【正文】 106 ? 洪水 洪水應(yīng)急程序 主要適用于企業(yè)所在的區(qū)域、歷史上有洪水記錄或可能發(fā)生洪水時對可能事故的預(yù)防和發(fā)生事故后的應(yīng)急。 100 特殊危險應(yīng)急程序 ? 危險品泄漏 ? 火災(zāi) ? 臺風(fēng) ? 洪水 特殊危險應(yīng)急程序 主要針對具體事故以及特殊條件下的事故應(yīng)急而制定的指導(dǎo)程序。 程序中應(yīng)考慮下列通訊聯(lián)系： ? 應(yīng)急隊員之間 ? 事故指揮者與應(yīng)急隊員之間 ? 應(yīng)急救援系統(tǒng)各機構(gòu)之間 ? 應(yīng)急指揮機構(gòu)與外部應(yīng)急組織之間 ? 應(yīng)急指揮機構(gòu)與傷員家庭之間 ? 應(yīng)急指揮機構(gòu)與顧客之間 ? 應(yīng)急指揮機構(gòu)與新聞媒體之間 97 ? 疏散程序 疏散程序 的主要內(nèi)容是從事故影響區(qū)域內(nèi)疏散的必要行動。 目的： ? 測試預(yù)案和程序的充分程度 ? 測試應(yīng)急培訓(xùn)的有效性和應(yīng)急人員的熟練性 ? 測試現(xiàn)有緊急裝置、設(shè)備和其他資源的充分性 ? 提高與現(xiàn)場外的事故應(yīng)急部門的協(xié)調(diào)能力 ? 通過訓(xùn)練來判別和改正預(yù)案和程序中的缺陷 93 開展應(yīng)急演習(xí)前的準(zhǔn)備工作： ? 制定完整的演習(xí)計劃 ? 做好演習(xí)中所有管理部門的準(zhǔn)備工作 ? 現(xiàn)場外的應(yīng)急隊員與應(yīng)急部門的準(zhǔn)備 在程序中應(yīng)注明訓(xùn)練和演習(xí)的類型與頻率，以及訓(xùn)練演習(xí)的組織、指導(dǎo)、評價等具體步驟。 場外應(yīng)急設(shè)備包括： 由于在事故發(fā)生現(xiàn)場的附近單位和公共安全機構(gòu)會有一些必要的應(yīng)急設(shè)備，這些設(shè)備可以不必列在清單之中。 縱向回顧： 指對曾經(jīng)發(fā)生過的事故的應(yīng)急預(yù)案和程序的回顧，具體包括對危險品運輸手冊、火災(zāi)預(yù)防計劃、危險品泄露應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、事故評價報告等。 4 所有應(yīng)急職位特別是企業(yè)應(yīng)急總指揮應(yīng)該有代理人 ； 5 應(yīng)預(yù)先明確，在緊急情況下誰有法律責(zé)任作出決策，必定影響到整個企業(yè)甚至企業(yè)以外人員的安全和他們的財產(chǎn)和環(huán)境 ； 6 企業(yè)應(yīng)急總指揮的職位變動應(yīng)及時通知所有負(fù)責(zé)各種反應(yīng)功能的任何政府反應(yīng)組織和部門 ； 82 反應(yīng)操作副總指揮 概述 ： 反應(yīng)操作副總指揮在應(yīng)急指揮中心操作，他負(fù)責(zé)監(jiān)察和協(xié)調(diào)具有減緩事故后果功能的各種任務(wù) 。 ? 滅火系統(tǒng) ? 消防供水系統(tǒng) ? 火災(zāi)檢測系統(tǒng) ? 消防設(shè)備 ? 毒物泄漏控制設(shè)備 ? 個人防護設(shè)備 ? 醫(yī)療設(shè)備 ? 氣象設(shè)備 ? 生產(chǎn)和照明用的備用電力設(shè)備 ? 特殊危險的專用工具和設(shè)施 ? 有毒物質(zhì)的偵測設(shè)備 ? 交通設(shè)備、培訓(xùn)設(shè)備等 70 應(yīng)急資源的評估 ： 1 人力 ： ? 緊急時可動員多少全職和兼職人員 ? 培訓(xùn)水平如何？ 2 通報和通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備 ： ? 有什么樣的通訊設(shè)備（電話、專線電話、無線電和警笛）？ ? 有多少應(yīng)急指揮中心，它們位于何處？ 