【正文】 如何維護(hù)好群眾切身利益，做好群眾工作？答:重視解決好涉及群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益問題，確保人民群眾成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的受益者，使廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。并在工作中做到了“五個(gè)結(jié)合”，全面推動(dòng)了基層各項(xiàng)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)對(duì)政策的學(xué)習(xí)，注意相關(guān)的學(xué)習(xí)。既要分析稅收任務(wù)完成進(jìn)度，更要分析宏觀稅負(fù)、增長彈性等征管質(zhì)量指標(biāo)。加強(qiáng)重點(diǎn)稅源數(shù)據(jù)在稅收分析和納稅評(píng)估中的應(yīng)用，從宏觀上找問題、在微觀中找原因。嚴(yán)格執(zhí)行稅收會(huì)計(jì)制度，加強(qiáng)對(duì)稅收資金的嚴(yán)密核算，保證各項(xiàng)稅收數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。社會(huì)化稅收監(jiān)控體系不完善，嚴(yán)密的稅收監(jiān)控體系是保證稅收制度實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。由于生產(chǎn)型增值稅對(duì)企業(yè)購進(jìn)的固定資產(chǎn)所含進(jìn)項(xiàng)稅額不予抵扣，使資本有機(jī)構(gòu)成越高企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)也就越重，嚴(yán)重阻礙了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，影響了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。取得財(cái)政收入的手段有多種多樣，如稅收、發(fā)行貨幣、發(fā)行國債、收費(fèi)、罰沒等等，而稅收則由政府征收，取自于民、用之于民。六、知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與我國稅制優(yōu)化知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)我國稅制改革可能產(chǎn)生的影響主要有三：（1）應(yīng)逐步適當(dāng)?shù)靥岣呶覈钠骄愗?fù)水平，特別是實(shí)際稅負(fù)水平。然而，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)與知識(shí)經(jīng)濟(jì)共存下，稅收征管手段電子化相對(duì)于交易電子化的發(fā)展具有不對(duì)稱性，并且相對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易而言，稅收征管收益的增長遠(yuǎn)落后于成本的增長。那么在知識(shí)經(jīng)濟(jì)下，稅種優(yōu)化的一個(gè)重要因素是產(chǎn)業(yè)主體的改變與商品流動(dòng)形式的轉(zhuǎn)換——即信息產(chǎn)業(yè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，信息流動(dòng)成為重要的商品流動(dòng)形式。從這一思路出發(fā)，研究知識(shí)經(jīng)濟(jì)下世界各國稅負(fù)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的趨勢時(shí)，至少有以下幾個(gè)方面的問題值得探討：在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的形成與發(fā)展中，目前影響國民收人水平與政府支出規(guī)模的主要因素是否仍然存在？如果存在，這些因素有無新的表現(xiàn)形式？如果原有因素發(fā)生變化，那么有沒有增加新的影響因素？新因素對(duì)國民收入與政府支出規(guī)模的影響程度到底有多大？與這些問題相關(guān)的具體表現(xiàn)包括：（1）知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，隨著支柱產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)換，信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)GDP增長的貢獻(xiàn)到底有多大？（2）在這一過程中，信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)政府職能是否會(huì)提出更高的要求？在知識(shí)經(jīng)濟(jì)下政府參與市場調(diào)節(jié)的度是否與發(fā)展經(jīng)濟(jì)存在區(qū)別？如果存在，這種區(qū)別是否體現(xiàn)為參與的范圍更廣泛，力度更深刻？（3）在這一過程中，支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換，生產(chǎn)方式改變對(duì)GDP增長的貢獻(xiàn)與其對(duì)政府支出規(guī)模改變的要求之間存在一種什么樣的彈性關(guān)系？對(duì)以上問題的探討將有助于我們加深對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)下稅負(fù)水平優(yōu)化問題的理解。其次，應(yīng)將優(yōu)化稅制理論與知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征相結(jié)合作為優(yōu)化稅制的指導(dǎo)思想。