【正文】 “2131”工程帶有公益性，建議區(qū)政府要解決電影器械設(shè)備及購買拷貝的資金；文化部門要負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)村“2131”工程計(jì)劃的制定和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)要負(fù)責(zé)計(jì)劃的實(shí)施，保證鄉(xiāng)村農(nóng)民一個(gè)月看一場電影。五是各級(jí)各類文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。三是特色文化活動(dòng)。創(chuàng)新手段，積極構(gòu)建農(nóng)村文化活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)。創(chuàng)新理念，借助各種載體，活躍農(nóng)民文化生活。提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)強(qiáng)大的基層文化陣地。而且鄉(xiāng)村群眾文化中心和文化網(wǎng)絡(luò)的形成發(fā)展，可以將農(nóng)村文化建設(shè)推向一個(gè)新的水平，不僅使群眾得到高尚的精神享受，同時(shí)在穩(wěn)定社會(huì)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)上也起到重要作用。另一方面，廣電與文化分屬兩個(gè)職能部門，對(duì)農(nóng)村的傳媒文化建設(shè)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和協(xié)調(diào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站不能依靠自身發(fā)展，依靠產(chǎn)業(yè)化、市場化運(yùn)作生存困難。鄉(xiāng)村文化生活貧乏，除了聊天、打牌外，農(nóng)民沒有其它文化活動(dòng)，導(dǎo)致一部分群眾沉迷賭博和廟會(huì)活動(dòng)，致使一些地方賭博及“****彩”等歪風(fēng)盛行。文化活動(dòng)少，農(nóng)民文化生活依然貧乏。文物事業(yè)經(jīng)費(fèi)沒有納入財(cái)政預(yù)算，由于缺乏資金，使得文物部門無法對(duì)一些文物保護(hù)單位進(jìn)行維修，也無法向民間征集文物。民營性質(zhì)的農(nóng)村業(yè)余劇團(tuán)雖然價(jià)位低廉，卻很難進(jìn)入政府采購的演出市場；而專業(yè)劇團(tuán)價(jià)位高、演出時(shí)間短，卻幾乎包攬了政府采購的演出市場。有些地方對(duì)農(nóng)村文化不重視，尤其輕視農(nóng)村業(yè)余劇團(tuán)。導(dǎo)致農(nóng)村演藝隊(duì)伍特別是農(nóng)村業(yè)余劇團(tuán)發(fā)展空間有限，發(fā)展后勁不足的原因是多方面的，除了受經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊，新傳媒搶占觀眾群體等大環(huán)境影響外，主要原因?yàn)椋阂皇侨鄙偃瞬?。二、農(nóng)村現(xiàn)有演藝隊(duì)伍生存還很困難農(nóng)村自發(fā)組織的演藝隊(duì)伍對(duì)活躍農(nóng)村文化生活起到了至關(guān)重要的作用，填補(bǔ)了政府出資送文化下鄉(xiāng)以外的農(nóng)村文化生活。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站基礎(chǔ)設(shè)施缺乏。農(nóng)村文化建設(shè)的好壞，還關(guān)系到國家發(fā)展、穩(wěn)定的大局。通過引導(dǎo)、扶持和組織區(qū)域性的民族民間文化活動(dòng)，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行愛國主義、集體主義教育，倡導(dǎo)健康文明的生活方式和社會(huì)風(fēng)尚。文化部門要繼續(xù)聯(lián)合教育、科技、衛(wèi)生和共青團(tuán)、婦聯(lián)、新華書店等部門與組織，在農(nóng)村開展綜合性的文化活動(dòng)。黨委、政府各有關(guān)部門要密切協(xié)作、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、形成合力,共同做好農(nóng)村文化工作。這些政策，為我們發(fā)展農(nóng)村文化建設(shè)提供了千載難逢的機(jī)遇，要緊緊抓住這一機(jī)遇，爭取上級(jí)資金，投入配套資金。三、加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的對(duì)策和建議（一）提高思想認(rèn)識(shí)，用政府有形之手強(qiáng)力推動(dòng)黨中央、國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》中明確指出要繁榮農(nóng)村文化事業(yè)，并指明在農(nóng)村基層增強(qiáng)先進(jìn)文化的凝聚力、解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力、提高文化公共服務(wù)能力的工作方向；省委提出“加快實(shí)現(xiàn)文化大省向文化強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變”。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)民已不滿足于“日出而作、日落而息”的傳統(tǒng)生活方式，越來越渴望豐富多彩的精神文化生活。在2005年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，多數(shù)文化專干因年齡原因下崗分流，文化工作者隊(duì)伍穩(wěn)定性受到影響，年輕一代能接班、愿接班的還很少，農(nóng)村文化工作勢單力薄。李寨鎮(zhèn)一位村民說：“過去我們吃不飽，但可以經(jīng)常看到電影和戲，還不要出錢。孫店鎮(zhèn)祁橋村組織了自己的老年秧歌隊(duì)，村里有什么喜事，秧歌隊(duì)馬上就組織節(jié)目，義務(wù)演出。總體來看，我市農(nóng)村農(nóng)民文化建設(shè)在各級(jí)黨委、政府的關(guān)心支持下，取得了令人矚目的成績，各項(xiàng)工作位于周口市各縣市前列，有些地方在河南省也比較突出。