3 個人防護設(shè)備 ： ? 在何處、有多少和什么類型的個人防護設(shè)備？ 4 消防設(shè)備和供應(yīng) ： ? 有什么類型的消防設(shè)備（液壓起重機、消防梯和消防車） 71 ? 有無消防水系統(tǒng)？ ? 有多少替代水源？ ? 有什么樣和多少消防設(shè)備（滅火藥劑、泡沫罐）？ 5 事故控制和防污染設(shè)備及供應(yīng) ： ? 有什么專用工具和設(shè)備，在什么地方？ ? 有多少掘土設(shè)備？ ? 有什么類型的防污染設(shè)備和藥劑？ 6 醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備和供應(yīng) ： ? 當(dāng)?shù)蒯t(yī)院和其他醫(yī)療機構(gòu)的位置 72 ? 它們的裝備如何？ ? 有多少救護車？ ? 有多少醫(yī)生和護士？ 7 監(jiān)測系統(tǒng) ： ? 有什么樣的監(jiān)測和檢測系統(tǒng)，有多少？ ? 這些化學(xué)實驗室是否能進行危險物質(zhì)分析？ ? 是否有專門技術(shù)參考資料的圖書館或數(shù)據(jù)庫？ 8 氣象站 ： ? 有多少氣象站（特別是確定風(fēng)向） 73 ? 它們位于何處？ 9 交通系統(tǒng) ： ? 有多少卡車和其他交通設(shè)備以便在緊急時運輸和供應(yīng)？ ? 有多少車輛可用來運輸和疏散人員？ ? 是否有足夠進出管制設(shè)備，以便在緊急時控制交通？ 10 保安和進出管制設(shè)備 ： ? 是否有足夠的經(jīng)歷以控制交通和疏散時執(zhí)法？ ? 有多少房屋、毯子和其他設(shè)備、設(shè)施？ 11 社會服務(wù)機構(gòu)、設(shè)施和設(shè)備 ： ? 有多少接收疏散人員的設(shè)施？ 74 建立應(yīng)急反應(yīng)組織 應(yīng)急預(yù)案的最重要目的是建立應(yīng)急反應(yīng)組織 ， 以便能在緊急時刻 ， 在最短時間內(nèi)及時部署完畢 。 編制小組應(yīng)預(yù)先辨識出現(xiàn)在危險地區(qū)所要實施的應(yīng)急反應(yīng)行動 。 記錄 包括在應(yīng)急行動期間所做的通訊記錄，每一步應(yīng)急行動的記錄等。 信息管理中心 34 應(yīng)急救援系統(tǒng) 的組織機構(gòu) 應(yīng)急救援預(yù)案 應(yīng)急訓(xùn)練 和演習(xí) 應(yīng)急救援行動 事故現(xiàn)場的 清潔與凈化 事故后的恢復(fù) 1 2 3 4 5 6 重大事故應(yīng)急救援系統(tǒng) 35 通知 提供相關(guān)信息 信息管理中心 事故發(fā)生報警 事故類型的確認(rèn)以及事故現(xiàn)場區(qū)域的劃分 支持保障中心 是否需要應(yīng)急支持 按應(yīng)急計劃開展事故應(yīng)急行動，如有必要，實施交通管制 是否向公眾通報 指揮并監(jiān)控救援過程 是否需要更改應(yīng)急策略 填寫事故應(yīng)急的詳細(xì)報告 結(jié) 束 緊急運轉(zhuǎn)中心 媒體中心 事故指揮中心 通知 Y E S NO NO Y E S Y E S NO 應(yīng)急救援行動流程圖 36 指揮并監(jiān)控救援過程 是否需要更改應(yīng)急策略 填寫事故應(yīng)急的詳細(xì)報告 結(jié) 束 束 Y E S NO 37 ? 應(yīng)急救援預(yù)案 要保證應(yīng)急救援系統(tǒng)的正常運行必須事先制定一個應(yīng)急救援預(yù)案（又稱應(yīng)急計劃），用計劃指導(dǎo)應(yīng)急準(zhǔn)備、訓(xùn)練和演習(xí)，乃至迅速高效的應(yīng)急行動。 ? 響應(yīng)又稱反應(yīng) 是在事故發(fā)生之前以及事故期間和事故后立即采取的行動。 26 ?