【正文】 要以規(guī)范執(zhí)法程序?yàn)楹诵?，認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政強(qiáng)制法》及《省行政程序規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定，在執(zhí)法過(guò)程中依法履行各項(xiàng)法定程序，提高交通運(yùn)輸行政執(zhí)法規(guī)范化程度。這次會(huì)上，我們也簽訂了責(zé)任書(shū)，做出了承諾。（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要重點(diǎn)研究如何打擊“車(chē)托”、“黃牛”的問(wèn)題，深入分析“車(chē)托”、“黃?！贝嬖诘闹骺陀^原因，采取用“革命的兩手對(duì)付反革命的兩手”的方法，毫不留情、絕不手軟地打擊“車(chē)托”、“黃牛”，真正拔掉這些“釘子”，創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。要注重調(diào)查研究，了解形勢(shì)，摸透情況，正確把握?qǐng)?zhí)法對(duì)象的社會(huì)情況、群體情況和行業(yè)情況，掌握是哪個(gè)行業(yè)的、哪個(gè)部門(mén)的、哪個(gè)公司的、哪個(gè)區(qū)域的，這些都要了如指掌。一是要努力實(shí)現(xiàn)行政管理和執(zhí)法工作的有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮好整體合力。要充分發(fā)揮單位的動(dòng)態(tài)監(jiān)管作用，將監(jiān)督延伸到“八小時(shí)以外”，深入到社會(huì)、深入到基層、深入到業(yè)戶(hù)中，真正了解群眾對(duì)干部的評(píng)價(jià)。四是強(qiáng)化監(jiān)督約束，建立健全反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制。稍有不慎，就可能犯錯(cuò)誤、栽跟頭。反腐倡廉，教育為先。弄明白了這個(gè)問(wèn)題，才能認(rèn)識(shí)到做人應(yīng)當(dāng)怎樣做，做事怎樣做，做官應(yīng)當(dāng)怎樣做，為誰(shuí)掌權(quán)。我們的干部隊(duì)伍中還存在著浮躁心理，工作沉不下來(lái)，實(shí)不起來(lái)。大量的歷史經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)情況告訴我們，如果不加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不把腐敗問(wèn)題解決好，社會(huì)、單位就難以保持穩(wěn)定，事業(yè)就難以實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展，干部隊(duì)伍就會(huì)人心渙散、一盤(pán)散沙。對(duì)于工作中存在的問(wèn)題和難點(diǎn)，不是沒(méi)有解決的辦法，只要肯下功夫，辦法總比困難多，關(guān)鍵還是看愿不愿意去做、是不是真正落實(shí)下去了，有沒(méi)有起到作用。這些成績(jī)的取得，是各級(jí)黨委政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)共同努力的結(jié)果，是廣大干部職工堅(jiān)持依法行政、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、熱情服務(wù)的結(jié)果。深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)涌現(xiàn)出“愛(ài)心1+1”車(chē)隊(duì)、見(jiàn)義勇為好的哥李學(xué)國(guó)等一批先進(jìn)典型，樹(shù)立了良好的行業(yè)形象，市交通運(yùn)輸局被評(píng)為了省級(jí)文明單位。因此，做好這兩項(xiàng)工作對(duì)于推動(dòng)交通運(yùn)輸事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，做到不出事、會(huì)干事、干成事，都具有十分重要的意義。同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，社會(huì)治安工作關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久安。不斷完善管理制度，健全綜治工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)承辦人員，確保綜治工作有人抓、有人管、管得住。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，逐級(jí)抓落實(shí)，結(jié)合本單位的實(shí)際認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安的各項(xiàng)措施，層層落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。幾千萬(wàn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)造成了新的失業(yè)群體，大學(xué)生的失業(yè)率的增加又加劇了就業(yè)形勢(shì)的嚴(yán)峻性。八是加強(qiáng)臺(tái)賬管理。各交通主管部門(mén)和行業(yè)管理機(jī)構(gòu)在重大節(jié)日、重要時(shí)段、惡劣氣候要及時(shí)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查和消防安全檢查。今年，省交通廳將出臺(tái)交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用的管理辦法，在辦法沒(méi)有出臺(tái)之前，可以進(jìn)行探索，剛才聽(tīng)了縉云交通局的發(fā)言，我認(rèn)為縉云交通局在交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用方面進(jìn)行了有益的探索，為大家提供了很好的示范作用，各單位都要按這個(gè)辦法開(kāi)展起來(lái)。俗語(yǔ)說(shuō)：針眼大的縫會(huì)透過(guò)斗大的風(fēng)。今年，我市交通四大執(zhí)法機(jī)構(gòu)均要開(kāi)展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察，開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，對(duì)安全生產(chǎn)違法行為予以制止和糾正，并在職責(zé)范圍內(nèi)依法實(shí)施行政處罰。企業(yè)法定代表人作為企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，在加大安全生產(chǎn)投入、改善安全生產(chǎn)條件、健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作等方面負(fù)有責(zé)任。對(duì)事故的追究，我有深刻的體會(huì)。