【正文】 強(qiáng)化責(zé)任考核和責(zé)任追究，完善監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。數(shù)據(jù)中心初步建成，20*年?duì)幦∈姓畔⒒ㄔO(shè)資金100萬元，購置小型機(jī)、存儲設(shè)備、核心交換機(jī)等關(guān)鍵性硬件設(shè)備，目前這些設(shè)備已調(diào)試完畢。同時對違法行為的處罰力度也進(jìn)一步加大，全年處罰金額達(dá)70多萬元。三是加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，維護(hù)了勞動者的合法權(quán)益。省廳確定的橋西區(qū)、宣化區(qū)和懷來縣三個勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)試點(diǎn)在年底前也全部掛牌成立了勞動爭議仲裁院。二是勞動爭議仲裁信訪工作成績顯著。對涉及28戶企業(yè)、14953人的職工安置方案嚴(yán)格審批把關(guān)，保證了企業(yè)改制工作的順利進(jìn)行。全年職業(yè)技能鑒定15324人，完成全年15000人任務(wù)的103%；技師社會化考評767人，完成全年750人任務(wù)的102%。參與組織了*職業(yè)教育成果展，舉辦了高技能人才先進(jìn)事跡巡回報(bào)告會，展示了我市技工教育成果。國土資源部*高級技校投資600余萬元改造了實(shí)習(xí)車間和校園外墻10000M2，新建了7300M2的宿舍樓和600M2的浴池；懷來縣勞動技工學(xué)校投資450萬元新建了4400M2的實(shí)訓(xùn)大樓；宣鋼技校投資600萬元新建的學(xué)生宿舍樓已竣工使用。（三）以培養(yǎng)高技能人才為重點(diǎn)，職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定工作實(shí)現(xiàn)新突破。六是社會化管理服務(wù)工作逐步完善。工傷保險(xiǎn)工作從“加強(qiáng)擴(kuò)面、征繳、隊(duì)伍建設(shè)，基礎(chǔ)管理”四個方面入手，積極擴(kuò)大覆蓋面，強(qiáng)化基金征繳，確保了各項(xiàng)待遇的落實(shí)。與有關(guān)部門協(xié)商建立了“就業(yè)與失業(yè)保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作聯(lián)動機(jī)制”，促進(jìn)享受失業(yè)保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇人員的就業(yè)再就業(yè)，從根本上保障其基本生活。其中，市本級基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌金收入13357萬元，支出9929萬元，當(dāng)期結(jié)余3428萬元，累計(jì)結(jié)余5852萬元。使他們感受到了黨和政府的關(guān)懷。確保了企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。（二）以擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面為重點(diǎn)，社會保障體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。五是再就業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力培訓(xùn)力度進(jìn)一步加大。依托市場組織實(shí)施了再就業(yè)援助和城鎮(zhèn)就業(yè)困難對象、民營企業(yè)技能人才、大中專技校畢業(yè)生招聘等專項(xiàng)活動，勞動力市場職能作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。通過積極開展“創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)”活動，全市235個社區(qū)中有36個試點(diǎn)社區(qū)實(shí)現(xiàn)了比較充分就業(yè)，社區(qū)有勞動能力和就業(yè)愿望的下崗失業(yè)人員就業(yè)率達(dá)到94%，“4*0”等就業(yè)困難群體就業(yè)率達(dá)到96%，基本消除了“零就業(yè)家庭”。通過落實(shí)就業(yè)政策，增強(qiáng)了各類企業(yè)吸納就業(yè)的積極性。在全省率先出臺了進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的實(shí)施意見和8個配套文件，并認(rèn)真抓了就業(yè)政策的落實(shí)。一、積極進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，全市勞動保障工作取得新突破20*年，全市各級勞動保障部門以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真圍繞落實(shí)“三個文件”（國發(fā)〔20*〕35號、36號、38號文件）、實(shí)施“三個一年”（“政策落實(shí)年”、“工作突破年”、“服務(wù)提質(zhì)年”）、實(shí)現(xiàn)“五個突破”（實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)、完善社會保障體系、職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定、維護(hù)勞動者合法權(quán)益、“金保工程”建設(shè)的新突破）的工作思路，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了勞動保障事業(yè)的“十一五”良好開局。