【正文】 七、全力推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)（漢濱區(qū)）全面完成社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和從業(yè)人員轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)掃尾工程；督促新城、老城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心完成省級(jí)示范中心的創(chuàng)建；全面開展以人事分配制度改革、內(nèi)部管理運(yùn)行機(jī)制改革和績效考核為重點(diǎn)的綜合改革，合理核定編制，推行藥品“三統(tǒng)一”，完善財(cái)政補(bǔ)償，探索建立分工協(xié)作和雙向轉(zhuǎn)診制度，推進(jìn)醫(yī)保門診統(tǒng)籌，落實(shí)社區(qū)首診，加快轉(zhuǎn)變服務(wù)模式和管理模式，強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)責(zé)任，推行主動(dòng)服務(wù)和上門服務(wù)；充分發(fā)揮“六位一體”職能，落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)，強(qiáng)化績效考核并及時(shí)足額兌現(xiàn)補(bǔ)助資金。四、全面提升中醫(yī)藥服務(wù)能力全面實(shí)施《中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，健全中醫(yī)藥服務(wù)體系，支持市中醫(yī)院申報(bào)省級(jí)中醫(yī)藥臨床研究基地，抓好市、縣級(jí)中醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的中醫(yī)科、中藥房規(guī)范化建設(shè)；繼續(xù)加強(qiáng)中醫(yī)重點(diǎn)?？?、專病及優(yōu)勢、特色專科建設(shè)，規(guī)范急診科、煎藥室、針灸康復(fù)、理療科建設(shè)管理；實(shí)施“三名”戰(zhàn)略，深化技術(shù)合作和對(duì)口幫扶，以適宜技術(shù)推廣為載體，建立縣域中醫(yī)藥人才網(wǎng)絡(luò)，開展新一輪師帶徒、“西學(xué)中”培訓(xùn)，完成縣級(jí)中醫(yī)骨干醫(yī)師、中醫(yī)類別全科醫(yī)師和訂單定向中醫(yī)類學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)任務(wù)。整頓醫(yī)療市場，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)、超范圍行醫(yī)，開展全市口腔、臨床檢驗(yàn)、醫(yī)學(xué)影像、精神病防治專項(xiàng)整治。健全市、縣兩級(jí)120院前急救網(wǎng)絡(luò)，推行120院前急救“七統(tǒng)一”；加強(qiáng)市、縣級(jí)指揮平臺(tái)建設(shè)，年內(nèi)建成市衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心和5個(gè)縣級(jí)急救中心。以抗菌藥物專項(xiàng)整治為抓手，加強(qiáng)藥事管理，促進(jìn)臨床合理用藥。2012年，力爭創(chuàng)建1所“區(qū)域優(yōu)質(zhì)醫(yī)院”、12所“優(yōu)質(zhì)縣醫(yī)院”。3月底前，全面建成縣級(jí)藥品“三統(tǒng)一”采購配送結(jié)算管理中心。做好防聾、老年醫(yī)療服務(wù)、征兵體檢、腦卒中篩查與防治、為西藏先天性心臟病患兒免費(fèi)救治及提高農(nóng)村居民重大疾病保障水平相關(guān)工作。切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)患溝通，探索建立醫(yī)療安全事件監(jiān)測、預(yù)警和評(píng)價(jià)體系，預(yù)防醫(yī)患糾紛的發(fā)生。開展2014年血液安全、醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床合理用血督查。按照充足、安全、有效的要求，保障血液供應(yīng)和血液安全。落實(shí)《江蘇省區(qū)域化集中消毒供應(yīng)機(jī)構(gòu)建設(shè)管理指導(dǎo)意見》，研究制定區(qū)域化消毒供應(yīng)中心驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)建立區(qū)域化集中消毒供應(yīng)模式。切實(shí)加強(qiáng)毒、麻、精、放等特殊藥品管理。各市、縣（市）級(jí)衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量和安全監(jiān)管，努力消除監(jiān)管盲區(qū)。推進(jìn)腫瘤等重大疾病規(guī)范化診療工作，落實(shí)國家原發(fā)性肺癌、乳腺癌、原發(fā)性肝癌等惡性腫瘤診療規(guī)范。通過實(shí)施醫(yī)院評(píng)審評(píng)價(jià)，進(jìn)一步提高我省醫(yī)療服務(wù)體系總體效能。進(jìn)一步完善醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理制度和規(guī)范，建立醫(yī)療技術(shù)的準(zhǔn)入、退出和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。