【正文】 通過強化黨政干部責任意識,使“負責任”成為黨政干部的一種道德習慣,并自覺選擇向公共利益負責的道德行為。四、對深化黨政領導干部問責制的對策一是要積極推進黨務政務信息公開。目前問責的主要方式大多為同體問責,主要是：在問責啟動上,主要源自黨政機關同體, 較少由人大、社會公眾或媒體等其他異體來啟動。但目前存在重內部問責,輕外部問責。機關服務態(tài)度明顯改變，有力地推動了全鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展軟環(huán)境的改善。各地區(qū)各有關部門要加強監(jiān)督檢查，開展分類指導，督促工作落實。各有關部門要及時溝通情況，加強協(xié)作配合，形成工作合力。各級紀檢監(jiān)察機關、司法機關、審計部門和金融 機構等要加強協(xié)作配合，完善情況通報、案件線索移送、案件協(xié)查、信息 共享機制，形成查辦案件的合力。堅決查處在工程項目規(guī)劃、立項 審批中因違反決策程序或決策失誤而造成重大損失或惡劣影響的案件。健全誠信體系。加強市場建設。（三）深化體制改革，創(chuàng)新機制制度 深化體制改革，加快改革步伐。充分發(fā)揮招標投標部際聯(lián)席會議機制作用，健全招標 投標行政監(jiān)督機制。著重加強工程質量與安全監(jiān)管，落實工程質量和安全生產領導責任制，進一步完善質量與安全 管理法規(guī)制度，明確質量標準，細化安全措施，強化施工監(jiān)理，防止重、特大質量與安全事故的發(fā)生。各地區(qū)各部門要將自查情況書面 報告中央治理工程建設領域突出問題工作領導小組。各地區(qū)各有關部門要對照有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，6認真查找項目決策、城鄉(xiāng)規(guī)劃審批、項目核準、土地審批和出讓、環(huán)境評 價、勘察設計和工程招標投標、征地拆遷、物資采購、資金撥付和使用、施工監(jiān)理、工程質量、工程建設實施等重點部位和關鍵環(huán)節(jié)存在的突出問 題。一是一些領導干部利用 職權插手干預工程建設，索賄受賄； 二是一些部門違法違規(guī)決策上馬項目 和審批規(guī)劃，違法違規(guī)審批和出讓土地，擅自改變土地用途、提高建筑容 積率；三是一些招標人和投標人規(guī)避招標、虛假招標，圍標串標，轉包和 違法分包；四是一些招標代理機構違規(guī)操作，有的專家評標不公正；五是 一些單位在工程建設過程中違規(guī)征地拆遷、損害群眾利益、破壞生態(tài)環(huán)境、質量和安全責任不落實；六是一些地方違背科學決策、民主決策的原則，亂上項目，存在勞民傷財的“形象工程”、脫離實際的“政績工程”和威 脅人民生命財產安全的 “豆腐渣” 工程。第二十三條 行。問責決定機關作出問責決定后，應當派專人與被問責的黨政領導干部 談話，做好其思想工作，督促其做好工作交接等后續(xù)工作。第十四條 作出問責決定前，應當聽取被問責的黨政領導干部的陳述 和申辯，并且記錄在案；對其合理意見，應當予以采納。第十條 受到問責的黨政領導干部，取消當年考核評優(yōu)和評選各 類先進的資格。第二條 本規(guī)定適用于中共中央、國務院的工作部門及其內設機構的 領導成員；縣級以上地方各級黨委、政府及其工作部門的領導成員，上列 工作部門內設機構的領導成員。第二十五條本規(guī)定由中央紀委、中央組織部負責解釋。第二十條問責決定一般應當向社會公開。第十七條對黨政領導干部實行問責，應當制作《黨政領導干部問責決定書》。引咎辭職、責令辭職、免職的黨政領導干部，一年后如果重新?lián)闻c其原任職務相當的領導職務，除應當按照干部管理權限履行審批手續(xù)外，還應當征求上一級黨委組織部門的意見。第二章問責的情形、方式及適用第五條有下列情形之一的，對黨政領導干部實行問責：(一)決策嚴重失誤，造成重大損失或者惡劣影響的；(二)因工作失職，致使本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)或者本單位發(fā)生特別重大事故、事件、案件，或者在較短時間內連續(xù)發(fā)生重大事故、事件、案件，造成重大損失或者惡劣影響的；(三)政府職能部門管理、監(jiān)督不力，在其職責范圍內發(fā)生特別重大事故、事件、案件，或者在較短時間內連續(xù)發(fā)生重大事故、事件、案件，造成重大損失或者惡劣影響的；(四)在行政活動中濫用職權，強令、授意實施違法行政行為，或者不作為，引發(fā)群體性事件或者其他重大事件的；(五)對群體性、突發(fā)性事件處置失當，導致事態(tài)惡化，造成惡劣影響的；(六)違反干部選拔任用工作有關規(guī)定，導致用人失察、失誤，造成惡劣影響的；(七)其他給國家利益、人民生命財產、公共財產造成重大損失或者惡劣影響等失職行為的。（四）認真做好行政問責的總結。行政問責是一項十分艱巨而繁重的工作，工作環(huán)節(jié)多、涉及面廣、專業(yè)性強、工作量大。機關干部職工進一步明白了各自的工作職責，增強了工作的自覺性、主動性和責任感，工作嚴格按規(guī)定急事急辦，開創(chuàng)了廉潔高效的工作局面。