做好新形勢下基層信訪工作的幾點思考-免費閱讀
【正文】 該政策施行后，有效緩解了集體企業(yè)退休人員生活保障方面的矛盾和問題，此類上訪得到有效控制。對于極個別經(jīng)屢次教育仍纏訪不止，影響機關(guān)正常辦公秩序，并違背?信訪條例?的無理信訪老戶，要依法予以處理，以標(biāo)準(zhǔn)信訪行為，維護(hù)正常的信訪秩序。?信訪條例?明確規(guī)定了信訪事項實行?三級終結(jié)制?，同一信訪事項最多經(jīng)過三級行政機關(guān)進(jìn)展辦理、復(fù)查、復(fù)核做出決定，信訪人仍以同一事實和理由提出投訴懇求的，各級人民政府信訪工作機構(gòu)和其他行政機關(guān)不再受理。要創(chuàng)新方式，完善指導(dǎo)接待日和下訪制度。按照合情、合理、合法和公平、公正、公開的處臵原那么處理信訪問題，使信訪人真正感受到信訪權(quán)益得到了保障，促使信訪人放棄過高要求或無理要求，既保證了信訪問題有效處理和進(jìn)步信訪案件的結(jié)案率，也能較好地解決信訪人無理糾纏和信訪機構(gòu)重復(fù)受理的問題。為此，要積極探究和理論依法信訪的新途徑。三、進(jìn)一步做好基層信訪工作的幾點考慮面對當(dāng)前基層信訪工作中存在的突出問題，終究如何采取有效措施真正使信訪工作走上標(biāo)準(zhǔn)化、法制化、有序化的軌道，這是我們必須認(rèn)真考慮和解決的問題。法治國家民眾有委屈都是通過法庭解決，目前我國法制不健全，?人治?色彩還比擬濃，群眾認(rèn)為通過法律途徑解決問題的本錢高、時間長，通過信訪渠道更有效，加上信訪機制不完善，形成了一些不良的信訪導(dǎo)向。如征地補償、拆遷安臵、職工下崗、早些年精簡機構(gòu)人員、退休人員待遇等問題，有的缺乏連接性，有的存在隨意性，有的處于滯后狀態(tài)，致使部分政策前后不一致、上下不對稱、左右不平衡，給詳細(xì)操作層面造成了一定的壓力，給群眾的思想帶來了混亂，給群眾的攀比提供了借口。擇機上訪更加明顯，一些上訪者往往選擇重大節(jié)日、重大活動或敏感時期，選擇到北京、省市和重要公眾場所聚集上訪，以期造成聲勢和重大影響，引起上級機關(guān)和指導(dǎo)重視，到達(dá)自己的目的。信訪工作的主體已不單純是過去的以優(yōu)撫對象、老弱病殘、貧困戶為主，如今那么擴大到軍轉(zhuǎn)干部、企業(yè)傷殘軍人、社會求助者及其他如舉報、咨詢、社會法人等。一是信訪總量比擬大二是信訪問題呈多發(fā)、易發(fā)傾向。同時我們也看到，盡管圍繞信訪工作做的努力不可謂不夠、處理追責(zé)不可謂不堅決、信訪干部不可謂不辛苦，但信訪總量總體上仍比擬大，特別是進(jìn)京赴省越級上訪、群訪、鬧訪、纏訪等非法上訪現(xiàn)象仍然時有發(fā)生，遇國家重大政治活動或節(jié)慶日，更成為信訪工作的?特防期?，不少基層干部?談‘訪’色變?，信訪工作面臨的形勢仍然非常嚴(yán)峻。從信訪主體的特點看，主要是收入相對較低、缺乏社會保障的社會弱勢群體，主要動機是最大限度地實現(xiàn)其利益訴求。有的信訪對象對問題處理期望值過高，甚至有過分和苛刻要求，不達(dá)目的誓不罷休；有的以此為途，通過上訪來謀取個人好處，成為?上訪專業(yè)戶?。有些信訪問題本身情況比擬復(fù)雜，加之時間跨度很長，經(jīng)辦人員變故多，檔案資料不齊，有的因時過境遷、證據(jù)遺失、政策演變等原因，處理起來難度很大。從眾多來信來訪的詳細(xì)事例中可以看出，由于某些部門、某些干部工作作風(fēng)和工作態(tài)度存在問題，極易造成干群隔膜，失去群眾信任，激化矛盾。四是少數(shù)上訪群眾心態(tài)不正或存在認(rèn)識誤區(qū)。信訪制度本質(zhì)上仍然是一種?人治?的制度，社會問題和矛盾的解決與否，在很大程度上取決于指導(dǎo)是否關(guān)注以及處理措施是否有力，它訴諸的是個人的指導(dǎo)權(quán)威
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