技術(shù)方法—城市生活垃圾處理技術(shù)路線的選擇-wenkub.com
2025-07-25 19:35 本頁(yè)面
【正文】 對(duì)企業(yè)而言，一方面垃圾產(chǎn)業(yè)是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，給許多投機(jī)者帶來(lái)了巨大的誘惑和機(jī)遇 。 當(dāng)然垃圾處理所需要的政策和法律保障遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止于以上的內(nèi)容，而是一個(gè)復(fù)雜的與經(jīng)濟(jì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)密切關(guān)聯(lián) 的體系。在執(zhí)行層次上，通過(guò)將垃圾管理目標(biāo)層次向源頭轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)了私有行業(yè)的作用。 “包裝和包裝廢物導(dǎo)則 ”促進(jìn)了包裝物的回收，形成了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念。 “垃圾填埋導(dǎo)則 ”要求：所有的填埋場(chǎng)都必須劃分成有害廢物填埋場(chǎng)、無(wú)害廢物填 埋場(chǎng)和惰性填埋場(chǎng)，一定類型的廢物必須在相應(yīng)的填埋場(chǎng)處置 。其動(dòng)機(jī)是讓公司在注重環(huán)保的同時(shí)追求降低成本，同時(shí)得到有環(huán)保意識(shí)顧客的積極支持。根據(jù)這項(xiàng)指導(dǎo)性法律，歐盟所有公民在購(gòu)買新的家用電器和電子產(chǎn)品時(shí)，都有義務(wù)妥善處理廢棄產(chǎn)品，國(guó)家有關(guān)部門(mén)要增設(shè)此類廢舊產(chǎn)品回收站，但不得將回收費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。一般來(lái)說(shuō)政策保障包括系統(tǒng)性的規(guī)范政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。在中國(guó)將協(xié)調(diào)發(fā)展作為國(guó)策的宏觀背景下，簡(jiǎn)單考慮單元成本的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去，至少要綜合考慮直接的環(huán)境成本，這一選擇會(huì)與前一階段對(duì)技術(shù)的經(jīng)濟(jì)性判斷不同。而如果只看到部分成本，沒(méi)有充分分析污染控制和環(huán)境保護(hù)的全部成本，往往會(huì)在項(xiàng)目執(zhí)行以后帶來(lái)額外的成本或者造成環(huán)境的二次污染。土地資源非常有限，促使日本的垃圾處理 76%以焚燒為主。由于土地資源比較豐富、人口又不多，美國(guó)的垃圾處理工藝有 70%采用衛(wèi)生填埋的方式。如果考慮更大的外延，即監(jiān)管體系的支撐，國(guó)際先進(jìn)技術(shù)的這種不適用性則更大。 三、 垃圾處理技術(shù)選擇需要考慮的因素 技術(shù)選擇的原則是在系統(tǒng)最優(yōu)的背景下，全面考慮全過(guò)程中的整體經(jīng)濟(jì)性、科學(xué)性和環(huán)境可持續(xù)性。目前，我國(guó)大部分堆肥處理廠還把堆肥的產(chǎn)品作為一個(gè)很主要的收入來(lái)源，由于堆肥質(zhì)量和市場(chǎng)的原因，這些處理廠大多不能正常運(yùn)行。從國(guó)外的市場(chǎng)化推進(jìn)歷程來(lái)看，收運(yùn)體系最先市場(chǎng)化運(yùn)作，然后是堆肥和焚燒，最后是垃圾填埋。所有的垃圾項(xiàng)目都要經(jīng)過(guò)幾輪的評(píng)審，但是有些結(jié)論缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)性和合理性。缺乏對(duì)于電價(jià)的政策，已經(jīng)在很大程度上影響了垃圾焚燒發(fā)電、沼氣利用等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。責(zé)任主體的薄弱，使本來(lái)在服務(wù)機(jī)構(gòu)的決策話語(yǔ)權(quán)，向技術(shù)處理等下游環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移，造成在技術(shù)選擇層面的廣泛爭(zhēng)論。 垃圾服務(wù)的核心責(zé)任人是地方城市政府，但是政府管理者素質(zhì)和執(zhí)政能力不足也是垃圾管理行業(yè)的病根之一。很多國(guó)內(nèi)提及的處理問(wèn)題，其實(shí)是國(guó)外的管理領(lǐng)域的問(wèn)題。我國(guó)在考慮原始的垃圾產(chǎn)量和成分的時(shí)候，也應(yīng)該通過(guò)反推的方法計(jì)算出其數(shù)值。中華民族擁有傳 統(tǒng)的節(jié)約美德，在這些東西產(chǎn)生的時(shí)候決大部分就直接賣給了回收領(lǐng)域。 ■ 對(duì)于各種技術(shù)缺乏評(píng)價(jià)數(shù)據(jù) 國(guó)家及各級(jí)政府部門(mén)，以及許多企業(yè)，缺乏對(duì)現(xiàn)有各種技術(shù)使用實(shí)際狀況的了解，不能對(duì)現(xiàn)有的技術(shù)作出正確的、明確的評(píng)價(jià)和比較，包括實(shí)際的技術(shù)數(shù)據(jù)和運(yùn)營(yíng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。很多城市在招標(biāo)時(shí)提供的數(shù)據(jù)也是從個(gè)別城市的數(shù)據(jù)參考獲得的，這些數(shù)據(jù)同實(shí)際情況相差很大。這樣的局面不利于垃圾管理問(wèn)題的解決，也使得后續(xù)處理過(guò)程更加復(fù)雜和困難?，F(xiàn)在，國(guó)內(nèi)大量泛濫的正是單一技術(shù)或工藝路線的比較，在界限沒(méi)有確定、監(jiān)管沒(méi)有到位的情況下，局部指標(biāo)的比較試圖獲得整體的認(rèn)可顯然意義不大。同時(shí)，隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，垃圾管理的理念也在發(fā)展，源頭管理和減量化的理念極大地影響垃圾處理技術(shù)的需求和發(fā)展。公用事業(yè)
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