【正文】 通過(guò)強(qiáng)化黨政干部責(zé)任意識(shí),使“負(fù)責(zé)任”成為黨政干部的一種道德習(xí)慣,并自覺(jué)選擇向公共利益負(fù)責(zé)的道德行為。四、對(duì)深化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制的對(duì)策一是要積極推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)信息公開(kāi)。目前問(wèn)責(zé)的主要方式大多為同體問(wèn)責(zé),主要是：在問(wèn)責(zé)啟動(dòng)上,主要源自黨政機(jī)關(guān)同體, 較少由人大、社會(huì)公眾或媒體等其他異體來(lái)啟動(dòng)。但目前存在重內(nèi)部問(wèn)責(zé),輕外部問(wèn)責(zé)。機(jī)關(guān)服務(wù)態(tài)度明顯改變，有力地推動(dòng)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境的改善。各地區(qū)各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，開(kāi)展分類(lèi)指導(dǎo)，督促工作落實(shí)。各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)溝通情況，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、審計(jì)部門(mén)和金融 機(jī)構(gòu)等要加強(qiáng)協(xié)作配合，完善情況通報(bào)、案件線索移送、案件協(xié)查、信息 共享機(jī)制，形成查辦案件的合力。堅(jiān)決查處在工程項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng) 審批中因違反決策程序或決策失誤而造成重大損失或惡劣影響的案件。健全誠(chéng)信體系。加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)。（三）深化體制改革，創(chuàng)新機(jī)制制度 深化體制改革，加快改革步伐。充分發(fā)揮招標(biāo)投標(biāo)部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，健全招標(biāo) 投標(biāo)行政監(jiān)督機(jī)制。著重加強(qiáng)工程質(zhì)量與安全監(jiān)管，落實(shí)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，進(jìn)一步完善質(zhì)量與安全 管理法規(guī)制度，明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化安全措施，強(qiáng)化施工監(jiān)理，防止重、特大質(zhì)量與安全事故的發(fā)生。各地區(qū)各部門(mén)要將自查情況書(shū)面 報(bào)告中央治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各地區(qū)各有關(guān)部門(mén)要對(duì)照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，6認(rèn)真查找項(xiàng)目決策、城鄉(xiāng)規(guī)劃審批、項(xiàng)目核準(zhǔn)、土地審批和出讓、環(huán)境評(píng) 價(jià)、勘察設(shè)計(jì)和工程招標(biāo)投標(biāo)、征地拆遷、物資采購(gòu)、資金撥付和使用、施工監(jiān)理、工程質(zhì)量、工程建設(shè)實(shí)施等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問(wèn) 題。一是一些領(lǐng)導(dǎo)干部利用 職權(quán)插手干預(yù)工程建設(shè)，索賄受賄； 二是一些部門(mén)違法違規(guī)決策上馬項(xiàng)目 和審批規(guī)劃，違法違規(guī)審批和出讓土地，擅自改變土地用途、提高建筑容 積率；三是一些招標(biāo)人和投標(biāo)人規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)，圍標(biāo)串標(biāo)，轉(zhuǎn)包和 違法分包；四是一些招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違規(guī)操作，有的專(zhuān)家評(píng)標(biāo)不公正；五是 一些單位在工程建設(shè)過(guò)程中違規(guī)征地拆遷、損害群眾利益、破壞生態(tài)環(huán)境、質(zhì)量和安全責(zé)任不落實(shí)；六是一些地方違背科學(xué)決策、民主決策的原則，亂上項(xiàng)目，存在勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、脫離實(shí)際的“政績(jī)工程”和威 脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全的 “豆腐渣” 工程。第二十三條 行。問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)作出問(wèn)責(zé)決定后，應(yīng)當(dāng)派專(zhuān)人與被問(wèn)責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部 談話，做好其思想工作，督促其做好工作交接等后續(xù)工作。第十四條 作出問(wèn)責(zé)決定前，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取被問(wèn)責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的陳述 和申辯，并且記錄在案；對(duì)其合理意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)予以采納。第十條 受到問(wèn)責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，取消當(dāng)年考核評(píng)優(yōu)和評(píng)選各 類(lèi)先進(jìn)的資格。第二條 本規(guī)定適用于中共中央、國(guó)務(wù)院的工作部門(mén)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的 領(lǐng)導(dǎo)成員；縣級(jí)以上地方各級(jí)黨委、政府及其工作部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)成員，上列 工作部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員。