【正文】 第五條 合同在執(zhí)行中發(fā)生糾紛，由村民委員會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟管理機構(gòu)負責(zé)調(diào)解，調(diào)解不成的，由縣級農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會依法裁決。（四）加強領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合，不斷優(yōu)化農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作環(huán)境。二要加快建立區(qū)、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（三）招商引資，項目帶動通過農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，帶動一批龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等多種形式適度規(guī)模經(jīng)營主體的發(fā)展，促進了農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制創(chuàng)新，培養(yǎng)了一批新型農(nóng)民。建立健全目標(biāo)管理責(zé)任制，把農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作納入目標(biāo)管理。三是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)行為程序不夠規(guī)范。龍?zhí)多l(xiāng)涉及農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的村有2個，流轉(zhuǎn)耕地面積6022畝，占總耕地面積的25%。一是擴展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)空間。三是建立土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險金保障制度。針對我縣部分農(nóng)戶耕地承包合同書和土地經(jīng)營權(quán)證未簽訂發(fā)放到位這一現(xiàn)狀，各鎮(zhèn)要按照中央和省市有關(guān)文件精神，抓緊做好二輪土地承包完善工作，及時與農(nóng)戶簽訂土地承包合同，發(fā)放土地經(jīng)營權(quán)證，建立健全土地承包檔案，為土地流轉(zhuǎn)打好基礎(chǔ)。扶持政策不到位，影響土地流轉(zhuǎn)雙方的積極性國家、省市都出臺了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方面的管理辦法，但我縣至今仍沒有出臺實施細則，特別是獎勵扶持政策，影響土地流轉(zhuǎn)雙方的積極性。極個別地方二輪土地承包合同至今未真正落實下去，經(jīng)營權(quán)證書未發(fā)放到農(nóng)戶手中，制約了土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。土地流轉(zhuǎn)大多是農(nóng)民之間私下轉(zhuǎn)包，僅停留在口頭協(xié)議上，沒有簽訂書面合同，即使簽訂了書面協(xié)議，但合同內(nèi)容不規(guī)范，沒有按照要求使用統(tǒng)一的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同規(guī)范文本，更未按要求向鎮(zhèn)村備案，土地流轉(zhuǎn)隨意性大，流轉(zhuǎn)雙方責(zé)權(quán)利不明確，導(dǎo)致農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)糾紛時常發(fā)生。二、存在的問題及原因分析我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作起步較晚，在縣鎮(zhèn)村三級的努力下，取得了一定的成效，促進了農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營，促進了農(nóng)村富余勞力轉(zhuǎn)移，促進了農(nóng)民增收，但也存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：土地流轉(zhuǎn)形式較為單一。強化糾紛調(diào)處，從維護農(nóng)民利益上促進土地流轉(zhuǎn)。要建立健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)登記備案制度、流轉(zhuǎn)合同管理制度、流轉(zhuǎn)檔案管理制度、流轉(zhuǎn)糾紛調(diào)處制度，使土地流轉(zhuǎn)管理工作規(guī)范化、制度化。政策界定難度大，具體操作問題多。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)由于存在口頭協(xié)議多、相互對換多、合同條款權(quán)利義務(wù)不明確的多“三多”問題，導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)糾紛調(diào)解無依據(jù)，是非難分，少數(shù)農(nóng)民甚至為此傾家蕩產(chǎn)，影響了生產(chǎn)生活和農(nóng)村社會穩(wěn)定。土地流轉(zhuǎn)后部分農(nóng)民到葡萄地里打工，獲得額外收入，部分農(nóng)民轉(zhuǎn)到二、三產(chǎn)業(yè)工作，減少了對農(nóng)業(yè)的依 賴，更重要的是，因部分農(nóng)民追求小利導(dǎo)致的吵架和糾紛基本杜絕，土地流轉(zhuǎn)促進了農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。地塊數(shù)量從原來的3266塊減少到867塊，減少2399塊。如地處中越邊界的XX縣楊萬、八布、六河三鄉(xiāng)結(jié)合部，適宜種植香蕉等亞熱帶作物，但多年來香蕉在該地均為零星種植，形不成產(chǎn)業(yè)，更談不上規(guī)模經(jīng)營。土地流轉(zhuǎn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)讓該村群眾切切實實得到了好處，農(nóng)民群眾高興地說：“土地流轉(zhuǎn)好，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整好，不但土地不再丟荒閑置，還為群眾提供勞動就業(yè)機會，增加收入，流轉(zhuǎn)土地我們樂意!”促進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是發(fā)展經(jīng)濟的重要課題，其目的是促進經(jīng)濟社會發(fā)展及人民物質(zhì)文化生活的改善。