【正文】 106 ? 洪水 洪水應急程序 主要適用于企業(yè)所在的區(qū)域、歷史上有洪水記錄或可能發(fā)生洪水時對可能事故的預防和發(fā)生事故后的應急。 100 特殊危險應急程序 ? 危險品泄漏 ? 火災 ? 臺風 ? 洪水 特殊危險應急程序 主要針對具體事故以及特殊條件下的事故應急而制定的指導程序。 程序中應考慮下列通訊聯(lián)系： ? 應急隊員之間 ? 事故指揮者與應急隊員之間 ? 應急救援系統(tǒng)各機構(gòu)之間 ? 應急指揮機構(gòu)與外部應急組織之間 ? 應急指揮機構(gòu)與傷員家庭之間 ? 應急指揮機構(gòu)與顧客之間 ? 應急指揮機構(gòu)與新聞媒體之間 97 ? 疏散程序 疏散程序 的主要內(nèi)容是從事故影響區(qū)域內(nèi)疏散的必要行動。 目的： ? 測試預案和程序的充分程度 ? 測試應急培訓的有效性和應急人員的熟練性 ? 測試現(xiàn)有緊急裝置、設備和其他資源的充分性 ? 提高與現(xiàn)場外的事故應急部門的協(xié)調(diào)能力 ? 通過訓練來判別和改正預案和程序中的缺陷 93 開展應急演習前的準備工作： ? 制定完整的演習計劃 ? 做好演習中所有管理部門的準備工作 ? 現(xiàn)場外的應急隊員與應急部門的準備 在程序中應注明訓練和演習的類型與頻率，以及訓練演習的組織、指導、評價等具體步驟。 場外應急設備包括： 由于在事故發(fā)生現(xiàn)場的附近單位和公共安全機構(gòu)會有一些必要的應急設備，這些設備可以不必列在清單之中。 縱向回顧： 指對曾經(jīng)發(fā)生過的事故的應急預案和程序的回顧，具體包括對危險品運輸手冊、火災預防計劃、危險品泄露應急預案、自然災害應急預案、事故評價報告等。 4 所有應急職位特別是企業(yè)應急總指揮應該有代理人 ； 5 應預先明確，在緊急情況下誰有法律責任作出決策，必定影響到整個企業(yè)甚至企業(yè)以外人員的安全和他們的財產(chǎn)和環(huán)境 ； 6 企業(yè)應急總指揮的職位變動應及時通知所有負責各種反應功能的任何政府反應組織和部門 ； 82 反應操作副總指揮 概述 ： 反應操作副總指揮在應急指揮中心操作，他負責監(jiān)察和協(xié)調(diào)具有減緩事故后果功能的各種任務 。 ? 滅火系統(tǒng) ? 消防供水系統(tǒng) ? 火災檢測系統(tǒng) ? 消防設備 ? 毒物泄漏控制設備 ? 個人防護設備 ? 醫(yī)療設備 ? 氣象設備 ? 生產(chǎn)和照明用的備用電力設備 ? 特殊危險的專用工具和設施 ? 有毒物質(zhì)的偵測設備 ? 交通設備、培訓設備等 70 應急資源的評估 ： 1 人力 ： ? 緊急時可動員多少全職和兼職人員 ? 培訓水平如何？ 2 通報和通訊聯(lián)絡設備 ： ? 有什么樣的通訊設備（電話、專線電話、無線電和警笛）？ ? 有多少應急指揮中心，它們位于何處？ 3 個人防護設備 ： ? 在何處、有多少和什么類型的個人防護設備？ 4 消防設備和供應 ： ? 有什么類型的消防設備（液壓起重機、消防梯和消防車） 71 ? 有無消防水系統(tǒng)？ ? 有多少替代水源？ ? 有什么樣和多少消防設備（滅火藥劑、泡沫罐）？ 5 事故控制和防污染設備及供應 ： ? 有什么專用工具和設備，在什么地方？ ? 有多少掘土設備？ ? 有什么類型的防污染設備和藥劑？ 6 醫(yī)療服務機構(gòu)、設施、設備和供應 ： ? 當?shù)蒯t(yī)院和其他醫(yī)療機構(gòu)的位置 72 ? 它們的裝備如何？ ? 有多少救護車？ ? 有多少醫(yī)生和護士？ 7 監(jiān)測系統(tǒng) ： ? 有什么樣的監(jiān)測和檢測系統(tǒng)，有多少？ ? 這些化學實驗室是否能進行危險物質(zhì)分析？ ? 是否有專門技術(shù)參考資料的圖書館或數(shù)據(jù)庫？ 8 氣象站 ： ? 有多少氣象站（特別是確定風向） 73 ? 它們位于何處？ 9 交通系統(tǒng) ： ? 有多少卡車和其他交通設備以便在緊急時運輸和供應？ ? 有多少車輛可用來運輸和疏散人員？ ? 是否有足夠進出管制設備，以便在緊急時控制交通？ 10 保安和進出管制設備 ： ? 是否有足夠的經(jīng)歷以控制交通和疏散時執(zhí)法？ ? 有多少房屋、毯子和其他設備、設施？ 11 社會服務機構(gòu)、設施和設備 ： ? 有多少接收疏散人員的設施？ 74 建立應急反應組織 應急預案的最重要目的是建立應急反應組織 ， 以便能在緊急時刻 ， 在最短時間內(nèi)及時部署完畢 。 編制小組應預先辨識出現(xiàn)在危險地區(qū)所要實施的應急反應行動 。 記錄 包括在應急行動期間所做的通訊記錄，每一步應急行動的記錄等。 