行政執(zhí)法基礎知識(ppt68頁)-免費閱讀
【正文】 不受理公民、法人或其他組織對國家行為、抽象行政行為、獎懲任免公務人員的內部行政行為和法律規(guī)定的終局行為提起的訴訟。 主要事實不清、證據(jù)缺乏的；適用依據(jù)錯誤的；違反法定程序的；超越或者濫用職權的；具體行政行為明顯不當?shù)摹?3．復議的審理 審理方式原那么上采取書面審查的方法，但是申請人提出要求或者平安生產行政復議機構認為有必要時，可以向有關組織和個人調查情況，聽取申請人、被申請人和第三人的意見，并制作行政復議調查筆錄。,行政復議的特征,一、行政復議的雙方當事人是固定的 二、行政復議的對象是引起行政爭議的具體行政行為 三、行政復議是一種法定的程序性的活動 四、行政復議實行書面審理方式,行政復議的根本原那么,一、合法原那么 二、公正、公開原那么 三、及時、便民原那么 四、有錯必糾原那么 五、保障法律、法規(guī)正確實施原那么 六、禁止不利變更原那么,行政復議機構,行政復議機構是指在有復議權的行政機關內部設立的，依法受理行政相對人不服下級行政機關所作的具體行政行為提出的復議申請，依法定程序進行審理并作出決定的行政機構。 １，在行為的類別上，行政許可是依申請的外部管理行政行為 ２，在行為的性質上，行政許可是準予從事特定活動的行為 ３，在行為的功能上，行政許可是對特定活動的事前控制,〔二〕行政許可的原那么 １ 許可法定原那么 ２ 公開、公平、公正原那么 3 便民和效率原那么 4 信賴保護原那么 5 保障權利原那么 ６ 預防與監(jiān)管相結合原那么 7 統(tǒng)一規(guī)劃、分工管理原那么,二、行政許可的設定,〔一〕 行政許可的設定原那么 １．設定行政許可應當遵循經濟和社會開展規(guī)律 ２．設定行政許可應當有利于公民、法人或者其他組織的積極性、主動性，維護公共利益和社會秩序。,五．執(zhí)法責任制度,依法行政必須推行行政執(zhí)法責任制度。,平安生產行政執(zhí)法程序中的 主要法律制度,一．告知制度,一、作出決定前的告知：即行政機關作出對相對方、利害關系人不利的行政決定時，應當事先告知相對方、利害關系人，告知的內容包括作出行政決定的主體、依據(jù)、事實、理由、時間等； 二、作出決定后的告知：即行政決定作出后，行政機關應當告知相對方有權申請行政復議或提起訴訟。具體地說，它是指享有國家行政執(zhí)法職權，能以自己的名義從事行政執(zhí)法活動，并能獨立承擔由此產生的法律后果的組織。行政執(zhí)法根底知識 輔導講座,一、行政執(zhí)法的概念和特征,〔一〕行政執(zhí)法的概念 行政執(zhí)法是指行政主體執(zhí)行、適用法律、法規(guī)、規(guī)章的活動。能否以自己的名義從事行政執(zhí)法活動，能否獨立承擔行政執(zhí)法產生的法律后果，是衡量一個組織是否屬于獨立的行政執(zhí)法主體的重要條件。,二．聽證制度,平安生產監(jiān)督管理部門或者煤礦平安監(jiān)察機構作出責令停產停業(yè)整頓、責令停產停業(yè)、撤消有關證照、較大數(shù)額罰款等行政處分決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利；當事人要求聽證的，平安生產監(jiān)督管理部門或者煤礦平安監(jiān)察機構應當組織聽證，不得向當事人收取聽證費用。依法界定執(zhí)法職責，科學設定執(zhí)法崗位，標準執(zhí)法程序。但凡公民、法人或者其他組織能夠自主決定的，社會自律能夠解決的，可以不設定行政許可,３．設定行政許可要有利于促進經濟、社會和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調開展。 復議機構是行政機關內負責法制工作的機構。此外，行政復議原那么上不適用調解，行政復議機關不以調解為審理與結案的形式。行政復議機關責令被申請人重新作出具體行
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