【正文】 材料價格和價差調(diào)整 隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐漸完善，建材市場上材料價格差別是比較大的。 熟練掌握定額中各分部分 項內(nèi)容和定額子目選 (套 )用 熟悉定額中分部分項內(nèi)容也是搞好結(jié)算審核的必要條件。 嚴(yán)格審核工程量 工程量是結(jié)算的基礎(chǔ)。有些施工單位為了追求不當(dāng)利益，經(jīng)常把不該計算的都計入了結(jié)算。 標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查 法 標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法適用于全部采用標(biāo)準(zhǔn)圖紙或通用圖紙施工的工程預(yù)算審核。 全面審查法 全面審查法就是逐一地全部進(jìn)行審查的方法。主要材料進(jìn)貨前必須征得建設(shè)單位同意。 工作人員的專業(yè)知識和職業(yè)道德 對于參與竣工結(jié)算來說，編制人員的職業(yè)道德也是很重要的一個因素。對工程量計算規(guī)則不熟悉或掌握不全面是工程量計算產(chǎn)生誤差的普遍現(xiàn)象。 任何盲目簽證或簽證表述不清、用詞不嚴(yán)謹(jǐn)，準(zhǔn)確度不夠、時間性不強(qiáng)都會增加結(jié)算審核的難度。影響工程結(jié)算的因素很多，按編審結(jié)算人員所處的地位、立場的不同和工作水平的差異，大體可歸為以下三大因素： 洽商與簽證 洽商是施工單位為了方 便施工或根據(jù)甲方意圖發(fā)現(xiàn)在圖紙會審時沒有發(fā)現(xiàn)的圖紙毛病時向設(shè)計單位提出意見，叫工程洽商，一般情況下設(shè)計單位都會采取其意見，有商量的意思。 加強(qiáng)團(tuán)隊管理，由項目經(jīng)理總負(fù)責(zé)，分工協(xié)作，無縫對接，確保不多算、不漏算、不重復(fù)計算。所以只有熟練準(zhǔn)確掌握定額子目選 (套 )用才能在標(biāo)底編制中發(fā)現(xiàn)有無高套、錯套、重套的現(xiàn)象，如此才能及時采取措施加以控制。在計算工程量時，應(yīng)注意計算口徑、計量單位的一致。這種方法的優(yōu)點是審查時間短，效果好。缺點是工作量大，不適合大中型建筑工程。 工程標(biāo)底編制質(zhì)量控制方法： 工程標(biāo)底編制質(zhì)量的高低直接決定了承發(fā)包雙方的經(jīng)濟(jì)效益。 套用定額與費用計算錯誤。 工程概預(yù)算（標(biāo)底）的準(zhǔn)確度 工程建設(shè)項目由于投資大、周期長和不能移動等特點決定了其投資風(fēng)險也較大，所以前期 有必須對所投資工程項目進(jìn)行概預(yù)算（標(biāo)底），并及時準(zhǔn)確的確定該工程的造價，以此來進(jìn)行有效的成本控制管理。招投標(biāo)體現(xiàn)了優(yōu)勝劣汰、公開公平的競爭機(jī)制。我們把立約后的業(yè)務(wù)文件分類歸納為： ①收到文件類；（批準(zhǔn)概算、設(shè)計圖紙、招標(biāo)計劃、招標(biāo)文件等） ②合同類；（各類承包合同、補(bǔ)充合同） ③設(shè)計變更通知單類；（含變更圖紙） ④現(xiàn)場簽證類；（含會議紀(jì)要等） ⑤承包商索賠類； ⑥結(jié)算送審文件類； ⑦設(shè)計變更通知單類； ⑧編制的標(biāo)底文件類； ⑨結(jié)算審核文件類； ⑩材料市場價參考信息類。 ④收集、提供各類計價依據(jù)，整理歸檔成果文件。 ⑥完成作業(yè)計劃后將必須歸還委托方和歸檔的資料，及時整理，收集齊全，向項目負(fù)責(zé)人或?qū)Ｈ宿k理歸還和移交歸檔手續(xù)。副主任由 乙 顧問 分公司負(fù)責(zé)人 同志擔(dān)任，主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào) 乙 顧問參與人員安排和后勤保障工作。我們除了在專業(yè)人員的配置上，盡量滿足對口需要外，還要嚴(yán)格把握如下審價要點： ①關(guān)注承包內(nèi)容的變化，如甲供設(shè)備轉(zhuǎn)為乙供設(shè)備或轉(zhuǎn)為指定分包設(shè)備等情況； ②關(guān)注機(jī)電設(shè)備型號的變化，如國產(chǎn)轉(zhuǎn)為合資、提高設(shè)備功能型號等情況； ③關(guān)注機(jī)電安裝線路的變化，如增加或減少線路、增加或減少配套設(shè)備等情況。 （ 6）在經(jīng)過工程量、單價、內(nèi)容等各要素的審核基礎(chǔ)工作完成后，即在業(yè)主的組織下與承包商進(jìn)行會商，經(jīng)多次會商達(dá)成一致意見后，可出具完整的審價報告，并經(jīng)過公司規(guī)定的項目負(fù)責(zé)人（總監(jiān)）、部門經(jīng)理、總師室的三級復(fù) 核程序?qū)徍藷o誤，再經(jīng)招標(biāo)人或建設(shè)單位同意后，才能編制正式審價報告文件提供給招標(biāo)人或建設(shè)單位。 應(yīng)對措施 （ 1）在結(jié)算審價開始時，應(yīng)協(xié)同建設(shè)單位事前制訂完整的結(jié)算審價計劃和統(tǒng)一結(jié)算原則，然后按計劃規(guī)范 有序地進(jìn)行，做到忙而不亂； （ 2）跟蹤全部合同實施情況，一旦條件許可，即可安排結(jié)算審核，如前期費用、管線搬遷費、零星配套費等工程可以提前結(jié)算，以此類推，逐步擴(kuò)大確定費用； （ 3）堅持單價審核原則 合同單價是承包商對招標(biāo)人的承諾，除國家政策規(guī)定或特殊情況外，合同單價一般不予調(diào)整。 應(yīng)對措施 加強(qiáng)與招標(biāo)人的溝通，參與各種相關(guān)的設(shè)計交底、招標(biāo)準(zhǔn)備工作，了解不同的專業(yè)在設(shè)備采購方面不同的供貨方法；認(rèn)真學(xué)習(xí)圖紙，理清施工承包工作界面，遇到 問題及時向招標(biāo)人報告或詢問，避免標(biāo)底的工程量計算重復(fù)或遺漏。 應(yīng)對措施： 針對目前 軌道交通使用的南京市城市軌道交通工程計價表，由相對熟悉次計價表的造價工程師牽頭認(rèn)真研究，對計價表缺項的參照市政工程計價表、建筑與裝飾工程計價表，對一些非常規(guī)的的項目可參照上海市軌道交通計價表。 應(yīng)對措施 : 針對專業(yè)性強(qiáng)、參與人員多、管理任務(wù)重這一情況，我們嚴(yán)格按本投標(biāo)書排出的人員 ，非業(yè)主要求不會更換專業(yè)人員，組成相對固定的專業(yè)團(tuán)隊，主要負(fù)責(zé)和編制人員均參與過 軌道交通上年度 城市軌道交通標(biāo)底編制人員，這些專業(yè)人員對 軌道交通特征及業(yè)主要求比較了解，同時團(tuán)隊相對固定，也便于管理和內(nèi)審工作。 （ 1）時間緊、計量工作大 城市軌道交通工程多為政府投資或政府控股投資項目，為政府實施工程，關(guān)系到社會公眾利益和公共安全，其開竣工時間一旦確定就必須在規(guī)定時間完成招投標(biāo)工作，而標(biāo)底（招標(biāo)控制價）是招標(biāo)人的期望價格，招標(biāo)人以此價格作為衡量投標(biāo)人的投標(biāo)價格的一個尺度，也是招標(biāo)人控制投資的一種手段，是招投標(biāo)過程中必須實施的基礎(chǔ)性工作。一般土建承包商作為主承包商，需要牽涉到各類專業(yè)承包商的配合，各類管線的預(yù)埋、施工的交叉進(jìn)行、工作面的預(yù)設(shè)等等。 在軌道交通的建設(shè)中，土建工程占重要比例，它包含了區(qū)間隧道、區(qū)間高架、區(qū)間橋梁、地面和地下車站、車輛基地、控制中心、軌道、房建、裝飾、聲屏障、屏閉門、附屬設(shè)施等多種的分項工程。 2 號線延伸后，線路全長 公里，共設(shè)一段一場、 3 座主變電所，控制中心與 1 號線合建。 3 號線線路全長 公里，共 30 座車站，其中地下線 公里，地面及高架線路 公里； 1 座車輛段， 1 座停車場，控制中心與軌道 1 號線合建，3 座主變電所（其中 2 座與 1 號線合建， 1 座與 4 號線合建）及相配套的車輛和機(jī)電設(shè)備。 （ 2）結(jié)構(gòu)類型復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng) 軌道交通工程地下工程多、結(jié)構(gòu)類型復(fù)雜、施工技術(shù)難度大這就給我們造價咨詢單位和參與人員提出了更高的要求，要求我們有超強(qiáng)的專業(yè)技能。 機(jī)電安裝工程 專業(yè)特點分析 在城市軌道交通的建設(shè)中，機(jī)電安裝工程所占的比例雖然低于土建工程，但它專業(yè)繁多，是市政工程中最復(fù)雜的，根據(jù)經(jīng)驗分析機(jī)電安裝工程分三大塊內(nèi)容： （ 1）前期工程中的管線搬遷 管線搬遷所涉及的供電局、電信局、水務(wù)局、交通局、燃?xì)夤?、部隊等單位，他們既是管線搬遷的產(chǎn)權(quán)人和管理人，又是管線的搬遷人（施工者，且不參與招標(biāo)競爭），這使管線搬遷工程抹上了濃重的壟斷色彩； （ 2）車站工程中的水、電、風(fēng)，工程內(nèi)容比較普通，但由于這些安裝工程與系統(tǒng)工程緊密相連，具有交叉施工的特點，一般納入土建施工標(biāo)段中； （ 3）線 路工程中的系統(tǒng)工程，是軌道交通工程中最復(fù)雜的，如：通信、信號、供電（供電、電力監(jiān)控、主變、牽變、降變、接觸網(wǎng)）通風(fēng)、空調(diào)、消防、給排水、防災(zāi)報警、設(shè)備監(jiān)控、自動售檢票、電梯等，這些工程一般單獨設(shè)標(biāo)，由專業(yè)單位施工，可選擇的單位相對較少，其要價比較高。