原因包括租金與土地價值存在矛盾、從事種植業(yè)風(fēng)險大、土地流轉(zhuǎn)信息不暢等。從產(chǎn)業(yè)情況看，因土地流轉(zhuǎn)實現(xiàn)50畝以上規(guī)模經(jīng)營 的主要產(chǎn)業(yè)及所占比例有：%，%，%，%，%，%，%，%，咖啡、菠蘿、草果、八角、藥材、辣椒、%。農(nóng)戶間自發(fā)流轉(zhuǎn)的面積357409畝，%；鄉(xiāng)村組織提供信息流轉(zhuǎn)的面積136455畝，占流轉(zhuǎn)總面積的26%；委托鄉(xiāng)村組織流轉(zhuǎn)的面積13829畝，%；其它方式流轉(zhuǎn)的面積17201畝，%。某某街道辦事處2012年7月30日第二篇：農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)情況調(diào)研報告農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)情況調(diào)研報告為全面了解農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)態(tài)勢，研究消除土地流轉(zhuǎn)負效應(yīng)的措施，XX州農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)站連續(xù)多年對全州土地流轉(zhuǎn)情況進行調(diào)查：XX年對3060戶農(nóng)戶進行問卷調(diào)查，XX年進行全面調(diào)查摸底，XX年組成調(diào)研組對土地流轉(zhuǎn)取得的成績及存在問題進行實地查證，XX年上半年進行重點調(diào)查，結(jié)果顯示：土地流轉(zhuǎn)對促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收作用巨大，但流轉(zhuǎn)程序不規(guī)范，配套措施不健全，因土地流轉(zhuǎn)產(chǎn)生的矛盾和問題日益增多，急需政府出臺政策給予規(guī)范和指導(dǎo)。從新的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形勢來看,離開了土地流轉(zhuǎn),土地的潛能發(fā)揮受到了極大的束縛。據(jù)調(diào)查，目前土地流轉(zhuǎn)時間一般不超過一年，很少有超過兩年的。但從目前轄區(qū)農(nóng)村實際情況看，由于受地理環(huán)境的影響，農(nóng)村城市化、工業(yè)化進程遲緩，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達。采取現(xiàn)場觀摩、召開經(jīng)驗交流會等方式，大力宣傳轄區(qū)內(nèi)白莊村的做法和成功經(jīng)驗，鼓勵各村因村制宜，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)模式。農(nóng)民不僅住上了公寓、每年還能得到相應(yīng)的分紅。土地流轉(zhuǎn)取得了明顯的成效：一是優(yōu)化了農(nóng)業(yè)勞動力結(jié)構(gòu)。第一篇：某某辦事處農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)調(diào)研報告某某街道辦事處農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)調(diào)研報告我辦緊緊把握農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢,積極探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的實現(xiàn)方式和途徑,促進農(nóng)村土地規(guī)范、高效流轉(zhuǎn),全面盤活、開發(fā)利用土地這一與發(fā)展經(jīng)濟聯(lián)系至關(guān)密切、潛能極為巨大的生產(chǎn)要素,加快發(fā)展我辦經(jīng)濟。通過土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，打破了一家一戶封閉式的經(jīng)營格局，提高了土地的集約化程度，解放了大批農(nóng)業(yè)勞動力，使許多農(nóng)民可以離開土地務(wù)工經(jīng)商，轉(zhuǎn)向二、三產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化了農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)，提高了勞動生產(chǎn)率，促進了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化進程。土地流轉(zhuǎn)加速了轄區(qū)“村容整潔、生活富裕”的新農(nóng)村建設(shè)步伐，農(nóng)民群眾得到了更多的實惠。（二）暢通渠道、規(guī)范管理一是依托農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和“三資”代理服務(wù)中心，建立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，并對相關(guān)工作人員進行培訓(xùn)，使土地流轉(zhuǎn)工作能夠順利推進提供保障。土地仍然是農(nóng)民賴以生存、不可脫離的最基本的生產(chǎn)生活資料。由于轉(zhuǎn)包期限過短，造成轉(zhuǎn)入戶在生產(chǎn)上的短期行為。因此,切實提高各村對土地流轉(zhuǎn)的認識,充分認識土地流轉(zhuǎn)對合理配臵農(nóng)村土地資源,推動農(nóng)村經(jīng)濟新一輪發(fā)展的重大意義的認識,充分認識土地流轉(zhuǎn)是進一步深化和完善農(nóng)村雙層經(jīng)營體制改革的需要,加強對土地流轉(zhuǎn)的領(lǐng)導(dǎo)。一、基本情況XX州轄1市7縣102個鄉(xiāng)938個村委會15444個村小組，XX年底有農(nóng)戶72萬戶，農(nóng)業(yè)人口314萬人，勞動力188萬人，耕地面積344萬畝，農(nóng)民人均所得2806元。流轉(zhuǎn)土地的期限。土地流轉(zhuǎn)發(fā)生概率。影響土地轉(zhuǎn)入的原因。多年來，我州為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做了大量工作，取得了一定成效，但由于農(nóng)業(yè)行業(yè)的特殊性，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作仍任重道遠。以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為基礎(chǔ)的農(nóng)村第經(jīng)濟體制改革，使廣大農(nóng)民獲得了生產(chǎn)經(jīng)營的自主權(quán)，為解決農(nóng)民溫飽問題、改善農(nóng)民生活做出了貢獻。XX年引進XX州河口縣榮盛香蕉