信息管理中心 34 應急救援系統(tǒng) 的組織機構(gòu) 應急救援預案 應急訓練 和演習 應急救援行動 事故現(xiàn)場的 清潔與凈化 事故后的恢復 1 2 3 4 5 6 重大事故應急救援系統(tǒng) 35 通知 提供相關(guān)信息 信息管理中心 事故發(fā)生報警 事故類型的確認以及事故現(xiàn)場區(qū)域的劃分 支持保障中心 是否需要應急支持 按應急計劃開展事故應急行動，如有必要，實施交通管制 是否向公眾通報 指揮并監(jiān)控救援過程 是否需要更改應急策略 填寫事故應急的詳細報告 結(jié) 束 緊急運轉(zhuǎn)中心 媒體中心 事故指揮中心 通知 Y E S NO NO Y E S Y E S NO 應急救援行動流程圖 36 指揮并監(jiān)控救援過程 是否需要更改應急策略 填寫事故應急的詳細報告 結(jié) 束 束 Y E S NO 37 ? 應急救援預案 要保證應急救援系統(tǒng)的正常運行必須事先制定一個應急救援預案（又稱應急計劃），用計劃指導應急準備、訓練和演習，乃至迅速高效的應急行動。 ? 響應又稱反應 是在事故發(fā)生之前以及事故期間和事故后立即采取的行動。 26 ?國務院 《 危險化學品安全管理條例 》 縣級以上地方各級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督綜合工作的部門應當會同同級其他有關(guān)部門制定危險化學品事故應急救援預案，報經(jīng)本級人民政府批準后實施。 對于英法兩國的應急反應組織來說，有一點是值得驕傲的，那就是沒有一個人發(fā)生傷亡，無論是乘客、車組人員還是消防隊員。所以為了滿足 SLOR出動 12臺車的需求， *****消防隊必須擁有 50臺消防車以供調(diào)動。當然，對于兩國的 FLOR來說，不管事故發(fā)生在隧道何處，他們都需迅速出動。如還需增援， SLOR將再次派出 6輛消防車。 12 *****商廈消防安全管理混亂，對長期存在的重大火災隱患拒不整改是事故發(fā)生的主要原因。王 xx在作業(yè)中也沒有采取任何防護措施，電焊火花從方孔濺入地下二層可燃物上，引入地下二層的絨布、沙發(fā)和木制家具等可燃物品。爆炸地點是 *****倉庫區(qū) ******倉，其中 6個倉（ 2～ 7號倉）被徹底摧毀，其余兩個倉遭到嚴重破壞。 事故概況 5 干雜倉庫被違章改作化學危險品倉庫及廠內(nèi)化學危險品存放嚴重違章是造成 “ ”特大爆炸火災事故的主要原因，干雜倉庫 4號倉內(nèi)混存氧化劑與還原劑，發(fā)生接觸發(fā)熱燃燒，是 “ ”特大火災爆炸事故的直接原因。王 xx等人發(fā)現(xiàn)后，用室內(nèi)消防栓的水槍從方孔向地下二層設水滅火，在不能撲滅的情況下，既未報警也沒有通知樓上人員逃離現(xiàn)場，并訂立攻守同盟。 商廈地下兩層和地上第四層沒有防火分隔，地下兩層沒有自動噴水滅火系統(tǒng)，火災自動報警系統(tǒng)損壞，四層娛樂城 4個疏散通道 3個被鐵柵欄封堵，大樓周圍防火間距被占用等。消防隊員可以從輔助隧道或另一條未出事的隧道進入事故現(xiàn)場。 SLOR的行動范圍原則上不超出隧道中點，即不進入對方國家邊境，除非事故指揮官發(fā)出特別援助請求。 應急搶險 20 緊急事件反應行動程序 為了加強聯(lián)系，英國消防隊員正在加強法語培訓；兩車站之間存在 1小時的時差，為避免混淆，一律以凱萊斯車站的時間為準； 關(guān)于隧道內(nèi)出現(xiàn)事故后如何通知參與救援行動的各種機構(gòu)和組織，也制定了一套程序。 這次事故應急盡管發(fā)生了這樣那樣的問題，總的來說，還是很成功的。 危險化學品單位應當制定本單位事故應急救援預案，配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備，并定期組織演練。 ? 恢復工作 是在事故發(fā)生后立即進行。 ? 對可能發(fā)生的事故進行預測和評價 ? 人力、物資等資源的確定與準備 ? 明確應急組織和人員的職責 ? 設計行動戰(zhàn)術(shù)和程序 ? 制定訓練和演習計劃 ? 制定專項應急計劃 ? 制定事故后清除和恢復程序 38 應急救援預案核心要素及基本要求 39 應急救援預案的類型 應急行動指南或檢查表 ? 針對以辨識的危險采取特定應急行動； ? 簡要描述應急行動應遵從的基本程序； ? 起提示作用； ? 作為其他類型應急預案的補充； 應急響應預案 ? 針對現(xiàn)場每項設施和場所可能發(fā)生的事故情況編制； ? 包括所有可能的危險狀況，明確有關(guān)人員職責； ? 僅說明處理緊急事務的必需的行動，而不包括事前需求 （如培訓和演練）和事后措施； 40 互助應急預案