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、勇于創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和更加務(wù)實(shí)親民的工作作風(fēng)，推進(jìn)我市人力資源社會保障事業(yè)上新臺階，為建設(shè)開放繁榮秀美幸福新作出新的更大的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。三是加強(qiáng)干部培訓(xùn)和作風(fēng)建設(shè)。信息化工作是今年人力資源社會保障工作創(chuàng)新的重點(diǎn)，要加強(qiáng)人保系統(tǒng)信息化工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，市本級和各縣（市、區(qū)）都要成立信息中心。進(jìn)一步整合系統(tǒng)資源和職能，建立職能統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的運(yùn)行機(jī)制。這就要求我們要更加重視部門自身建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)，提升能力，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高管理服務(wù)水平，努力實(shí)現(xiàn)“思想上形成共識、工作上形成合力，制度上形成統(tǒng)一、文化上形成風(fēng)格、資源上形成整合、服務(wù)上形成品牌”的目標(biāo)。加強(qiáng)仲裁調(diào)解組織建設(shè)，所有縣（市、區(qū)）都要建立仲裁院，300人以上的民營企業(yè)調(diào)解組織建設(shè)比例達(dá)到30%， 60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設(shè)立基層調(diào)解組織。開展清理整頓人力資源市場秩序、勞動用工與社會保險(xiǎn)、農(nóng)民工工資支付等專項(xiàng)執(zhí)法檢查，建立重大勞動保障違法行為社會公布制度。加強(qiáng)對企業(yè)實(shí)行特殊工時制度的管理和服務(wù)，推進(jìn)勞動定額定員標(biāo)準(zhǔn)化工作。要進(jìn)一步健全協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機(jī)制，推動在企業(yè)比較密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機(jī)制。健全企業(yè)工資支付監(jiān)控制度和工資保證金制度。完善高層次人才激勵機(jī)制等配套政策。二是深化事業(yè)單位收入分配制度改革。（五）推進(jìn)分配制度改革要統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)工資收入分配制度改革，努力在建立激勵機(jī)制和提高勞動收入上取得新進(jìn)展。三是加強(qiáng)軍轉(zhuǎn)安置工作。從今年開始，市、縣、鄉(xiāng)事業(yè)單位公開招聘均由設(shè)區(qū)市統(tǒng)一組織。二是深化事業(yè)單位人事制度改革。做好全省四級聯(lián)考、政法干警招錄培養(yǎng)體制改革試點(diǎn)和從優(yōu)秀村（社區(qū)）干部中考錄公務(wù)員工作，確?？荚囦浻霉ぷ靼踩行?、公平公正。加強(qiáng)人事考試管理，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，確?？荚嚢踩?。規(guī)范非公組織專業(yè)技術(shù)人員職稱評審工作，逐步實(shí)現(xiàn)非國有企業(yè)專業(yè)技術(shù)資格評審與國家專業(yè)技術(shù)資格評審并軌。圍繞吉泰走廊建設(shè)、“6+1”支柱產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目，引進(jìn)一批經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需的海外高層次人才和技術(shù)專家。采取有力措施，大力推進(jìn)技工院校改革發(fā)展和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。加強(qiáng)高層次人才工作站創(chuàng)建工作，制定出臺我市高層次人才工作站管理服務(wù)辦法。制定我市貫徹專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)中長期規(guī)劃的實(shí)施辦法。制定我市基金監(jiān)督管理辦法，加強(qiáng)企業(yè)年金市場監(jiān)管。繼續(xù)做好未參保城鎮(zhèn)大集體、小集體企業(yè)職工、返城未安置下放知青等人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，落實(shí)好關(guān)改破、困難國有、集體企業(yè)職工、困難居民和失業(yè)人員醫(yī)療保險(xiǎn)參保資助政策，進(jìn)一步落實(shí)“老工傷”人員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌政策。以非公有制企業(yè)職工、農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、被征地農(nóng)民為重點(diǎn)，加大擴(kuò)面征繳力度。全面實(shí)行城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌，穩(wěn)步推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌。整合經(jīng)辦資源，推廣“統(tǒng)征分付”經(jīng)辦模式，提升精確管理水平。完善補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助政策。根據(jù)省里統(tǒng)一部署，提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金和返城未安置就業(yè)知青的養(yǎng)老生活補(bǔ)助，落實(shí)企業(yè)立功受獎人員提高退休待遇政策，研究建立遺屬待遇政策和病殘津貼制度。加大失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)財(cái)政代扣代繳力度，確保事業(yè)單位參保率達(dá)90%以上。一是擴(kuò)大保障范圍。深入開展“春風(fēng)行動”、“就業(yè)援助月”等就業(yè)專項(xiàng)活動，建立困難群體就業(yè)幫扶的長效機(jī)制，完成“4050”人員再就業(yè)3500人以上，“零就業(yè)”家庭就業(yè)安置率100%。力爭在井開區(qū)、遂川縣、泰和縣各建設(shè)1個農(nóng)民工綜合服務(wù)中心，提高農(nóng)民工綜合服務(wù)水平。全年完成市內(nèi)工業(yè)園區(qū)培訓(xùn)3萬人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)6200人。深入開展創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市活動，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，所有縣（市、區(qū)）都要建立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心、孵化和培訓(xùn)示范基地。建立健全就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上數(shù)據(jù)采集和就業(yè)信息動態(tài)管理。抓好《就業(yè)失業(yè)登記證》的發(fā)放和管理，落實(shí)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的政策措施，鼓勵企業(yè)穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位。重點(diǎn)要做好以下六項(xiàng)工作：（一）千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)就業(yè)是民生之本，要把促進(jìn)就業(yè)擺在優(yōu)先位置，確保完成全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)5萬人以上、%以上的目標(biāo)任務(wù)。人事制度改革和工資收入分配制度改革進(jìn)入了一個攻堅(jiān)期，難度越來越大，矛盾越來越多，要求我們正確把握改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系?！渡鐣ｋU(xiǎn)法》執(zhí)行難、落實(shí)難，工業(yè)園區(qū)參保率普遍較低，基金支付壓力大，要求我們切實(shí)解決好社會保險(xiǎn)的擴(kuò)面與征繳問題。市第三次黨代會、全市經(jīng)濟(jì)工作會和全省人保工作會議對做好今年人力資源社會保障工作指明了方向，提供了動力，也對今后的工作提出了新的更高要求。市局新聞宣傳工作受到人社部辦公廳通報(bào)表彰；工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定工作作為我省唯一單位被省人保廳推薦到國家人社部表彰；清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動連續(xù)兩年受到國家人社部等三部門通報(bào)表彰；“五五”普法工作被評為全省人保系統(tǒng)先進(jìn)單位；政府信息公開工作被評為全市先進(jìn)；市勞動就業(yè)服務(wù)管理局被中國就業(yè)促進(jìn)會評為就業(yè)宣傳工作先進(jìn)單位；市局駐行政服務(wù)中心窗口連續(xù)兩年獲得“最佳文明窗口”稱號；永新縣開展發(fā)展提升年活動的做法在全省人保系統(tǒng)發(fā)展提升年暨機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動員視頻會上作典型發(fā)言。四是信訪有處理。三是違法有監(jiān)察。深入開展 “彩虹計(jì)劃”和 “春暖行動”， 全市勞動合同簽訂率保持在95%以上，簽訂有效集體合同800多份，覆蓋職工11萬人，全市有11個和諧園區(qū)、企業(yè)和43家A級以上誠信用人單位受到省里表彰。全市1300多名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部總體保持穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了“兩個杜絕，一個減少”的目標(biāo)。整個工作平穩(wěn)順利，進(jìn)度處于全省前列。事業(yè)單位崗位設(shè)置實(shí)施工作圓滿完成，全市4300多個事業(yè)單位全面實(shí)行了崗位管理制度，9482位工作人員通過首次聘任上崗，事業(yè)單位活力不斷增強(qiáng)。（四）人事和工資制度改革取得新成效，體制機(jī)制更具活力。四是公正科學(xué)評價(jià)人才。三是多管齊下培育人才。順利組織了XX年度公務(wù)員招錄、事業(yè)單位公開招聘、“三支一扶”招募等考試，共招錄公務(wù)員961人，招聘事業(yè)單位工作人員1632人，招募“三支一扶”大學(xué)生212人。