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行政機(jī)關(guān)公文都有哪些種類-免費(fèi)閱讀

2024-11-16 23:16 上一頁面

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【正文】 可根據(jù)計(jì)劃寫作的發(fā)展情況,或?qū)懨饕笙录?jí)如何具體執(zhí)行,或?qū)⒐ぷ魇马?xiàng)中屑于思想性、政策性、傾向性的問題集中加以論述,或者照應(yīng)目標(biāo)提出切實(shí)的號(hào)召收束全文。要寫明計(jì)劃將達(dá)到的總的目標(biāo)、要求,計(jì)劃的指導(dǎo)思想,提示計(jì)劃的輪廓和最核心的內(nèi)容,有時(shí)還要說明制定計(jì)劃的背景情況,概述前?時(shí)期工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。如問題可以寫成“門”字里邊加個(gè)“T”字,資產(chǎn)階級(jí)寫成“次”字下面加個(gè)“及”字,階級(jí)可以寫成“階”等等。提高記錄的效率的根本途徑,是平時(shí)最好多做聽寫練習(xí)。二、函的種類函可分為公函與便函兩種。這種寫法側(cè)重于橫向分析闡述,內(nèi)容相對(duì)全面,問題也說得比較細(xì),常常包括對(duì)目的、意義、現(xiàn)狀的分析,以及目標(biāo)、任務(wù)、政策措施等的闡述。開頭第一部分一般應(yīng)寫明會(huì)議概況,包括會(huì)議進(jìn)行的時(shí)間、地點(diǎn)、屆次、組織者、出席和列席人員名單、主持人、會(huì)議議程和進(jìn)行情況以及對(duì)會(huì)議的總體評(píng)價(jià)等。(三)備考性。會(huì)議紀(jì)要一、概念和特點(diǎn)會(huì)議紀(jì)要是根據(jù)會(huì)議記錄和會(huì)議文件以及其他有關(guān)材料加工整理而成的,它是反映會(huì)議基本情況和精神的紀(jì)實(shí)性公文,是會(huì)議議定事項(xiàng)和重要精神,并要求有關(guān)單位執(zhí)行的一種文體。(2)關(guān)于事由。批 復(fù)一、批復(fù)的性質(zhì)和特點(diǎn)批復(fù)是上級(jí)機(jī)關(guān)答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)的答復(fù)性公文,具有權(quán)威性、針對(duì)性和指示性等特點(diǎn):權(quán)威性。因?yàn)楸容^復(fù)雜,提出請(qǐng)示事項(xiàng)和闡述說明道理兩條,缺一不可。呈轉(zhuǎn)性請(qǐng)示和呈轉(zhuǎn)性報(bào)告的區(qū)別主要有兩點(diǎn):呈轉(zhuǎn)性請(qǐng)示不但要求上級(jí)批轉(zhuǎn),而且一定要有復(fù)文。請(qǐng)示內(nèi)容是請(qǐng)示的中心部分,要寫得具體,條理清楚,說服力強(qiáng)。批準(zhǔn)性請(qǐng)示內(nèi)容比較簡(jiǎn)單、具體,往往是一些較為細(xì)小的實(shí)際事項(xiàng)的請(qǐng)求。請(qǐng)示主要用于:,遇到缺乏明確政策規(guī)定的情況需要處理;;,涉及多個(gè)部門和地區(qū)的事情,請(qǐng)示上級(jí)予以指示。批評(píng)性通報(bào)要分析錯(cuò)誤的性質(zhì)、危害,產(chǎn)生的根源和責(zé)任,指出應(yīng)吸取的主要教訓(xùn)等;(三)決定要求。傳達(dá)性通報(bào)。(二)專題報(bào)告,要一事一報(bào),體現(xiàn)其專一性,切忌在同一專題報(bào)告中反映幾件各不相干的事項(xiàng)和問題。標(biāo)題要明顯反映報(bào)告專題事由,突出其專一性。將一定時(shí)間內(nèi)各方面工作的總情況,如依據(jù)、目的,對(duì)整個(gè)工作的估計(jì)、評(píng)價(jià)等作概述,以點(diǎn)明主旨。是將全面工作或一個(gè)階段許多方面的工作綜合起來寫成的報(bào)告。(四)事務(wù)性通知的寫法。(二)批示性通知的寫法。用于上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)就某一具體事項(xiàng)布置工作,交待任務(wù);同級(jí)機(jī)關(guān)及不相隸屬的單位之間就某一項(xiàng)具體工作的進(jìn)行或某一具體問題的解決要求對(duì)方配合、協(xié)助辦理等。二、通知的種類印發(fā)、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)性通知。