依法加強(qiáng)醫(yī)師資格考試、注冊、執(zhí)業(yè)、定期考核全程管理，啟動(dòng)我省醫(yī)師管理信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)全程管理信息化。落實(shí)好對(duì)口支援陜西工作，組織對(duì)口支援督查；繼續(xù)做好對(duì)口支援青海省海南自治州、為西藏自治區(qū)先天性心臟病患兒實(shí)施免費(fèi)救治等工作。繼續(xù)推動(dòng)落實(shí)《關(guān)于“十二五”期間推進(jìn)以電子病歷為核心醫(yī)院信息化建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》，引導(dǎo)醫(yī)院大力推進(jìn)以電子病歷為核心的醫(yī)院信息化建設(shè)，開展電子病歷應(yīng)用水平分級(jí)評(píng)估，進(jìn)一步提高二、三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)電子病歷系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用水平。加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)師、康復(fù)治療師規(guī)范化培訓(xùn)工作，推動(dòng)康復(fù)醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)。2014年，公立醫(yī)療資源比較豐富的地區(qū)，政府原則上不再新辦綜合性公立醫(yī)院、不再新增綜合性公立醫(yī)院床位，公立醫(yī)院不得新舉債建設(shè)，為社會(huì)資本辦醫(yī)留下更大空間。開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)第三方滿意度調(diào)查，優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)病房患者對(duì)護(hù)理服務(wù)滿意度達(dá)到85%以上。繼續(xù)開展醫(yī)療服務(wù)暗訪活動(dòng)。繼續(xù)推行預(yù)約診療服務(wù)，繼續(xù)推進(jìn)二級(jí)及以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與省集約式預(yù)約診療服務(wù)平臺(tái)直連工作，擴(kuò)大分時(shí)段預(yù)約及轉(zhuǎn)診預(yù)約的覆蓋面。（三）繼續(xù)推進(jìn)分工協(xié)作機(jī)制建設(shè)。三）提升護(hù)理服務(wù)能力六、宣傳引導(dǎo)，加強(qiáng)血液管理，保障用血安全（一）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，拓展采供血能力。（四）加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理。五）鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)（六）繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)試點(diǎn)。全區(qū)各醫(yī)院要不斷完善醫(yī)院信息平臺(tái)建設(shè)，按二、組織實(shí)施城市醫(yī)療機(jī)構(gòu)支援農(nóng)村牧區(qū)的各項(xiàng)工作“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”項(xiàng)目。（二）創(chuàng)新公立醫(yī)院體制、機(jī)制，深化公立醫(yī)院管理體制、監(jiān)管機(jī)制改革。開展巡回醫(yī)療，發(fā)揮城市三級(jí)醫(yī)院在人才、技術(shù)、管理等方面的優(yōu)勢。完善采供血機(jī)構(gòu)、用血醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)。加大依法監(jiān)督力度，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)護(hù)士隊(duì)伍管理，落實(shí)護(hù)士配備標(biāo)準(zhǔn)，保障護(hù)士合法權(quán)利，規(guī)范護(hù)理執(zhí)業(yè)行為。貫徹落實(shí)《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》、《病歷書寫基本規(guī)范》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)病歷管理規(guī)定》等法規(guī)、規(guī)范，建立健全病歷全程質(zhì)量監(jiān)控、評(píng)價(jià)、反饋制度，重點(diǎn)加強(qiáng)運(yùn)行病歷的實(shí)時(shí)監(jiān)控與管理，二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)甲級(jí)病歷率達(dá)95%以上。（三）加強(qiáng)醫(yī)師隊(duì)伍管理。（六）加強(qiáng)突發(fā)事件和重大疾病的醫(yī)療救治能力建設(shè)。（四）加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理。繼續(xù)在全區(qū)醫(yī)療系統(tǒng)開展“服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好，群眾滿意”活動(dòng)，深化以病人為中心的服務(wù)理念，提升醫(yī)院管理的科學(xué)化、專業(yè)化、規(guī)范化、精細(xì)化水平，規(guī)范醫(yī)療行為，提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，促進(jìn)醫(yī)患關(guān)系和諧。