【正文】 制度層層明確了火災(zāi)隱患整改工作的責(zé)任落實(shí)人，要求本市、各鎮(zhèn)人民政府，重大火災(zāi)隱患單位的行政或系統(tǒng)主管部門，本系統(tǒng)、本行業(yè)重大火災(zāi)隱患單位之間都要簽訂整改責(zé)任書，跟蹤督辦，直至整改完畢。二、由公安消防部門負(fù)責(zé)提出本市重大火災(zāi)隱患掛牌督辦方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。五、各鎮(zhèn)政府每季度對(duì)本轄區(qū)火災(zāi)隱患單位的公示不應(yīng)少于一次。第十五條縣政府將對(duì)掛牌督辦工作情況列入政府消防工作目標(biāo)責(zé)任考評(píng)和安全生產(chǎn)目標(biāo)考評(píng)內(nèi)容。縣公安消防部門應(yīng)主動(dòng)提請(qǐng)重大火災(zāi)隱患專家論證組或協(xié)調(diào)規(guī)建、安監(jiān)等有關(guān)部門研究解決方法，提出整改方案，報(bào)縣政府決定，由縣政府組織有關(guān)部門研究協(xié)調(diào)落實(shí)整改措施。第八條被列為重大火災(zāi)隱患的責(zé)任部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)人為該部門的火災(zāi)隱患整改的第一責(zé)任人，重大火災(zāi)隱患單位的法定代表人或者非法人單位的主要負(fù)責(zé)人是火災(zāi)隱患整改的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)督促、組織落實(shí)火災(zāi)隱患整改，及時(shí)解決火災(zāi)隱患整改涉及的資金投入和組織保障問題。會(huì)議記錄、紀(jì)要應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：（一）會(huì)議主持人及參加會(huì)議人員的姓名、單位、職務(wù)、技術(shù)職稱；（二）擬判定為重大火災(zāi)隱患的事實(shí)和依據(jù)；（三）討論或論證的具體事項(xiàng)、參會(huì)人員的意見；（四）具體判定意見、整改措施和整改期限；（五）集體討論的主持人簽名，參加專家論證的人員簽名。三、存在重大火災(zāi)隱患部位嚴(yán)格按照定人、定崗、定責(zé)、定時(shí)“四定”的工作要求，制定周密、詳細(xì)的消防安全保衛(wèi)工作方案；明確責(zé)任人，層層簽訂消防安全責(zé)任狀，確保火災(zāi)隱患整改期間的消防安全；四、在市場(chǎng)營(yíng)業(yè)期間，保證安全出口、疏散通道暢通，消防車道暢通，現(xiàn)有消防設(shè)施完好有效，整改火災(zāi)隱患要保證施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管到位，嚴(yán)防火災(zāi)的發(fā)生；五、認(rèn)真落實(shí)公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的具體要求，建立健全單位和逐級(jí)崗位消防安全責(zé)任制，完善并落實(shí)防火檢查和每日防火巡查、隱患整改、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、滅火應(yīng)急疏散預(yù)案演練、消防安全教育培訓(xùn)等制度，強(qiáng)化單位內(nèi)部消防安全管理和教育，提高員工撲救初起火災(zāi)、引導(dǎo)人員疏散等自防自救能力，切實(shí)履行“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”的消防安全法定職責(zé)；六、如果在2014年9月25日前未整改完畢，自行將存在重大火災(zāi)隱患場(chǎng)所實(shí)行停產(chǎn)停業(yè)，否則，接受《消防法》有關(guān)規(guī)定的相關(guān)處理。二是緊緊依靠各級(jí)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。有些建設(shè)單位的建筑工程通過消防審核、驗(yàn)收投入使用后,在日常使用中往往失于管理、維護(hù)和保養(yǎng),導(dǎo)致消防設(shè)施損壞后不能及時(shí)得到維修,有的甚至在出現(xiàn)故障后關(guān)閉消防設(shè)施,使花費(fèi)巨大資金設(shè)置的消防設(shè)施起不到應(yīng)有的作用,留下了消防安全隱患。二、產(chǎn)生重大火災(zāi)隱患的常見原因一是歷史遺留原因。如《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》第二十八條規(guī)定,對(duì)當(dāng)事人逾期不履行消防行政處罰決定的,公安消防機(jī)構(gòu)可以依法采取措施、申請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ簭?qiáng)制執(zhí)行。