緣由為發(fā)布通告的原因和根據(jù),事項(xiàng)為須知和遵守的內(nèi)容。主要是使受文者了解重要情況、重要消息。在機(jī)關(guān)單位,除了應(yīng)用公文之外,經(jīng)常用到的還有常用文書。在機(jī)關(guān)單位,除了應(yīng)用公文之外,經(jīng)常用到的還有常用文書。它的缺點(diǎn)是只適用于對(duì)當(dāng)前情況的分析,不適于進(jìn)行趨勢(shì)分析和預(yù)測(cè),費(fèi)用較高。留置問卷調(diào)研的缺點(diǎn)是調(diào)研地域范圍有限,調(diào)研費(fèi)用較高,不利于對(duì)調(diào)研人員的監(jiān)督管理,對(duì)調(diào)研人員的責(zé)任心有較高的要求。電話問詢的主要特點(diǎn)在于可以迅速獲得有關(guān)信息,所以特別適用于調(diào)研項(xiàng)目單一,問題相對(duì)比較簡(jiǎn)單明確,需要及時(shí)得到調(diào)查結(jié)果的調(diào)研項(xiàng)目。它可以按調(diào)研對(duì)象的特點(diǎn)或調(diào)研的某個(gè)具體問題進(jìn)行分組,每組3-5人。通過面談法,調(diào)研人員可以提出已經(jīng)設(shè)計(jì)好的各種問題,收集比較全面的資料,同時(shí)還可通過被調(diào)研對(duì)象的回答表情或環(huán)境的狀況,及時(shí)辨別回答的真?zhèn)?,有時(shí)還可能發(fā)現(xiàn)意想不到的信息。主持人應(yīng)保持客觀的立場(chǎng),并始終使話題圍繞在本次討論的專題上,激發(fā)參與者進(jìn)行創(chuàng)造性思維,自由發(fā)言,所以對(duì)主持人的素質(zhì)要求較高。它主要應(yīng)用在對(duì)企業(yè)營(yíng)運(yùn)狀況如營(yíng)銷狀況以及企業(yè)管理狀況等的調(diào)研中,磨損調(diào)研是對(duì)并非發(fā)生在購買現(xiàn)場(chǎng)的市場(chǎng)信息收集方式之一。非參與觀察調(diào)研可用于一次性觀察對(duì)象較多的調(diào)研。(1)參與觀察調(diào)研方式。1.觀察法觀察法是調(diào)研人員通過觀察被調(diào)研者的活動(dòng)而取得一手資料的調(diào)研方法。公務(wù)員之家:://調(diào)研程序 調(diào)研計(jì)劃 一般來說,它包括確定問題、制定調(diào)研計(jì)劃、收集信息、分析信息以及報(bào)告結(jié)果等五個(gè)階段。題目要新,觀點(diǎn)要明,語言要打動(dòng)人且通俗易懂。加之夾敘夾議,敘議結(jié)合,就能使人感到感性認(rèn)識(shí)和理性認(rèn)識(shí)的統(tǒng)一、知和行的統(tǒng)一。二、寫好調(diào)查報(bào)告,我體會(huì)主要是把好三個(gè)環(huán)節(jié):一是詳細(xì)占有素材后,要認(rèn)真分析素材,找出其帶有規(guī)律性的東西。二是典型性強(qiáng)。總之,在調(diào)查工作中,要身到、心到、口到、手到。三要“全”,即全面了解。我體會(huì),要搞好調(diào)查研究工作,必須做到三點(diǎn):第一,要把握“兩頭”,根據(jù)需要與可能確定調(diào)研重點(diǎn)。對(duì)策常常是根據(jù)調(diào)研出現(xiàn)的問題提出,而建議可以向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。其次,政府的調(diào)研報(bào)告一定要有高度,站在全省的視角去寫,記得我讀碩士時(shí)的導(dǎo)師說過無論是發(fā)言還是寫調(diào)研報(bào)告,一定抓住最能打動(dòng)政府視野的那個(gè)神經(jīng)來寫來說。加強(qiáng)保密工作管理是做好保密工作的重要前提和保障。要把保密工作責(zé)任制落實(shí)情況的考核結(jié)果,作為第一位領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)懲、選拔任用的重要依據(jù)之一。隨著公務(wù)員法的實(shí)施,國(guó)家公務(wù)員的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,每年新錄用公務(wù)員的數(shù)量也相應(yīng)增加,而他們的保密意識(shí)相對(duì)較弱。一、要把保密技術(shù)發(fā)展建設(shè)納入“十一五”規(guī)劃當(dāng)中,統(tǒng)籌謀劃。