實(shí)施“健康快車”復(fù)明手術(shù)項(xiàng)目，為我區(qū)1000例貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)實(shí)施復(fù)明手術(shù)。二、落實(shí)四項(xiàng)“工程”和四個(gè)“活動(dòng)”（一）國家臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)工程。完善預(yù)約診療制度，創(chuàng)新預(yù)約方式，二級(jí)以上醫(yī)院全面開展預(yù)約診療服務(wù)。以銀川市和自治區(qū)第三人民醫(yī)院為重點(diǎn)，繼續(xù)積極探索推進(jìn)公立醫(yī)院管理體制、補(bǔ)償機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制改革，鼓勵(lì)和支持各其他公立醫(yī)院積極大膽探索；開展縣級(jí)醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)，落實(shí)國家和省級(jí)重點(diǎn)聯(lián)系縣醫(yī)院工作，推動(dòng)縣級(jí)醫(yī)院加快發(fā)展，今年力爭有所突破。鞏固深化進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃成效。五、堅(jiān)持多措并舉，加強(qiáng)系統(tǒng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)（十）加強(qiáng)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。推進(jìn)醫(yī)療廢物信息化管理。三、聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，深化醫(yī)療領(lǐng)域改革試點(diǎn)（六）深化醫(yī)療管理要素改革。強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展，研究醫(yī)療機(jī)構(gòu)多院區(qū)管理相關(guān)政策，引導(dǎo)公立醫(yī)院與社會(huì)辦醫(yī)科學(xué)有序發(fā)展。加大民營醫(yī)院和私人診所疫情防控措施督導(dǎo)檢查力度。一、落實(shí)常態(tài)化疫情防控舉措，提升重大疫情救治能力（一）夯實(shí)重大疫情醫(yī)療救治能力。提升全員核酸篩查應(yīng)急能力。鼓勵(lì)有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立傳染病優(yōu)勢學(xué)科群，提升傳染病依法依規(guī)管理能力和水平。深化縣級(jí)綜合醫(yī)院服務(wù)能力提升工程，縣級(jí)醫(yī)院達(dá)到國家推薦標(biāo)準(zhǔn)。四、深化內(nèi)涵建設(shè)，提高醫(yī)療治理能力水平（七）加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量安全管理。（九）提質(zhì)推進(jìn)精神心理服務(wù)。（十一）落實(shí)關(guān)心關(guān)愛舉措。以探索取消縣級(jí)醫(yī)院藥品加成為突破口，徹底革除以藥補(bǔ)醫(yī)的趨利機(jī)制，充分體現(xiàn)公立醫(yī)院的公益性質(zhì)。（五）推進(jìn)臨床路徑管理工作。落實(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的政策，鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦提供高端醫(yī)療服務(wù)和康復(fù)醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)資本舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理培訓(xùn)，促進(jìn)社會(huì)資本辦醫(yī)規(guī)范健康發(fā)展。繼續(xù)深入開展“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”活動(dòng)，推行責(zé)任制整體護(hù)理的服務(wù)模式，加強(qiáng)護(hù)理內(nèi)涵建設(shè)，提高臨床護(hù)理質(zhì)量，臨床科室護(hù)理服務(wù)要充分體現(xiàn)?？铺厣剿鏖_展門（急）診、手術(shù)室等部門優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)，為患者提供全程、全面、規(guī)范化的優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)全覆蓋，建立持續(xù)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)的長效機(jī)制。（七）抗菌藥物臨床應(yīng)用專項(xiàng)整治活動(dòng)。按照《寧夏醫(yī)療機(jī)構(gòu)分級(jí)管理評(píng)審辦法》和《寧夏縣以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)審實(shí)施方案》，繼續(xù)開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)審工作，實(shí)行分級(jí)管理。繼續(xù)深化平安醫(yī)院創(chuàng)建工作。