuò)面與征繳問題。重點(diǎn)要做好以下六項(xiàng)工作：（一）千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)就業(yè)是民生之本，要把促進(jìn)就業(yè)擺在優(yōu)先位置，確保完成全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)5萬人以上、%以上的目標(biāo)任務(wù)。建立健全就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上數(shù)據(jù)采集和就業(yè)信息動(dòng)態(tài)管理。全年完成市內(nèi)工業(yè)園區(qū)培訓(xùn)3萬人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)6200人。深入開展“春風(fēng)行動(dòng)”、“就業(yè)援助月”等就業(yè)專項(xiàng)活動(dòng)，建立困難群體就業(yè)幫扶的長(zhǎng)效機(jī)制，完成“4050”人員再就業(yè)3500人以上，“零就業(yè)”家庭就業(yè)安置率100%。加大失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)財(cái)政代扣代繳力度，確保事業(yè)單位參保率達(dá)90%以上。完善補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助政策。全面實(shí)行城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，穩(wěn)步推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌。繼續(xù)做好未參保城鎮(zhèn)大集體、小集體企業(yè)職工、返城未安置下放知青等人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，落實(shí)好關(guān)改破、困難國(guó)有、集體企業(yè)職工、困難居民和失業(yè)人員醫(yī)療保險(xiǎn)參保資助政策，進(jìn)一步落實(shí)“老工傷”人員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌政策。制定我市貫徹專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃的實(shí)施辦法。采取有力措施，大力推進(jìn)技工院校改革發(fā)展和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。規(guī)范非公組織專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審工作，逐步實(shí)現(xiàn)非國(guó)有企業(yè)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審與國(guó)家專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審并軌。做好全省四級(jí)聯(lián)考、政法干警招錄培養(yǎng)體制改革試點(diǎn)和從優(yōu)秀村（社區(qū)）干部中考錄公務(wù)員工作，確?？荚囦浻霉ぷ靼踩行颉⒐焦?。從今年開始，市、縣、鄉(xiāng)事業(yè)單位公開招聘均由設(shè)區(qū)市統(tǒng)一組織。（五）推進(jìn)分配制度改革要統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)工資收入分配制度改革，努力在建立激勵(lì)機(jī)制和提高勞動(dòng)收入上取得新進(jìn)展。完善高層次人才激勵(lì)機(jī)制等配套政策。要進(jìn)一步健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，推動(dòng)在企業(yè)比較密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制。開展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序、勞動(dòng)用工與社會(huì)保險(xiǎn)、農(nóng)民工工資支付等專項(xiàng)執(zhí)法檢查，建立重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布制度。這就要求我們要更加重視部門自身建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)，提升能力，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高管理服務(wù)水平，努力實(shí)現(xiàn)“思想上形成共識(shí)、工作上形成合力，制度上形成統(tǒng)一、文化上形成風(fēng)格、資源上形成整合、服務(wù)上形成品牌”的目標(biāo)。信息化工作是今年人力資源社會(huì)保障工作創(chuàng)新的重點(diǎn)，要加強(qiáng)人保系統(tǒng)信息化工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，市本級(jí)和各縣（市、區(qū)）都要成立信息中心。四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一、積極進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，全市勞動(dòng)保障工作取得新突破20*年，全