當(dāng)我們?cè)诰唧w實(shí)施檢查時(shí),身邊都會(huì)跟著許多人,其中既有受檢人,也有受檢單位的領(lǐng)導(dǎo)和保密部門的人員,因此,我們?cè)谕瓿蓹z查任務(wù)的同時(shí),也以自己的行動(dòng),在周圍的人示范著如何組織保密檢查,如何實(shí)施保密檢查的過程。三是在查處問題的分寸把握上,既要講原則,又要講方法。會(huì)議紀(jì)要適用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。通知適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文,轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文,傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng),任免人員。國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文的種類主要有13種:命令(令)、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見、函、會(huì)議紀(jì)要。(九)“請(qǐng)示”應(yīng)當(dāng)一文一事;一般只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān),需要同時(shí)送其他機(jī)關(guān)的,應(yīng)當(dāng)用抄送形式,但不得抄送其下級(jí)機(jī)關(guān)。(四)同級(jí)政府、同級(jí)政府各部門、上級(jí)政府部門與下一級(jí)政府可以聯(lián)合行文;政府與同級(jí)黨委和軍隊(duì)機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文;政府部門與相應(yīng)的黨組織和軍隊(duì)機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文;政府部門與同級(jí)人民團(tuán)體和具有行政職能的事業(yè)單位也可以聯(lián)合行文。(十)批復(fù)適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)。(二)決定適用于對(duì)重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)做出安排,獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員,變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)?!翱偨Y(jié)”的行文屬性是“中性”的,因此,在上報(bào)和下發(fā)時(shí),都要從主要、正式文種中選擇“報(bào)告”和“通知”做文件頭,載運(yùn)著“總結(jié)”分別向上和向下行文,切不可“天馬行空,獨(dú)來獨(dú)往”。實(shí)際上,“通報(bào)”可以用于三個(gè)方面,即:表彰通報(bào)、批評(píng)通報(bào)、情況通報(bào)。也許有些人會(huì)認(rèn)為本部門與其他平行部門的職能處室具有指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系,可以使用“請(qǐng)示”和“批復(fù)”,但一般來講,主送機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是具有法人資格的主體,在這種情況下,使用對(duì)待具有隸屬關(guān)系單位的文種就很不恰當(dāng)了。一些地區(qū)、部門根據(jù)行政法規(guī)、地方法規(guī)、規(guī)章而制定的不屬于法規(guī)、規(guī)章的“類規(guī)章性文件”,不得使用“公布令”,而應(yīng)用“通知”予以發(fā)布。一是要嚴(yán)格依據(jù)制文機(jī)關(guān)的權(quán)限。請(qǐng)示適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)?!毙隆短幚磙k法》第二章第九條規(guī)定的行政機(jī)關(guān)的公文種類主要有:命令適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章;宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施;嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位及人員。