因此，研究知識(shí)經(jīng)濟(jì)下的稅制優(yōu)化問題對(duì)我們來說是一種新的探索，這一探索本身就是不斷完善、優(yōu)化的過程，它既體現(xiàn)為對(duì)完全知識(shí)經(jīng)濟(jì)下稅制優(yōu)化一般過程理解的逐步加深，又表現(xiàn)為對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)下我國稅制優(yōu)化的不斷實(shí)踐。例如，斯蒂格里茨強(qiáng)調(diào)一方面應(yīng)像認(rèn)識(shí)市場機(jī)制重要性一樣認(rèn)識(shí)政府干預(yù)的重要性；另一方面又應(yīng)像研究“市場失靈”一樣研究“政府失靈”。具體說來，在已有的優(yōu)化稅制理論研究文獻(xiàn)中，對(duì)稅制不斷優(yōu)化過程的分析主要有兩種思路：其一，從“市場約束”是否存在，即市場是否完全、競爭是否充分、信息是否對(duì)稱等角度，將稅制優(yōu)化描述為“ 現(xiàn)實(shí)優(yōu)化”向“理想優(yōu)化”不斷迫近的一個(gè)過程。另一方面，必須指出，知識(shí)經(jīng)濟(jì)作為一種獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)形態(tài)還未在全球正式形成。本文擬以知識(shí)與技術(shù)的應(yīng)用將有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長為背景，研究在知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下，一國優(yōu)化稅制可能顯現(xiàn)的新特征；討論在我國具體國情下，應(yīng)如何順應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的要求，加快我國稅制的進(jìn)一步改革與優(yōu)化進(jìn)程。調(diào)動(dòng)各崗位人員的工作積極性、主動(dòng)性，實(shí)行按勞分配的原則。制定可行的培訓(xùn)開發(fā)規(guī)劃，構(gòu)建學(xué)習(xí)型企業(yè)。制定可行的培訓(xùn)開發(fā)規(guī)劃，構(gòu)建學(xué)習(xí)型企業(yè)。廈門大學(xué)博士生導(dǎo)師鄧力平教授和他的學(xué)生詹凌蔚撰寫了這篇文章，從對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的基本認(rèn)識(shí)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)下稅制優(yōu)化的新特點(diǎn)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)下稅制優(yōu)化的指導(dǎo)思想、知識(shí)經(jīng)濟(jì)下稅制結(jié)構(gòu)優(yōu)化及知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與我國稅制優(yōu)化等問題進(jìn)行了較全面的闡述，希望能對(duì)廣大讀者有所幫助和啟發(fā)。從人類社會(huì)發(fā)展的階段上看，發(fā)展經(jīng)濟(jì)與知識(shí)經(jīng)濟(jì)這兩種經(jīng)濟(jì)形態(tài)既相互聯(lián)系，又相互對(duì)應(yīng)。優(yōu)化稅制理論究的是稅收制度的不斷優(yōu)化、完善過程，強(qiáng)調(diào)的是在市場機(jī)制基礎(chǔ)上?，F(xiàn)實(shí)優(yōu)化的程度取決于市場約束集合的參數(shù)組成情況（如信息是否對(duì)稱、競爭是否充分等）。其中“一個(gè)問題”即指本文所期望解決的核心問題──尋找知識(shí)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)共存條件下我國稅制優(yōu)化的思路；“一種模式”則指知識(shí)經(jīng)濟(jì)下稅制優(yōu)化的一般模式；“一組建議與對(duì)策”則對(duì)應(yīng)于這一模式中各參變量對(duì)我國稅收實(shí)踐提出對(duì)策與建議。從稅收經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，完全知識(shí)經(jīng)濟(jì)下稅制優(yōu)化的判斷標(biāo)準(zhǔn)是，稅制的優(yōu)化是否有利于稅收原則的實(shí)現(xiàn)；是否有利于促進(jìn)與引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)資源的有效配置；是否有利于公平稅負(fù)、創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境；是否有利于組織財(cái)政收入。五、知識(shí)經(jīng)濟(jì)下稅制結(jié)構(gòu)優(yōu)化問題首先，知識(shí)經(jīng)濟(jì)下稅負(fù)水平優(yōu)化。稅種的構(gòu)成、組合及主體稅種的選擇是稅制結(jié)構(gòu)的主要內(nèi)容之一。稅收征管優(yōu)化程度的一個(gè)重要指標(biāo)是稅收征管損失最小化。從理想化角度出發(fā)，完全知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下，伴隨全球經(jīng)濟(jì)的一體化，稅收完全一體化顯然是最符合稅收效率原則的，這也是稅收國際協(xié)調(diào)優(yōu)化的一個(gè)終極目標(biāo)。特別要重視從稅收協(xié)調(diào)上減少經(jīng)濟(jì)一體化所帶來的資本、技術(shù)、人力流動(dòng)不確定性對(duì)我國經(jīng)濟(jì)影響，探尋利用稅