黨的十六屆五中全會(huì)提出，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。“和諧文化”內(nèi)含著人們高度認(rèn)同的共同價(jià)值觀觀念，影響著人們的思想和行為準(zhǔn)則，起著潛移默化的教育作用。同時(shí)，要積極謹(jǐn)慎的推行在職教師的聘任制和績效工資制，盤活了學(xué)校的人力資源，做到了“人盡其才，才盡其用”；要努力探索促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的管理制度，真正做到績效掛鉤，從而煥發(fā)了教師的教育熱情；要改進(jìn)教育教學(xué)和教師評(píng)價(jià)機(jī)制，打破以“學(xué)生成績”定工作教師業(yè)績的舊觀念，真正以素質(zhì)教育的思想內(nèi)化教師的教育行為。由于多方面的原因，目前不少農(nóng)村學(xué)校還很難滿足這些條件，那么就需要科學(xué)規(guī)劃，整體設(shè)計(jì)，分步實(shí)施，分步推進(jìn)，保持校園文化建設(shè)的整體性和統(tǒng)一性，實(shí)現(xiàn)文化建設(shè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃和現(xiàn)實(shí)可能性的機(jī)結(jié)合，從而穩(wěn)步推進(jìn)校園文化建設(shè)。據(jù)了解，許多學(xué)校在多年的辦學(xué)過程中已經(jīng)形成了自己的風(fēng)格?！币虼耍ｉL要從自己對(duì)教育的理解，根據(jù)學(xué)校發(fā)展的規(guī)律，綜合社會(huì)各方面對(duì)教育的要求，對(duì)自己的學(xué)校做出全局性、長遠(yuǎn)性的規(guī)劃，并將這種思想以學(xué)校發(fā)展目標(biāo)的形式描繪出來，從而形成自己的辦學(xué)理念。五是校園文化建設(shè)主體“骨干化”。因此，我們主張從更為廣闊的角度來充實(shí)校園文化建設(shè)的內(nèi)容。校園文化既是學(xué)校全體師生在學(xué)習(xí)、工作和生活的過程中所共同擁有的價(jià)值觀、信仰、態(tài)度、作風(fēng)和行為準(zhǔn)則，又能彰顯師生個(gè)性，弘揚(yáng)民族文化。同時(shí)繼續(xù)開展文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，解決農(nóng)民看戲看電影難的問題，充分發(fā)揮縣文化館、鄉(xiāng)文化站的幅射作用，加強(qiáng)對(duì)村文化室和文化示范戶的輔導(dǎo)，繁榮村落文化。文化設(shè)施是農(nóng)村文化活動(dòng)的載體，是文化事業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志。由于隊(duì)伍素質(zhì)不強(qiáng)，工作無力，導(dǎo)致在社會(huì)上的無位。看不到文化所產(chǎn)生的巨大社會(huì)效益和不可估價(jià)的間接經(jīng)濟(jì)效益，舍不得在文化事業(yè)的發(fā)展和設(shè)施的建設(shè)上大投入。有的地方長期沒有文化事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。受“市場經(jīng)濟(jì)”的影響，一些文藝骨干也缺乏了以往的熱情和積極性，講究勞動(dòng)報(bào)酬，給缺少經(jīng)費(fèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站組織活動(dòng)帶來了新的難題。村級(jí)文化室則因村級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的薄弱，難以維持其生存。一、當(dāng)前我縣農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀（一）農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施欠缺。根據(jù)縣委縣政府要求，到**等地對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)等進(jìn)行蹲點(diǎn)調(diào)研，對(duì)如何進(jìn)行農(nóng)村文化建設(shè)作了一些思考。近年來，全縣文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)雖然有所增加，但除人員經(jīng)費(fèi)中增資因素外，業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)總體增幅不大，與其他行業(yè)相比相差較大。同時(shí)由于經(jīng)費(fèi)困難，縣文化局多年來很少或者說幾乎沒有組織過對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部進(jìn)行必業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，既走不出去，也請(qǐng)不進(jìn)來，成了井底之蛙，看不見先進(jìn)的方法、學(xué)不到先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)、掌握不了先進(jìn)的手段，業(yè)務(wù)水平得不到提高，吃老本的現(xiàn)象普遍存在，使文化干部隊(duì)伍素質(zhì)滑坡。近年來，黨中央、省委、市委都十分重視農(nóng)村文化工作，縣委也提出了建設(shè)文化名縣的宏偉目標(biāo)。改革開放以來，省政府就規(guī)定，對(duì)文化事業(yè)的投入，不能低于財(cái)政支出的2%，并要求每年增加幅度不低于經(jīng)常性財(cái)政收入的增長幅度。文化干部隊(duì)伍由于自身?xiàng)l件不足，文化基礎(chǔ)不扎實(shí)，知識(shí)面不寬，總體水平不高，真正具有真才實(shí)學(xué)成為業(yè)務(wù)骨干，能夠在工作中獨(dú)擋一面，做出成績的為數(shù)不多。要把抓好文化名縣、山花工程和民族民間藝術(shù)保護(hù)工程建設(shè)；文化館、圖書館、文化站的建設(shè)；提高村文化室、圖書室的普及率；農(nóng)民定期參加文化活動(dòng)和觀賞藝術(shù)表演、觀看電影；提高文化娛樂支出中生活支出的比例，改善農(nóng)民文化生活質(zhì)量等項(xiàng)目以量化指標(biāo)的形式列入政府職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的目標(biāo)責(zé)任制，并定期考核。