【正文】 加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)，發(fā)揮主管部門對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的指導(dǎo)與服務(wù)作用，使產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)主體和環(huán)節(jié)能夠得到高效、系統(tǒng)的各類服務(wù)。在建立農(nóng)企利益與風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)運(yùn)行機(jī)制上，政府應(yīng)該有所作為。立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支持政策社會(huì)效益最大化，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政資金選擇性支持的項(xiàng)目和扶持對(duì)象，創(chuàng)新政策支持方式。一是從確保食品質(zhì)量安全的高度考慮，當(dāng)前應(yīng)將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)納入食品質(zhì)量安全體系建設(shè)，給予支持。2002年我國(guó)已經(jīng)正式成為WTO成員國(guó)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)化、國(guó)際化程度日趨提高，競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的作用愈加重要，面對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際化進(jìn)程中的諸多挑戰(zhàn)，面對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化存在的現(xiàn)實(shí)問題，需要各方進(jìn)一步形成發(fā)展合力，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支持政策，整合要素資源，不斷進(jìn)行制度創(chuàng)新，拓展政策支持空間。這方面既有成功的經(jīng)驗(yàn)，也有一些問題存在。部分是因不法食品加工企業(yè)有意違反食品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，知假造假，獲取不義之財(cái)所致；更多的是因生產(chǎn)技術(shù)水平低，達(dá)不到生產(chǎn)加工規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)所致。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱的直接后果是帶動(dòng)力不強(qiáng)，目前我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)對(duì)農(nóng)戶的覆蓋面為720多萬戶，不到全國(guó)總農(nóng)戶的1/3。農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展，則為專業(yè)大戶、農(nóng)牧場(chǎng)和農(nóng)業(yè)企業(yè)獲得有效服務(wù)、解決產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展問題提供了手段和路徑。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)布局、市場(chǎng)、資金、技術(shù)帶動(dòng)下，目前我國(guó)基本形成各具特色的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶，同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的區(qū)域特點(diǎn)相呼應(yīng)。目前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化呈現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”特征： 一是龍頭企業(yè)向規(guī)模化、集團(tuán)化，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展方向轉(zhuǎn)變。同時(shí)，各地、各部門在政策指導(dǎo)下，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方面做出了大量工作，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展，帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。從改革開放之初到90年代中期，屬于在局部地區(qū)自下而上的起步興起階段，以東部沿海和發(fā)達(dá)地區(qū)為代表，山東首開先河。建立督查考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊等發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品信息，讓國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商認(rèn)識(shí)碼頭農(nóng)業(yè)。積極做好長(zhǎng)咀、蘇山等小龍蝦、團(tuán)結(jié)油桃、新風(fēng)水梨的品牌創(chuàng)建。力爭(zhēng)引進(jìn)一個(gè)500萬元的涉農(nóng)項(xiàng)目一個(gè)，百萬元涉農(nóng)項(xiàng)目23個(gè)。以碼頭為重點(diǎn)做好蔬菜基地和農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)，組建一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品流通公司，不但使農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出暢通，群眾受益，以新風(fēng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)水梨基地建設(shè)，還要加強(qiáng)新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)。一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)指導(dǎo)思想。把產(chǎn)業(yè)化建設(shè)作為帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)來抓，在大力扶持北綠米業(yè)、華鵬米業(yè)等龍頭企業(yè)發(fā)展壯大的同時(shí)，充分利用國(guó)家和省扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有關(guān)政策，支持龍頭企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，重點(diǎn)打造和延伸糧食、大豆、畜禽、水產(chǎn)等加工產(chǎn)業(yè)鏈，招引30萬噸的水稻加工企業(yè)入駐我市，提高糧食精深加工能力，促進(jìn)農(nóng)民增收。