這就體現(xiàn)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政治上與中央是否保持高度一致，能否不折不扣的貫徹黨的方針政策、法律法規(guī)，并結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)的特點(diǎn)和實(shí)際抓落實(shí)，而不是照本宣科，真正做到安全第一，預(yù)防為主，綜合治理。我們要針對(duì)我市庫(kù)區(qū)水域面積不斷擴(kuò)大、公路里程不斷增長(zhǎng)、各類(lèi)交通工具不斷增加、農(nóng)村公路工程建設(shè)日益艱難的實(shí)際，深入研究解決如何有效防范水上、道路運(yùn)輸重大事故的發(fā)生；研究解決利用現(xiàn)代信息技術(shù)，促使交通安全生產(chǎn)工作更加公開(kāi)透明和更加及時(shí)有效，自覺(jué)接受媒體和社會(huì)公眾的監(jiān)督；研究解決對(duì)農(nóng)民工和外來(lái)務(wù)工人員的培訓(xùn)教育，提高從業(yè)人員特別是高危行業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)技能，研究解決在市場(chǎng)化條件下，正確運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、科技和必要的行政手段，促進(jìn)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任到位，企業(yè)主體責(zé)任到位。XX年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全市交通行業(yè)廣大干部職工的共同努力下，開(kāi)展了三項(xiàng)活動(dòng)，即基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng)、隱患排查治理年活動(dòng)、質(zhì)量安全年活動(dòng)；做到了兩個(gè)強(qiáng)化，即強(qiáng)化安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治和安全生產(chǎn)檢查；完成了兩大任務(wù)，一是眾志成城、奮勇抗擊五十年一遇的冰雪災(zāi)害，圓滿(mǎn)完成了確保安全暢通的任務(wù)，二是順利完成了奧運(yùn)安保任務(wù)；取得了一穩(wěn)兩降的成績(jī)，即：水上運(yùn)輸安全形勢(shì)平穩(wěn)，考核范圍的道路運(yùn)輸企業(yè)事故和交通建設(shè)工程事故下降明顯。人民群眾日益強(qiáng)烈的安全愿望與落后的社會(huì)生產(chǎn)之間，持續(xù)快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與相對(duì)薄弱的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件之間，安全生產(chǎn)科學(xué)管理的內(nèi)在要求與社會(huì)管理、企業(yè)管理水平仍然較低的現(xiàn)實(shí)狀況之間，以及在安全科技、安全文化、勞動(dòng)者素質(zhì)等方面，矛盾突出而且相互交織，困難和問(wèn)題很多。安全責(zé)任是安全生產(chǎn)的靈魂。發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故，企業(yè)要承擔(dān)主體責(zé)任，負(fù)有行業(yè)監(jiān)管的單位也要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。今年要在全國(guó)開(kāi)展整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)以及質(zhì)量和安全年活動(dòng)，各行各業(yè)都要加強(qiáng)全員、全過(guò)程、全方位質(zhì)量和安全管理。市人民政府即將制訂《市人民政府關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的規(guī)定》和《市人民政府關(guān)于政府及有關(guān)部門(mén)落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的規(guī)定》，這兩個(gè)規(guī)定將安全生產(chǎn)的兩個(gè)主體責(zé)任進(jìn)行了明確和細(xì)化，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，并加強(qiáng)以下幾個(gè)方面工作。17火災(zāi)事故，給我們敲響了警鐘。全面控制和防止特別重大、特大事故，必須在人力、財(cái)力、物力和技術(shù)上做出必要的安全投入，把事故消滅在萌芽狀態(tài)?！秶?guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（監(jiān)總培訓(xùn)〔XX〕19號(hào)）中指出：加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全員安全培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特別高危行業(yè)企業(yè)強(qiáng)制性崗前安全培訓(xùn)制度，農(nóng)民工未經(jīng)培訓(xùn)不得上崗。但必須看到，還有相當(dāng)一些預(yù)案是照搬照套，通用性很強(qiáng)，但沒(méi)有聯(lián)系我們交通行業(yè)的實(shí)際，缺乏可操作性。四、履行綜治職責(zé)，建設(shè)平安交通XX年注定也將成為不尋常、不平凡的一年，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，困難與希望同在。同時(shí)，要提高政治敏感性，將維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為壓倒一切的工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任，加大排查力度，掌握異常情況，化解萌芽之中，守好我們交通行業(yè)社會(huì)治安綜合治理的工作陣地。在各車(chē)站、碼頭及交通工具落實(shí)好查堵黃、毒的相應(yīng)措施，防止污穢反動(dòng)音像物品及毒品通過(guò)交通工具傳播。六是繼續(xù)實(shí)施好鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化進(jìn)程和農(nóng)村客運(yùn)通達(dá)。局長(zhǎng)和局長(zhǎng)都作了很好的工作報(bào)告，提出了非常明確的意見(jiàn)，這些意見(jiàn)都是在局黨委充分醞釀的基礎(chǔ)上提出的，我完全同意，請(qǐng)同志們認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。密切與市紀(jì)委派駐三組的配合，全方位、多層次地開(kāi)展監(jiān)督檢查。治超力度不斷加強(qiáng)，區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制逐步完善，車(chē)輛超限超