技術(shù)方法—城市生活垃圾處理技術(shù)路線的選擇-免費(fèi)閱讀
【正文】 2020 年 5 月建設(shè)部等三個(gè)部門共同制定并發(fā)布了《城市生活垃圾處理及污染防治技術(shù)政策》等。 德國 1996 年頒布了 “物質(zhì)循環(huán)和垃圾管理法 ”。 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對于垃圾處理行業(yè)同樣起到積極作用。為了擋住像洪水一般涌進(jìn)歐洲大陸垃圾填埋場的電子廢棄物， 2020 年 2 月歐盟頒布了醞釀了近 10年的環(huán)保雙指令 ——《廢棄電子電氣設(shè)備指令》﹝簡稱 WEEE 指令﹞、《關(guān)于在電子電氣設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)指令》﹝簡稱 RoHS 指令﹞，這兩項(xiàng)法規(guī)強(qiáng)制性地帶動了全球電子垃圾的源頭控制，并且對物質(zhì)循環(huán)全過程實(shí)施了整體規(guī)劃和協(xié)調(diào)?，F(xiàn)在國內(nèi)的很多工藝比較方法和方式太過表面，在沒有全面進(jìn)行分析的綜合的基礎(chǔ)上，僅僅判斷垃圾的噸處理成本來鑒定技術(shù)或工藝的優(yōu)劣、甚至經(jīng) 濟(jì)上的比較都是不科學(xué)的。盡管英國土地資源和人口密度遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上美國，但是英國土壤結(jié)構(gòu)中有 2030 米的天然粘土層，具有良好的防滲能力，非常適宜填埋，因此 85%的處理設(shè)施采用填埋工藝。 我國的垃圾收集采用混合收集，這就決定了許多國外先進(jìn)的垃圾處理技術(shù)不一定適用于我國 。 對技術(shù)經(jīng)濟(jì)性的 判斷，需要一定的經(jīng)濟(jì)政策來支撐，需要界定政府與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。國債資金的發(fā)放形式也有待進(jìn)一步完善，真正 有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和管理水平的提高。雖然 90 年代后期，管理人員層次有了很大的提升，但是對于專業(yè)的理解和把握還有相當(dāng)?shù)木嚯x。為了后續(xù)處理，將有機(jī)垃圾和無機(jī)垃圾分類更有實(shí)際的效果和重要意義。 ■重新審視垃圾分類具有重要的意義和作用 中國特色的廢品回收某種程度上是國外意義上的垃圾分類收集。 ■基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不全導(dǎo)致技術(shù)選擇的尷尬 我國的垃圾成分同國外的有很大的區(qū)別，就是我國各個(gè)城市由于氣候的差異、經(jīng)濟(jì)水平等的不同也使得垃圾成分相差很大。 因此，迷失產(chǎn)業(yè)的本性會使產(chǎn)業(yè)某個(gè)單元權(quán)重非理性膨脹，以至于用某個(gè)單元的優(yōu)劣來左右對整個(gè)系統(tǒng)優(yōu)劣的判斷，這或許是垃圾處理技術(shù)路線長期爭論的關(guān)鍵所在。兩種經(jīng)濟(jì)體制過渡期，服務(wù)的形態(tài)、監(jiān)管形式、資源配置的方式等發(fā)生了很大的變化，但是并不改變垃圾處理作為環(huán)境服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)，也不能免除政府始終肩負(fù)的法律責(zé)任。在中國缺乏資金、快速建設(shè)和發(fā)展的特殊背景下，往往容易忽略垃圾行業(yè)的本性，過多關(guān)注垃圾處理中的資金、工程和技術(shù)問題。但是遺憾的是這些成功經(jīng)驗(yàn)沒有形成供行業(yè)分享的財(cái)富 。 垃圾處理行業(yè)存在一種奇怪的爭論，政府管理人員把城市垃圾處理行業(yè)的問題更多地歸咎于技術(shù)問題 。具體的處理技術(shù)只是實(shí)施無害化、減量化等服務(wù)的具體措施，而不是全部，有些時(shí)候甚至不是核心環(huán)節(jié)。不僅強(qiáng)調(diào)處理單元，也同樣看重收集、清運(yùn)和最終處置單元，這些綜合因素的協(xié)同水平將決定整個(gè)系統(tǒng)的成敗。 ■源頭減量和控制迫在眉睫 中國的城市生活垃圾源頭減量和控制在口號上的呼吁很多，但是在實(shí)際行動上，沒有形成政策上的決策機(jī)構(gòu)、實(shí)施上的落實(shí)體系，監(jiān)督和管理部門更無從談起。該公司花費(fèi)了大量人力和財(cái)力之后，有可能為了承攬項(xiàng)目而做出有利于自己的結(jié)論。 國外的研究機(jī)構(gòu)在計(jì)算垃圾成分和數(shù)量的時(shí)候，統(tǒng)計(jì)的是分類以后送到處理設(shè)施的成分和數(shù)量。例如，國外的有機(jī)垃圾堆肥有很多成功的案例，但是有機(jī)垃圾堆肥是一個(gè)系統(tǒng)管
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