二是發(fā)展優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。六是提高理想意識(shí)難。目前，我市形成了以北綠米業(yè)、華鵬米業(yè)、新遠(yuǎn)東公司為代表的起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的骨干龍頭企業(yè)群體，農(nóng)產(chǎn)品加工銷售企業(yè)達(dá)到36家，%。比如號(hào)稱天下“第一村”的華西村走的是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化道路，那么我們看一看華西村成功的原因有哪些：一是有個(gè)一心為民的好公仆；二是有村辦企業(yè)且為集體所有制；三是企業(yè)經(jīng)營(yíng)方向?yàn)楣I(yè)，而不是種大棚搞養(yǎng)殖；四是一分五統(tǒng)的管理體制(注 一分五統(tǒng)：村企分開；經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一管理，干部統(tǒng)一使用，勞動(dòng)力在同等條件下統(tǒng)一安排，福利統(tǒng)一發(fā)放，村建統(tǒng)一規(guī)劃）。四、關(guān)心人才，關(guān)注產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向。實(shí)行訂單生產(chǎn)。四、中介組織發(fā)展迅速一年來，發(fā)展一批農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，搭建基地與市場(chǎng)的橋梁紐帶。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織從業(yè)人數(shù)為97856人，比2013年增加8923人。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織從事種植業(yè)800個(gè)，畜牧業(yè)445個(gè)，水產(chǎn)業(yè)107個(gè)，林業(yè)119個(gè)，其它28個(gè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工業(yè)從業(yè)人員一直保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，是吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力的主體。農(nóng)產(chǎn)品加工大多是粗加工產(chǎn)品，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力低，難于抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)模小、實(shí)力弱，科技支撐能力有待提高。認(rèn)真聽取相關(guān)專家對(duì)草莓、西瓜、柑橘、蔬菜種植方面的建議，打造特色農(nóng)業(yè)，形成一村一品；一鄉(xiāng)一色。第三篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化四、抓好現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展，要全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化。此外還組建的國(guó)家大型一檔企業(yè)——河南省南街村(集團(tuán))有限公司，實(shí)現(xiàn)了物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的飛速發(fā)展。三是發(fā)展龍頭企業(yè)難。一是更新觀念提高意識(shí)。即優(yōu)質(zhì)糧食基地、綠色蔬菜基地、優(yōu)質(zhì)畜禽基地、特色水產(chǎn)基地、優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)基地。通過訂單的形式，做好農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與基地、農(nóng)戶的對(duì)接。以長(zhǎng)咀、朱湖、蘇山、赤莊、田塘為主，做強(qiáng)、做大螃蟹、小龍蝦產(chǎn)業(yè)，各村至少有一家一定規(guī)模的養(yǎng)殖業(yè)。改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，建立農(nóng)產(chǎn)品基地，興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和市場(chǎng)。推進(jìn)“一村一品”產(chǎn)業(yè)示范村建設(shè)，發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。充分依托中介和民間組織，按照政府指導(dǎo)、“民辦、民營(yíng)、民受益”和“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。各村、各涉農(nóng)單位主要負(fù)責(zé)人要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重呂之重來抓，落實(shí)人員，明確職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)建規(guī)劃指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，各涉農(nóng)部門負(fù)責(zé)幫助制定基地建設(shè)規(guī)劃、專業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)資料提供、技術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)物資協(xié)調(diào)服務(wù)、產(chǎn)生產(chǎn)品流通信息服務(wù)等。其發(fā)展因此具有階段性和長(zhǎng)期性。90年代中后期至本世紀(jì)初，在國(guó)家政策鼓勵(lì)和各級(jí)政府有力指導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步入由點(diǎn)到面整體推進(jìn)、健康發(fā)展階段。[1]為占純農(nóng)牧戶的比例；[2]；[3]為運(yùn)銷商和專業(yè)大戶帶動(dòng)型，與前兩次調(diào)查不可比。在2002年由有關(guān)部門共同認(rèn)定的第二批235個(gè)國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)中，主導(dǎo)產(chǎn)品為綠色產(chǎn)品的有123家，%。這種現(xiàn)象在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、大城市郊區(qū)十分突出。由于受自身技術(shù)、資金、規(guī)模等因素的限制，在產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)品開發(fā)上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭組織存在較大差