二是權(quán)責(zé)關(guān)系模糊。由于重大火災(zāi)隱患涉及政治、經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等多個(gè)方面,涵蓋制度建設(shè)、責(zé)任體系、資金保障等多個(gè)層面,因而成為消防工作中一個(gè)十分棘手的問題。因此要借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),在隱患整改工作中,引入消防中介組織,例如消防咨詢公司,借助他們的專業(yè)工作經(jīng)驗(yàn),為隱患單位的整改工作提供指導(dǎo)服務(wù)。四是可以起到聯(lián)合執(zhí)法、共同關(guān)停取締重大火災(zāi)隱患場(chǎng)所的作用,即對(duì)于一些無法通過補(bǔ)救措施進(jìn)行整改、確需關(guān)停或改變其使用性質(zhì)的重大火災(zāi)隱患場(chǎng)所,可以在政府協(xié)調(diào)下,各職能部門耳抬執(zhí)法,盡快予以處理,徹底根除火災(zāi)隱患,并妥善安置好下崗職工等棘手問題。這也是造成重大火災(zāi)隱患整改工作久拖不決的重要因素。由于一些隱患單位自身缺乏專業(yè)的消防管理人員,而這些要求對(duì)他們來說確是又難以達(dá)到,因此影響整改工作進(jìn)程就在所難免了。由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,一些企業(yè)主唯眼前利益至上,沒有把消防安全與經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展放在同等位置上,像抓經(jīng)濟(jì)效益那樣抓好安全工作,對(duì)火災(zāi)隱患心存僥幸,思想麻痹,甚至漠不關(guān)心、聽之任之,雖然具備整改隱患的條件,但也不愿加大投入,干脆以缺乏資金等種種理由為借口,推脫搪塞,以致整改工作措施不得力,整改期限一再拖延,有的還釀成了嚴(yán)重后果。然而在年底驗(yàn)收時(shí),這些場(chǎng)所僅有***個(gè)場(chǎng)所整改合格,整改合格率為**.*%,尚有***個(gè)場(chǎng)所未整改完畢。必要時(shí)還可充分利用人大、政府和行政監(jiān)察部門等在消除火災(zāi)隱患中的作用,積極推進(jìn)政府各有關(guān)職能部門依法履行火災(zāi)隱患整改職責(zé),落實(shí)整改責(zé)任。有些停產(chǎn)、停業(yè)對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)有影響的重大火災(zāi)隱患,報(bào)到當(dāng)?shù)卣?或無回音或僅作原則性批示,沒有表明態(tài)度,使公安消防機(jī)構(gòu)工作被動(dòng)。有些單位對(duì)職工不進(jìn)行消防安全教育,不組織必要的消防安全培訓(xùn)。、商場(chǎng)、購(gòu)物廣場(chǎng)在消防設(shè)施建設(shè)上投入不足,消防基礎(chǔ)設(shè)施差,缺少消防水源,隨意亂搭亂建,占用消防通道現(xiàn)象比較嚴(yán)重。消防工作中存在的問題包括的范圍很廣,一般是指思想上、組織上,制度上、措施上和包括火災(zāi)隱患在內(nèi)的所有影響消防工作的問題,火災(zāi)隱患只是直接造成火災(zāi)和火災(zāi)危害的那部分問題。如違反規(guī)定用火、用電、用氣、明火作業(yè)等。隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的不斷向前發(fā)展,建筑物不斷增多,火災(zāi)隱患也隨之增多,為了預(yù)防火災(zāi)危害,維護(hù)公共和公民安全,保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行,本文針對(duì)一些火災(zāi)隱患的成因進(jìn)行了分析,提出了整改措施,以防止火災(zāi)的再次發(fā)生。接料平臺(tái)無安全門、無兩側(cè)防護(hù)、站人板搭設(shè)不符合規(guī)范要求且與腳手架相連。施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電未做到三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù),電線亂拉亂接現(xiàn)象嚴(yán)重:整改要求:由施工單位項(xiàng)目經(jīng)理組織一次專項(xiàng)檢查,通知監(jiān)理單位電氣監(jiān)理工程師參加。事后,我們予以高度重視,開展了以下工作:*月*日下午,按貴處《重大安全隱患停工整改通知書》要求,匯報(bào)建設(shè)單位,向施工單位下發(fā)了停工通知。