時間一般按開工時間向前倒排，沒有 太多變通余地。 同時針對本項目為聯(lián)合體來實施，在做到強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的同時，也給協(xié)調(diào)管理提出了更高的要求，我們在人員相對固定的同時也會相對固定辦公場所，我們實施 軌道交通項目造價編審的具體地點固定在上海 乙 顧問 分公司（駐地在 工業(yè)園區(qū)），一旦項目確定，所有參與人員必須到固定地點辦公，這樣以減少參與人員受其他項 目的影響，一心一意撲在項目上，同時也便于過程中的管理。 為按時保質(zhì)完成標(biāo)底編制任務(wù)，確保最終結(jié)算不扯皮，對大量的措施費結(jié)合以往經(jīng)驗詳細(xì)列項，認(rèn)真研究確保不多計、不少計。 （ 2）各種不同專業(yè)的設(shè)備材料價格的詢價工作量比較大，它的信息價渠道不如土建專業(yè)，而且很多軌道交通的專業(yè)設(shè)備的品種、價格變化非常大，有的從原來的進(jìn)口產(chǎn)品改變?yōu)閲a(chǎn)產(chǎn)品或合資產(chǎn)品，價格的變數(shù)比較大，編標(biāo)底的單價配置具有一定難度。但重點工程往往因工期緊采用招標(biāo)圖招標(biāo)，中標(biāo)后，施工圖與招標(biāo)圖有較大變化，從而引起變更工程或新增工程的單價較多，審價則要求在合同價的標(biāo)準(zhǔn)上采用相同的下浮率和定額水平予以換算編制，基本原則為： ①合同中已有適用于變更的工程價格，采用合同中 的價格； ②合同中有類似變更工程的價格，應(yīng)參照類似價格的編制方法，確定變更價格； ③合同中沒有適用或類似的工程的價格，由承包商參照投標(biāo)價的編制方法提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r格，并經(jīng)審價確認(rèn)后作為新增單價。 機(jī)電安裝工程竣工結(jié)算審核工作難點分析及具體應(yīng)對措施 軌道交通機(jī)電安裝工程由于專業(yè)品種多而復(fù)雜，結(jié)算審價對專業(yè)要求非常高，按照上述機(jī)電安裝工程分三大塊內(nèi)容來說，各有專業(yè)都有自己的要求。 在了解上述情況的基礎(chǔ)上，按照審價程序?qū)ψ兓膬r格、數(shù)量進(jìn)行審核，并通過三方會商后，確定最終的審核價格 。 （ 2）項目負(fù)責(zé)人 項目負(fù)責(zé)人由多年從事城市軌道交通工程標(biāo)底編制、投資監(jiān)理、結(jié)算審核經(jīng)驗的注冊造價工程師擔(dān)任，具體工作職責(zé)如下： ①在聯(lián)合體協(xié)調(diào)理事會的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)咨詢業(yè)務(wù)中各子項、各專業(yè)間的技術(shù)協(xié)調(diào)、組 織管理、質(zhì)量管理工作，對 軌道交通項目負(fù)總責(zé)； ②編制咨詢實施方案，據(jù)此有權(quán)對各專業(yè)咨詢工作進(jìn)行調(diào)整或修改，并負(fù)責(zé)統(tǒng)一咨詢業(yè)務(wù)的技術(shù)條件，統(tǒng)一技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析原則； ③動態(tài)掌握咨詢業(yè)務(wù)實施狀況，負(fù)責(zé)審查及確定各專業(yè)界面，協(xié)調(diào)各子項、各專業(yè)進(jìn)度及技術(shù)關(guān)系，研究解決存在的問題； ④綜合編寫成果文件的總說明、總目錄，審核相關(guān)成果文件的中間稿，并按規(guī)定提交公司總師室審核與簽發(fā)最終成果文件和相關(guān)成果文件； ⑤全面負(fù)責(zé)與業(yè)主各主管部門（包括其他專業(yè)顧問單位）的業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)與工作匯報。 ⑦規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，遵守職業(yè)道德。 咨詢工作開展流程 （ 1）標(biāo)底編制工作流程圖 簽訂工程咨詢合同 ↓ 項目登記 ↓ 簽發(fā)工程造價質(zhì)量控制流程單 ,確定各專業(yè)負(fù)