加強(qiáng)院前急救體系、兒科醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院重癥醫(yī)學(xué)科、病理科、急診科、手術(shù)室和血液透析室等關(guān)鍵科室的建設(shè)。（五）加強(qiáng)臨床藥事監(jiān)管。按照衛(wèi)生部大型醫(yī)院巡查工作要求，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)三級(jí)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管，不斷提高醫(yī)院運(yùn)行監(jiān)管的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化水平。優(yōu)化無償獻(xiàn)血人員結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)無償獻(xiàn)血志愿服務(wù)工作，積極推動(dòng)固定自愿無償獻(xiàn)血隊(duì)伍建設(shè)，建立無償獻(xiàn)血工作持續(xù)發(fā)展長效機(jī)制。做好血友病診療工作。建立健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，組織全區(qū)醫(yī)政干部學(xué)習(xí)新的醫(yī)療衛(wèi)生管理相關(guān)法律法規(guī)和政策，不斷提高醫(yī)政管理干部綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。采取各項(xiàng)便民利民措施，縮短患者就醫(yī)等候時(shí)間，提高患者滿意度。制定《醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管辦法》，健全日常監(jiān)督檢查 醫(yī)政要點(diǎn)一、落實(shí)醫(yī)改目標(biāo)新舉措，穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)改相關(guān)工作（一）深入開展臨床路徑管理。三、加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)要素管理，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為（一）加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃管理。（五）加強(qiáng)血液質(zhì)量安全管理。通過開展調(diào)研督導(dǎo)、階段性評(píng)估等，確?？h級(jí)公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制改革順利進(jìn)行。二、著力改進(jìn)醫(yī)院服務(wù)重點(diǎn)以提高患者滿意度為目標(biāo)，深入開展“三好一滿意”活動(dòng)，— 2 — 深化優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)，強(qiáng)化落實(shí)“以病人為中心”的服務(wù)理念。以實(shí)施臨床路徑管理為切入點(diǎn)，落實(shí)“三合理規(guī)范”、推進(jìn)醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)，促進(jìn)二、三級(jí)公立醫(yī)院優(yōu)先使用基本藥物，嚴(yán)格控制藥占比，采取綜合措施努力控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長。研究制訂?？谱o(hù)理標(biāo)準(zhǔn)和《特殊科室優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，落實(shí)責(zé)任制整體護(hù)理、《護(hù)理常規(guī)》、《個(gè)案護(hù)理》，開展專項(xiàng)檢查和年輕護(hù)士能力考核。（八）建立完善醫(yī)療服務(wù)體系。（九）加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)。提升綜合醫(yī)院薄弱?？平ㄔO(shè)與管理水平，組織開展三級(jí)綜合醫(yī)院和縣（市）級(jí)綜合醫(yī)院重癥醫(yī)學(xué)科、三級(jí)綜合醫(yī)院病理科和急診科建設(shè)與管理評(píng)價(jià)工作。貫徹落實(shí)《江蘇省深化城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援工作實(shí)施方案（20132015年）》，全面深化城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)口支援，建立省、市、縣（市、區(qū)）三級(jí)衛(wèi)生行政部門對(duì)口支援管理責(zé)任制，實(shí)施對(duì)口支援目標(biāo)管理，加強(qiáng)“科室對(duì)科室”幫扶和人員管理，組織開展督導(dǎo)評(píng)估、晉升副高級(jí)職稱前核查工作。繼續(xù)強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為日常監(jiān)管，修訂完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分管理辦法，落實(shí)記分管理制度，依法查處各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為。嚴(yán)格護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊和執(zhí)業(yè)行為管理。繼續(xù)組織開展醫(yī)療