（三）創(chuàng)新活動(dòng)形式，適合農(nóng)民文化需求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要充分發(fā)動(dòng)農(nóng)民積極性，自發(fā)的比政府的行政措施效果更好。二是校園文化建設(shè)內(nèi)容“片面化”。四是校園文化建設(shè)過程“激進(jìn)化”。那么，如何實(shí)現(xiàn)以精神文化建設(shè)為核心的校園文化建設(shè)，促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展呢？一是理念統(tǒng)攬，形成合力文化。學(xué)校特色是一種先進(jìn)的、獨(dú)特的、富有時(shí)代特征和相對(duì)穩(wěn)定的學(xué)校文化。四是分布推進(jìn)，構(gòu)建過程文化。學(xué)校的制度文化建設(shè)是學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展不可或缺的支撐和保障。為此，學(xué)校管理者必須大力改善學(xué)校中的溝通渠道，充分發(fā)揚(yáng)民主，信任廣大師生員工，努力追求一種認(rèn)識(shí)上統(tǒng)一、感情上融洽、步調(diào)上一致的人際氛圍。第三篇：加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)對(duì)策加強(qiáng)基層農(nóng)村文化建設(shè)對(duì)策近年來，市委、政府高度重視新農(nóng)村文化建設(shè)，全市農(nóng)村文化建設(shè)呈現(xiàn)了較好的發(fā)展局面，為城鄉(xiāng)一體化的順利推進(jìn)和“三農(nóng)”問題的解決起到了重要的推動(dòng)作用。一、我市農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀近幾年來，在市委、市政府和上級(jí)文化主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市農(nóng)村文化工作取得了長足發(fā)展。二是農(nóng)村文化活動(dòng)載體越來越豐富，亮點(diǎn)逐步呈現(xiàn)?！彼氖怯嘘P(guān)職能部門為繁榮農(nóng)村文化生活做出了大量的工作?？梢哉f，多數(shù)文化站和文化大院有站無址或因在小城鎮(zhèn)建設(shè)中被拆毀或被挪作他用，且發(fā)展不平衡，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的文化設(shè)施不多；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳櫥窗、閱報(bào)欄、活動(dòng)室等傳統(tǒng)文化陣地不健全，文化設(shè)施陳舊老化，跟不上時(shí)代要求。各級(jí)政府對(duì)文化建設(shè)投入較少，在15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站中，年撥款5000元以上的只有1個(gè)站（李寨鎮(zhèn)文化站），其余則多是只發(fā)工資，沒有活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。通過調(diào)研，我們感到農(nóng)村文化建設(shè)關(guān)鍵是經(jīng)費(fèi)問題。（二）堅(jiān)持政府主導(dǎo)，不斷增加文化建設(shè)投入搶抓機(jī)遇，加大政府公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村公益性文化事業(yè)建設(shè)資金的投入力度，切實(shí)保障公益性文化事業(yè)建設(shè)資金落實(shí)到位。今年我們申報(bào)了5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站新建、改建項(xiàng)目（賈嶺、李寨、官會(huì)、南頓、秣陵），國家將為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)助12萬元，其余部分由當(dāng)?shù)卣Ц丁Ｎ乃噲F(tuán)體要堅(jiān)持送戲（節(jié)目）下鄉(xiāng)，解決農(nóng)民看戲難的問題。充分利用農(nóng)閑、節(jié)日和集市，組織燈會(huì)、文藝演出、勞動(dòng)技能比賽等活動(dòng)。鼓勵(lì)社會(huì)資本在政策范圍內(nèi)，以各種形式興辦文化實(shí)體，形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。但是，與全面建設(shè)小康社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求相比，與農(nóng)民群眾的精神文化需求相比，我縣的農(nóng)村文化建設(shè)還有諸多不適應(yīng)的地方，亟需認(rèn)真研究加以解決。文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作、群眾文化編導(dǎo)等人才緊缺，加之人員年齡偏大，缺乏進(jìn)行系統(tǒng)的繼續(xù)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，現(xiàn)有隊(duì)伍已不能很好的發(fā)揮管理轄區(qū)內(nèi)文化市場和指導(dǎo)群眾文化活動(dòng)的作用。部分農(nóng)村業(yè)余劇團(tuán)沒有固定的場所，人員是臨時(shí)搭班子湊合，流動(dòng)較大，文化部門很難對(duì)其進(jìn)行業(yè)務(wù)方面的指導(dǎo)。三是缺少劇目。一方面缺少展示的平臺(tái)。一、我區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀2002年10月省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的決定》頒布以來，我區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)也引起了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，全區(qū)農(nóng)村文化陣地建設(shè)和文