第二十五條本規(guī)定由中央紀(jì)委、中央組織部負(fù)責(zé)解釋。第二十條問(wèn)責(zé)決定一般應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。第十七條對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問(wèn)責(zé)，應(yīng)當(dāng)制作《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)決定書(shū)》。引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，一年后如果重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，除應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限履行審批手續(xù)外，還應(yīng)當(dāng)征求上一級(jí)黨委組織部門(mén)的意見(jiàn)。第二章問(wèn)責(zé)的情形、方式及適用第五條有下列情形之一的，對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問(wèn)責(zé)：(一)決策嚴(yán)重失誤，造成重大損失或者惡劣影響的；(二)因工作失職，致使本地區(qū)、本部門(mén)、本系統(tǒng)或者本單位發(fā)生特別重大事故、事件、案件，或者在較短時(shí)間內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大事故、事件、案件，造成重大損失或者惡劣影響的；(三)政府職能部門(mén)管理、監(jiān)督不力，在其職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生特別重大事故、事件、案件，或者在較短時(shí)間內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大事故、事件、案件，造成重大損失或者惡劣影響的；(四)在行政活動(dòng)中濫用職權(quán)，強(qiáng)令、授意實(shí)施違法行政行為，或者不作為，引發(fā)群體性事件或者其他重大事件的；(五)對(duì)群體性、突發(fā)性事件處置失當(dāng)，導(dǎo)致事態(tài)惡化，造成惡劣影響的；(六)違反干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致用人失察、失誤，造成惡劣影響的；(七)其他給國(guó)家利益、人民生命財(cái)產(chǎn)、公共財(cái)產(chǎn)造成重大損失或者惡劣影響等失職行為的。（四）認(rèn)真做好行政問(wèn)責(zé)的總結(jié)。行政問(wèn)責(zé)是一項(xiàng)十分艱巨而繁重的工作，工作環(huán)節(jié)多、涉及面廣、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、工作量大。機(jī)關(guān)干部職工進(jìn)一步明白了各自的工作職責(zé)，增強(qiáng)了工作的自覺(jué)性、主動(dòng)性和責(zé)任感，工作嚴(yán)格按規(guī)定急事急辦，開(kāi)創(chuàng)了廉潔高效的工作局面。二是加強(qiáng)行政執(zhí)法、履行職責(zé)的監(jiān)督檢查，落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、承諾制和公示制，促進(jìn)行政許可、行政執(zhí)法行為規(guī)范化，公正透明。第二十八條 被問(wèn)責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部申訴期間，不停止問(wèn)責(zé)決定的執(zhí)行。問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)作出問(wèn)責(zé)決定后，應(yīng)當(dāng)派專(zhuān)人與被問(wèn)責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部談話，做好其思想工作，督促其做好工作交接等后續(xù)工作。第十九條 作出問(wèn)責(zé)決定前,應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取被問(wèn)責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的陳述和申辯,并且記錄在案；對(duì)其合理意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)予以采納。第四章問(wèn) 責(zé) 適 用第十五條受到問(wèn)責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，取消當(dāng)年年度考核評(píng)優(yōu)和評(píng)選各類(lèi)先進(jìn)的資格。第二章問(wèn) 責(zé) 情 形第六條在決策上，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)：（一）制定、發(fā)布與黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，以及國(guó)家法律法規(guī)相違背的決定或命令的；（二）超越權(quán)限擅自決策，造成嚴(yán)重后果的；（三）社會(huì)涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項(xiàng)，未按照規(guī)定通過(guò)組織聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)等形式聽(tīng)取意見(jiàn)，造成嚴(yán)重后果的；（四）決策嚴(yán)重失誤，造成重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)、重大人員傷亡、生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞，引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或其他嚴(yán)重社會(huì)矛盾的；第七條在執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)的決策部署中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)：（一）不嚴(yán)格執(zhí)行黨和國(guó)家的方針政策，對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)的重要措施、工作部署、重大任務(wù)以及重要批示貫徹落實(shí)不力，造成不良影響或后果的；（二）不積極履行