二是緊緊依靠各級(jí)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。有些建設(shè)單位的建筑工程通過消防審核、驗(yàn)收投入使用后，在日常使用中往往失于管理、維護(hù)和保養(yǎng)，導(dǎo)致消防設(shè)施損壞后不能及時(shí)得到維修，有的甚至在出現(xiàn)故障后關(guān)閉消防設(shè)施，使花費(fèi)巨大資金設(shè)置的消防設(shè)施起不到應(yīng)有的作用，留下了消防安全隱患。二、產(chǎn)生重大火災(zāi)隱患的常見原因一是歷史遺留原因。如《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》第二十八條規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人逾期不履行消防行政處罰決定的，公安消防機(jī)構(gòu)可以依法采取措施、申請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ簭?qiáng)制執(zhí)行。二是權(quán)責(zé)關(guān)系模糊。由于重大火災(zāi)隱患涉及政治、經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等多個(gè)方面，涵蓋制度建設(shè)、責(zé)任體系、資金保障等多個(gè)層面，因而成為消防工作中一個(gè)十分棘手的問題。因此要借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，在隱患整改工作中，引入消防中介組織，例如消防咨詢公司，借助他們的專業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)，為隱患單位的整改工作提供指導(dǎo)服務(wù)。也就是說，在整改重大火災(zāi)隱患過程中，要抓住主要矛盾，綜合運(yùn)用行政的、技術(shù)的、經(jīng)濟(jì)的、思想教育的等方方面面的手段，促使重大火災(zāi)隱患得到徹底整改。這些場(chǎng)所一旦因先天不足或管理不善出現(xiàn)重大火災(zāi)隱患時(shí)，便會(huì)因各產(chǎn)權(quán)人、承租人、物業(yè)管理人等各方利益難以平衡而相互扯皮，整改資金、整改責(zé)任人難以落實(shí)，整改難度相當(dāng)大。（二）安全意識(shí)淡薄是隱患久拖不改的重要因素。2003年6月全區(qū)消防工作會(huì)議上通報(bào)了49個(gè)重大火災(zāi)隱患場(chǎng)所，涉及賓館飯店、高層寫字樓、商場(chǎng)市場(chǎng)、醫(yī)院、禮堂、公共娛樂場(chǎng)所、港口碼頭、旅游景區(qū)、勞動(dòng)密集型生產(chǎn)企業(yè)、儲(chǔ)存燃?xì)庥推返囊兹家妆瑘?chǎng)所等各行各業(yè)，各地各部門都十分重視，加大了督促整改的力度。其次，對(duì)于審核過的建筑工程項(xiàng)目，要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和工程驗(yàn)收工作，定期對(duì)在建的大、中型工程進(jìn)行消防安全檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，凡不符合消防安全條件的，不得通過驗(yàn)收，不得投入使用或營(yíng)業(yè)，對(duì)于強(qiáng)行投入使用的需要采取強(qiáng)硬的措施要求限期整改，并按規(guī)定程序和要求予以處罰，從建筑防火審核上杜絕“先天性隱患”的存在。其中危害特別大、投資特別大、涉及范圍大、單位確實(shí)無力整改的，應(yīng)專題報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾?，采取得力措施加以整改，特別是在資金來源方面應(yīng)在當(dāng)?shù)卣闹С窒?，靈活采用合法的市場(chǎng)操作手段盤活和籌集資金，如轉(zhuǎn)變服務(wù)功能、招商引資、股份拍賣、資產(chǎn)抵押貸款等方式。有些政府領(lǐng)導(dǎo)和公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)怕停產(chǎn)、停業(yè)后，工人下崗增加社會(huì)不安定因素，顧慮較多，所以下不了決心進(jìn)行強(qiáng)有力的處罰。缺乏必備的消防安全知識(shí)。有些冒險(xiǎn)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，增加了火災(zāi)危險(xiǎn)性，加大了火災(zāi)荷載。所以，確定一個(gè)不安全因素是否是火災(zāi)隱患，不僅要在消防法律法規(guī)上有依據(jù)，而且還應(yīng)在消防技術(shù)上有標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，全面細(xì)致地檢查，實(shí)事求是地分析確定，并注意區(qū)分一般工作問題和火災(zāi)隱患的界限。