社保數(shù)據(jù)整理和業(yè)務(wù)檔案管理順利通過省級驗(yàn)收，被評為優(yōu)秀等級。醫(yī)療保險(xiǎn)在提高報(bào)銷水平的基礎(chǔ)上，專門安排1億元資金，為100多萬參保對象提供免費(fèi)健康體檢服務(wù)，成為人民滿意的健康工程。三是待遇水平進(jìn)一步提高。征繳城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、社會保險(xiǎn)基金總量首次突破20億元大關(guān)，增長42%，高出全省增幅22個百分點(diǎn)。新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)覆蓋面達(dá)到85%，高出全國、全省平均水平25個百分點(diǎn)、8個百分點(diǎn)。（二）社會保障工作取得新成效，社保體系更加完善。四是優(yōu)化服務(wù)促進(jìn)就業(yè)。吉水縣出臺優(yōu)惠政策，吸引了一批在外務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。二是扶持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力17萬人，%的低位，就業(yè)創(chuàng)業(yè)民生工程圓滿完成。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、切實(shí)抓好落實(shí)。局長在全市人保工作會議講話與局長在全市勞保工作會議上的講話匯編第 40 頁 共 40 頁局長在全市人保工作會議講話這次全市人力資源社會保障工作會議是經(jīng)市政府批準(zhǔn)召開的一次重要會議。市人大副主任游奕貴、市政府副市長左繼生、市政協(xié)副主席劉冬仙等領(lǐng)導(dǎo)親臨會議，等下左市長還將作重要講話。主要表現(xiàn)為“六個新成效”：（一）促進(jìn)就業(yè)工作取得新成效，就業(yè)形勢更加平穩(wěn)。為企業(yè)提供社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼資金3400萬元，、社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼，幫助4萬名下崗失業(yè)人員和“4050”等就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，“零就業(yè)”家庭實(shí)現(xiàn)動態(tài)清零。其中，泰和縣小額擔(dān)保貸款發(fā)放量列全市第一。萬安縣通過建立實(shí)訓(xùn)基地，加強(qiáng)技能培訓(xùn)的針對性、實(shí)用性和有效性，得到了市領(lǐng)導(dǎo)肯定。其中，縣采取“以工招工、網(wǎng)絡(luò)招工”的方式，在破解園區(qū)企業(yè)用工難題方面取得了明顯成效。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)合計(jì)參保人數(shù)比上年末增加134萬人，增長46%。二是保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。青原區(qū)推行“五險(xiǎn)合一”征繳模式，有力地推動社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳。養(yǎng)老生活補(bǔ)助、失業(yè)保險(xiǎn)金、傷殘津貼及供養(yǎng)親屬待遇均有大幅提高。本市區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)“一卡通”無障礙就醫(yī)全面實(shí)現(xiàn)，在全省率先實(shí)現(xiàn)到昌就醫(yī)即時結(jié)算。一是公平合理選拔人才。引進(jìn)國外專家11人，爭取“一村一品”項(xiàng)目50個，爭取資金351萬元，占全省下?lián)苜Y金總量的1/5多，連續(xù)五年列全省第一。新干縣贛中農(nóng)村人才市場積極開展人才服務(wù)，得到省人保廳的肯定。組織各類人事考試10多場，為2萬多人提供了考試服務(wù)。組織全市7558名公務(wù)員和99762名事業(yè)單位工作人員參加考核，占應(yīng)考核人數(shù)98%以上。事業(yè)單位績效工資實(shí)施工作進(jìn)展順利。全市接收安置軍轉(zhuǎn)干部40人，圓滿完成了安置任務(wù)。一是勞動有合同。遂川縣積極構(gòu)建預(yù)防為先、調(diào)解為主、仲裁為輔的“三位一體”勞動爭議仲裁工作機(jī)制，得到國家人社部檢查組的肯定。吉州區(qū)積極開展勞動保障監(jiān)察工作，在凈化勞動用工環(huán)境方面成效明顯。深入開展了創(chuàng)先爭優(yōu)、發(fā)展提升年、“三新兩提高”、“思想大解放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、服務(wù)大提升”主題教育和創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口等活動，下大力氣抓內(nèi)部管理、抓作風(fēng)改進(jìn)、抓能力提升、抓廉政建設(shè)，全系統(tǒng)呈現(xiàn)出融合順暢、風(fēng)清氣正、效能提升、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好形象。二、勇于創(chuàng)新，努力推進(jìn)人力資源社會保障工作上新臺階XX年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展對健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系提出了新的更高要求。四是深入推進(jìn)改革開放對深化人事制度改革提出了新的更高要求。面對這些新形勢、新要