國務(wù)院 《 危險化學(xué)品安全管理條例 》 縣級以上地方各級人民政府負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督綜合工作的部門應(yīng)當(dāng)會同同級其他有關(guān)部門制定危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，報經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后實施。 對于英法兩國的應(yīng)急反應(yīng)組織來說，有一點是值得驕傲的，那就是沒有一個人發(fā)生傷亡，無論是乘客、車組人員還是消防隊員。所以為了滿足 SLOR出動 12臺車的需求， *****消防隊必須擁有 50臺消防車以供調(diào)動。當(dāng)然，對于兩國的 FLOR來說，不管事故發(fā)生在隧道何處，他們都需迅速出動。如還需增援， SLOR將再次派出 6輛消防車。 12 *****商廈消防安全管理混亂，對長期存在的重大火災(zāi)隱患拒不整改是事故發(fā)生的主要原因。王 xx在作業(yè)中也沒有采取任何防護措施，電焊火花從方孔濺入地下二層可燃物上，引入地下二層的絨布、沙發(fā)和木制家具等可燃物品。爆炸地點是 *****倉庫區(qū) ******倉，其中 6個倉（ 2～ 7號倉）被徹底摧毀，其余兩個倉遭到嚴(yán)重破壞。 事故概況 5 干雜倉庫被違章改作化學(xué)危險品倉庫及廠內(nèi)化學(xué)危險品存放嚴(yán)重違章是造成 “ ”特大爆炸火災(zāi)事故的主要原因，干雜倉庫 4號倉內(nèi)混存氧化劑與還原劑，發(fā)生接觸發(fā)熱燃燒，是 “ ”特大火災(zāi)爆炸事故的直接原因。王 xx等人發(fā)現(xiàn)后，用室內(nèi)消防栓的水槍從方孔向地下二層設(shè)水滅火，在不能撲滅的情況下，既未報警也沒有通知樓上人員逃離現(xiàn)場，并訂立攻守同盟。 商廈地下兩層和地上第四層沒有防火分隔，地下兩層沒有自動噴水滅火系統(tǒng)，火災(zāi)自動報警系統(tǒng)損壞，四層娛樂城 4個疏散通道 3個被鐵柵欄封堵，大樓周圍防火間距被占用等。消防隊員可以從輔助隧道或另一條未出事的隧道進入事故現(xiàn)場。 SLOR的行動范圍原則上不超出隧道中點，即不進入對方國家邊境，除非事故指揮官發(fā)出特別援助請求。 應(yīng)急搶險 20 緊急事件反應(yīng)行動程序 為了加強聯(lián)系，英國消防隊員正在加強法語培訓(xùn)；兩車站之間存在 1小時的時差，為避免混淆，一律以凱萊斯車站的時間為準(zhǔn)； 關(guān)于隧道內(nèi)出現(xiàn)事故后如何通知參與救援行動的各種機構(gòu)和組織，也制定了一套程序。 這次事故應(yīng)急盡管發(fā)生了這樣那樣的問題，總的來說，還是很成功的。 危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。 ? 恢復(fù)工作 是在事故發(fā)生后立即進行。 ? 對可能發(fā)生的事故進行預(yù)測和評價 ? 人力、物資等資源的確定與準(zhǔn)備 ? 明確應(yīng)急組織和人員的職責(zé) ? 設(shè)計行動戰(zhàn)術(shù)和程序 ? 制定訓(xùn)練和演習(xí)計劃 ? 制定專項應(yīng)急計劃 ? 制定事故后清除和恢復(fù)程序 38 應(yīng)急救援預(yù)案核心要素及基本要求 39 應(yīng)急救援預(yù)案的類型 應(yīng)急行動指南或檢查表 ? 針對以辨識的危險采取特定應(yīng)急行動； ? 簡要描述應(yīng)急行動應(yīng)遵從的基本程序； ? 起提示作用； ? 作為其他類型應(yīng)急預(yù)案的補充； 應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案 ? 針對現(xiàn)場每項設(shè)施和場所可能發(fā)生的事故情況編制； ? 包括所有可能的危險狀況，明確有關(guān)人員職責(zé)； ? 僅說明處理緊急事務(wù)的必需的行動，而不包括事前需求 （如培訓(xùn)和演練）和事后措施； 40 互助應(yīng)急預(yù)案