二是加強行政執(zhí)法、履行職責的監(jiān)督檢查，落實首問責任制、承諾制和公示制，促進行政許可、行政執(zhí)法行為規(guī)范化，公正透明。第二十八條 被問責的黨政領導干部申訴期間，不停止問責決定的執(zhí)行。問責決定機關作出問責決定后，應當派專人與被問責的黨政領導干部談話，做好其思想工作，督促其做好工作交接等后續(xù)工作。第十九條 作出問責決定前,應當聽取被問責的黨政領導干部的陳述和申辯,并且記錄在案；對其合理意見，應當予以采納。第四章問 責 適 用第十五條受到問責的黨政領導干部，取消當年年度考核評優(yōu)和評選各類先進的資格。第二章問 責 情 形第六條在決策上，有下列情形之一的，應當問責：（一）制定、發(fā)布與黨章和其他黨內法規(guī)，以及國家法律法規(guī)相違背的決定或命令的；（二）超越權限擅自決策，造成嚴重后果的；（三）社會涉及面廣、與人民群眾利益密切相關的決策事項，未按照規(guī)定通過組織聽證會、論證會等形式聽取意見，造成嚴重后果的；（四）決策嚴重失誤，造成重復建設、資源浪費、重大人員傷亡、生態(tài)環(huán)境嚴重破壞，引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或其他嚴重社會矛盾的；第七條在執(zhí)行上級機關的決策部署中，有下列情形之一的，應當問責：（一）不嚴格執(zhí)行黨和國家的方針政策，對上級機關的重要措施、工作部署、重大任務以及重要批示貫徹落實不力，造成不良影響或后果的；（二）不積極履行職責，影響和妨礙黨內法規(guī)和國家法律法規(guī)正確實施的；第八條在履行職責中，有下列情形之一的，應當問責：（一）違法設定或違法實施行政許可（審批）、行政處罰、行政事業(yè)性收費或行政強制措施的；（二）違法違紀使用和管理救災搶險、防汛抗旱、優(yōu)撫移民、義務教育、社會保險等款物和財政專項資金,造成嚴重后果的；（三）違反規(guī)定干預建設工程、政府采購項目招標投標或金融機構信貸活動需要實行問責的；（四）干涉司法機關依法獨立行使審判權、檢察權，干涉行政執(zhí)法機關依法行使行政執(zhí)法權，造成司法、執(zhí)法不公的；（五）對涉及人民群眾合法權益的重大問題不及時解決，或對群眾反映強烈的問題能夠解決而不及時解決，引發(fā)群體性事件或其他重大事件的；（六）因工作失職，致使本轄區(qū)、本部門、本系統(tǒng)或者本單位發(fā)生特別重大事故、事件、案件，或者在較短時間內連續(xù)發(fā)生重大事故、事件、案件，造成重大損失或者惡劣影響的；（七）政府職能部門管理、監(jiān)督不力，在其職責范圍內發(fā)生特別重大事故、事件、案件，或者在較短時間內連續(xù)發(fā)生重大事故、事件、案件，造成重大損失或者惡劣影響的；（八）在行政活動中濫用職權，強令、授意實施違法行政行為，或者不作為，引發(fā)群體性事件或者其他重大事件的；（九）對群體性、突發(fā)性事件處置失當，導致事態(tài)惡化，造成惡劣影響的；（十）瞞報、虛報、遲報、漏報突發(fā)公共事件或其他重要情況、重要數據需要問責的；（十一）給國家利益、人民生命財產、公共財產造成重大損失或者惡劣影響的；（十二）發(fā)生損害經濟發(fā)展環(huán)境的重大事件，造成嚴重后果的；（十三）違反干部選拔任用工作有關規(guī)定，導致用人失察、失誤，造成惡劣影響的；（十四）直接管轄的地區(qū)、部門和單位的領導班子成員出現兩次以上嚴重違法違紀行為或發(fā)生重大刑事案件的；（十五）對本部門的違紀違法行為隱瞞不報，包庇、袒護、縱容，群眾反映強烈的；（十六）對作風能力建設各項制度規(guī)定落實不力，工作敷衍塞責，辦事效率低下，相互推諉扯皮，作風粗暴，態(tài)度蠻橫，造成不良影響的。第一篇：赤壁市實行黨政領導干部問責的實施細則中共赤壁市委辦公室赤壁市人民政府辦公室關于印發(fā)《赤壁市實行黨政領導干部問責的實施細則》的通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處黨委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、辦事處，市委各部辦委，市級國家機關各委辦局，各人民團體：《赤壁市實行黨政領導干部問責的實施細則》已經市委、市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。第九條在接受監(jiān)督過程中,有下列情形之一的,應當問責：（一）不接受或不配合黨內監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的；（二）授意、指使、縱容本部門工作人員阻撓、干預、對抗監(jiān)督檢查或案件查處，或對辦案人、檢舉人、控告人、證人打擊報復的；（三）拒不執(zhí)行人民法院生效判決或行政復議決定的；（四）無正當理由不執(zhí)行上級機關、紀律檢查機關、行政監(jiān)察機關要求糾正違法違紀行為的意見和建議的。引咎辭職、責令辭職、免職的黨政領導干部，一年內不得重新?lián)闻c其原任職務相當的領導職務。第二十條 對于事實清楚、不需要進行問責調查的，問責決定機關可以直接作出問責決定。第二十四條 組織人事部門應當及時將被問責的黨政領導干部的有關問責材料歸入其個人檔案，并且將執(zhí)行情況報告問責決定機關，回復