職責(zé)，影響和妨礙黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)正確實(shí)施的；第八條在履行職責(zé)中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)：（一）違法設(shè)定或違法實(shí)施行政許可（審批）、行政處罰、行政事業(yè)性收費(fèi)或行政強(qiáng)制措施的；（二）違法違紀(jì)使用和管理救災(zāi)搶險(xiǎn)、防汛抗旱、優(yōu)撫移民、義務(wù)教育、社會(huì)保險(xiǎn)等款物和財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金,造成嚴(yán)重后果的；（三）違反規(guī)定干預(yù)建設(shè)工程、政府采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)或金融機(jī)構(gòu)信貸活動(dòng)需要實(shí)行問(wèn)責(zé)的；（四）干涉司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審判權(quán)、檢察權(quán)，干涉行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行使行政執(zhí)法權(quán)，造成司法、執(zhí)法不公的；（五）對(duì)涉及人民群眾合法權(quán)益的重大問(wèn)題不及時(shí)解決，或?qū)θ罕姺从硰?qiáng)烈的問(wèn)題能夠解決而不及時(shí)解決，引發(fā)群體性事件或其他重大事件的；（六）因工作失職，致使本轄區(qū)、本部門(mén)、本系統(tǒng)或者本單位發(fā)生特別重大事故、事件、案件，或者在較短時(shí)間內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大事故、事件、案件，造成重大損失或者惡劣影響的；（七）政府職能部門(mén)管理、監(jiān)督不力，在其職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生特別重大事故、事件、案件，或者在較短時(shí)間內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大事故、事件、案件，造成重大損失或者惡劣影響的；（八）在行政活動(dòng)中濫用職權(quán)，強(qiáng)令、授意實(shí)施違法行政行為，或者不作為，引發(fā)群體性事件或者其他重大事件的；（九）對(duì)群體性、突發(fā)性事件處置失當(dāng)，導(dǎo)致事態(tài)惡化，造成惡劣影響的；（十）瞞報(bào)、虛報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)突發(fā)公共事件或其他重要情況、重要數(shù)據(jù)需要問(wèn)責(zé)的；（十一）給國(guó)家利益、人民生命財(cái)產(chǎn)、公共財(cái)產(chǎn)造成重大損失或者惡劣影響的；（十二）發(fā)生損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重大事件，造成嚴(yán)重后果的；（十三）違反干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致用人失察、失誤，造成惡劣影響的；（十四）直接管轄的地區(qū)、部門(mén)和單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員出現(xiàn)兩次以上嚴(yán)重違法違紀(jì)行為或發(fā)生重大刑事案件的；（十五）對(duì)本部門(mén)的違紀(jì)違法行為隱瞞不報(bào)，包庇、袒護(hù)、縱容，群眾反映強(qiáng)烈的；（十六）對(duì)作風(fēng)能力建設(shè)各項(xiàng)制度規(guī)定落實(shí)不力，工作敷衍塞責(zé)，辦事效率低下，相互推諉扯皮，作風(fēng)粗暴，態(tài)度蠻橫，造成不良影響的。第一篇：赤壁市實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的實(shí)施細(xì)則中共赤壁市委辦公室赤壁市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《赤壁市實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的實(shí)施細(xì)則》的通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處黨委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、辦事處，市委各部辦委，市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各委辦局，各人民團(tuán)體：《赤壁市實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。第九條在接受監(jiān)督過(guò)程中,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)：（一）不接受或不配合黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的；（二）授意、指使、縱容本部門(mén)工作人員阻撓、干預(yù)、對(duì)抗監(jiān)督檢查或案件查處，或?qū)k案人、檢舉人、控告人、證人打擊報(bào)復(fù)的；（三）拒不執(zhí)行人民法院生效判決或行政復(fù)議決定的；（四）無(wú)正當(dāng)理由不執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)、紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)要求糾正違法違紀(jì)行為的意見(jiàn)和建議的。引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。第二十條 對(duì)于事實(shí)清楚、不需要進(jìn)行問(wèn)責(zé)調(diào)查的，問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)可以直接作出問(wèn)責(zé)決定。第二十四條 組織人事部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將被問(wèn)責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的有關(guān)問(wèn)責(zé)材料歸入其個(gè)人檔案，并且將執(zhí)行情況報(bào)告問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)，回復(fù)