1981年,國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理暫行辦法》,并從發(fā)布之日起開始施行,該《暫行辦法》可以說是第一個(gè)以政府規(guī)章形式公布的國(guó)家行政機(jī)關(guān)有關(guān)公文處理的法律條文?!稌盒修k法》第二章專門就國(guó)家行政機(jī)關(guān)的公文種類作出規(guī)定,共包括9類15種,分別是命令(令、指令)、決定(決議)、指示、布告(公告、通告)、通知、通報(bào)、報(bào)告(請(qǐng)示)、批復(fù)、函,并就各文種的適用范圍作出了詳細(xì)規(guī)定,同時(shí)規(guī)定外交、軍事、法律等方面的公文種類,由有關(guān)部門根據(jù)工作需要自行規(guī)定。決定適用于對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)做出安排,獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員,變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。批復(fù)適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)。比如“公告”,《處理辦法》規(guī)定它適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。再如“決定”,《處理辦法》規(guī)定,“決定”適用于對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)做出安排,獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員,變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。二是要注意主要公文種類的關(guān)系和界限。三是要注意“紅頭文件”不可濫用《處理辦法》規(guī)定以外的其他文種。類似的還有“辦法”、“條例”、“制度”、“調(diào)查報(bào)告”以及專用書信、便函等常用的應(yīng)用文體或文種,行政機(jī)關(guān)在印發(fā)此類文種時(shí),也要為其尋找一個(gè)合適的載體。(三)公告適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。(十一)意見適用于對(duì)重要問題提出見解和處理辦法。(五)屬于部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù),應(yīng)當(dāng)由部門自行行文或聯(lián)合行文?!皥?bào)告”不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。黨政機(jī)關(guān)明確規(guī)定的上述文種合計(jì)為27個(gè)。通報(bào)適用于表彰先進(jìn),批評(píng)錯(cuò)誤,傳達(dá)重要精神或者情況。關(guān)于保密檢查的幾個(gè)問題保密檢查工作是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅的活動(dòng),角色不準(zhǔn),作風(fēng)實(shí)不實(shí)、心態(tài)正不正,不僅關(guān)系到檢查組的權(quán)威性,而且影響著督導(dǎo)檢查的實(shí)際效果。找問題、查隱患、堵漏洞、講危害,必須嚴(yán)肅認(rèn)真,一絲不茍,特別是對(duì)一些明顯違規(guī)違紀(jì)的現(xiàn)象,該出示“紅牌”的要果斷出示“紅牌”,須責(zé)令整改的要限期整改,決不能心慈手軟、優(yōu)柔寡斷、含糊其辭。六是在檢查的手段上既要重視行政手段,又要注重技術(shù)手段?!笆晃濉逼陂g的目標(biāo)和任務(wù)能否實(shí)現(xiàn),在一定程度上講,關(guān)鍵是能否贏得一個(gè)有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的安全穩(wěn)定的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境。在對(duì)新公務(wù)員進(jìn)行崗前培訓(xùn)時(shí),尤其要強(qiáng)化保密教育。對(duì)那些對(duì)保密工作方面不作為的領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)進(jìn)行批評(píng)和提醒,對(duì)發(fā)生重大泄密事件負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部,要追究責(zé)任嚴(yán)肅查處。要把保密工作管理納入制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的管理軌道,真正建立起長(zhǎng)效的保密工作管理機(jī)制。報(bào)告可能不是面面俱到,但必須要有特色。如社工人才調(diào)研建議是中組部,博士后調(diào)研意見是人事部。所謂把握“兩頭”,即是一要把握“上頭”,了解黨和國(guó)家一個(gè)時(shí)期的大政方針是什么,有什么突出的問題需要我們?nèi)ヌ接懞脱芯?;二要把握“下頭”,就是了解社會(huì)在如何發(fā)展,老百姓在想什么、干什么、盼什么,創(chuàng)造了什么新鮮經(jīng)驗(yàn),有什么熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題需要我們?nèi)ソ鉀Q,特別是通過制定政策去調(diào)節(jié)。盡管基層說的、講的都不一定是我們調(diào)查所需要的材料,但是要盡量搜集。第三,要對(duì)記錄的材料及時(shí)進(jìn)行疏理,并不斷進(jìn)行交流。調(diào)查報(bào)告是集中反映典型環(huán)境中的典型人物和典型事例,因此,所選取的素材必須有典型意義,能反映事物的本質(zhì),能給全局工作提供借鑒。調(diào)查以后掌握素材一大堆,需要用篩選法斟酌取舍,減裁選用。毛澤東領(lǐng)導(dǎo)制定的我們黨《工作方法六十條》中曾對(duì)開會(huì)提出一個(gè)重要的要求:“開會(huì)的方法,應(yīng)當(dāng)是材料和觀點(diǎn)的統(tǒng)一,把材料和觀點(diǎn)割斷,講材料時(shí)沒有觀點(diǎn),講觀點(diǎn)時(shí)沒有材料,材料和觀點(diǎn)互不聯(lián)系,這是很壞的方法。如果做不到這一點(diǎn),就是白搭,費(fèi)力不討好。二)制定調(diào)研計(jì)劃在明確存在問題的基礎(chǔ)上,企業(yè)要制定相應(yīng)的調(diào)研計(jì)劃。在實(shí)際操作中,一般由調(diào)研人員采用耳聽、眼看的方式或借助各種攝像錄音器材。參與觀察是指調(diào)研人員直接參與到正在進(jìn)行的活動(dòng)中,直接與接受者發(fā)生關(guān)系,以收集接受者反映情況的一種人法。非參與觀察要求事先制定較周密的觀察計(jì)劃,嚴(yán)格規(guī)定觀察的內(nèi)容和記錄的方式。與訪談?wù){(diào)研方式配合使用時(shí),可通過觀察調(diào)研現(xiàn)場(chǎng)的用品及其磨損的程度,推測(cè)調(diào)研對(duì)象的消費(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)水平等信息,以及某種類商品的消費(fèi)使用、質(zhì)量功能等情況。談話應(yīng)在輕松的環(huán)境下進(jìn)行,如在家中并通過供應(yīng)飲料使大家隨便一些,從而得到較自然真實(shí)的看法。面談法需要調(diào)研人員有較高的素質(zhì)、熟練掌握訪談技巧,并事前做好各種調(diào)查準(zhǔn)備工作。這樣可以比個(gè)別面談節(jié)省一些時(shí)間,同時(shí)也具有個(gè)別面談的一些特點(diǎn)。(3)郵寄調(diào)研郵寄調(diào)研指將設(shè)計(jì)印制好的調(diào)研問卷通過郵寄的方式送達(dá)被調(diào)研者,由被調(diào)研者根據(jù)要求填寫后再寄回來的一種調(diào)研方法。上述四種收集信息的方法各有所長(zhǎng),在實(shí)際中進(jìn)行具體應(yīng)用時(shí),應(yīng)根據(jù)調(diào)研目的和要求,揚(yáng)長(zhǎng)避短,選用不同的方法組合,從而及時(shí)有效地取得所需信息c 4.實(shí)驗(yàn)法實(shí)驗(yàn)調(diào)研方式是研究各因素之間因果關(guān)系的一種有效手段,它通過對(duì)實(shí)驗(yàn)對(duì)象和環(huán)境以及實(shí)驗(yàn)過程的有效控制,來達(dá)到分辨各因素之間的相互影響以及影響程度,從而為企業(yè)管理者決策提供意見參考。在門 形勢(shì)調(diào)研中,實(shí)驗(yàn)法通常用于進(jìn)行改變產(chǎn)品包裝等企業(yè)視覺設(shè)計(jì)要素以及行為識(shí)別要素的效果調(diào)研。常用文書包括:計(jì)劃類、總結(jié)類、講話類和信息類等。常用文書包括:計(jì)劃類、總結(jié)類、講話類和信息類等。因此
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