但我認(rèn)為這樣定義更科學(xué)——些：火災(zāi)隱患，是指潛在的有可能引起火災(zāi)事故的或能直接影響火災(zāi)撲救和人員疏散的?加強(qiáng)本單位的“四個(gè)能力”建設(shè)。請(qǐng)貴處多檢查督促并予以指導(dǎo)?，F(xiàn)場(chǎng)制定臨時(shí)用電三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)的完善方案，立即落實(shí)整改。事后，我們予以高度重視，開展了以下工作： 3月8日下午，按貴處《重大安全隱患停工整改通知書》要求，匯報(bào)建設(shè)單位，向施工單位下發(fā)了停工通知。二、各部門每月要組織防火檢查，檢查之后每月5日前必須火災(zāi)隱患登記上報(bào)安全部三、各單位對(duì)存在的火災(zāi)隱患，要及時(shí)予以消除，并報(bào)經(jīng)安全部檢查驗(yàn)收。在未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)員工宿舍；用銅絲代替保險(xiǎn)絲；整改要求：施工單位必須解決租房難的問題，3月10日下班前建筑物內(nèi)員工必須全部搬出，開工、插座全部拆除。接料平臺(tái)無安全門、無兩側(cè)防護(hù)、站人板搭設(shè)不符合規(guī)范要求且與腳手架相連；整改要求：由施工單位項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)，按規(guī)范要求整改。而重大火災(zāi)隱患是防火工作的核心問題、根本問題，也是要解決的主要矛盾之一，是防火工作整治的重中之重。如建筑物內(nèi)部裝修、裝飾違反規(guī)定使用易燃材料等；建筑物的安全出口、疏散通道堵塞。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)防火工作存在麻痹和僥幸心理，這是最大的隱患。還有一些單位為了趕工期，邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊審批，投入使用前，未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格，擅自使用，留下了隱患。經(jīng)濟(jì)效益差，對(duì)存在重大火災(zāi)隱患無法從資金上得到有效的保障，久而久之，形成惡性循環(huán)，使許多隱患久拖不改。在各級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以落實(shí)消防安全責(zé)任制為重點(diǎn)，以整改火災(zāi)隱患為目標(biāo)，研究制定本地區(qū)、本部門、本單位重大火災(zāi)隱患整改措施和方案，明確分工，落實(shí)時(shí)限，責(zé)任到人，確保把隱患整改工作落到實(shí)處。必要時(shí)還可充分利用人大、政府和行政監(jiān)察部門等在消除火災(zāi)隱患中的作用，積極推進(jìn)政府各有關(guān)職能部門依法履行火災(zāi)隱患整改職責(zé)，落實(shí)整改責(zé)任。應(yīng)按有關(guān)法律規(guī)定從實(shí)施日期起執(zhí)行，不能要求原有工程或場(chǎng)所符合現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，而給消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法工作造成被動(dòng)局面，給重大火災(zāi)隱患的整改帶來因難。這類隱患整改需要投入的資金較多，動(dòng)輒需要幾十萬、上百萬元。由于一些隱患單位自身缺乏專業(yè)的消防管理人員，而這些要求對(duì)他們來說確是又難以達(dá)到，因此影響整改工作進(jìn)程就在所難免了。這也是造成重大火災(zāi)隱患整改工作久拖不決的重要因素。結(jié)合重大隱患整改過程中的難點(diǎn)問題來說，就是：一要建立健全消防安全責(zé)任制，真正樹立消防責(zé)任主體意識(shí)，對(duì)本單位的消防工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排，制定消防工作計(jì)劃，逐步加大消防投入，整改火災(zāi)隱患，實(shí)現(xiàn)“消防安全自查，火災(zāi)隱患自改，法律責(zé)任自負(fù)“；二要在員工中組織開展消防知識(shí)、消防技能的宣傳教育和培訓(xùn)，提高消防管理水平和整治火災(zāi)隱患的能力；三要完善消防管理制度，規(guī)范各項(xiàng)消防管理活動(dòng)，如：在新建、改建、擴(kuò)建建筑工程或進(jìn)行內(nèi)部裝修前要將消防設(shè)計(jì)報(bào)送公安消防部門審核，并嚴(yán)格按消防設(shè)計(jì)圖紙施工，杜絕先天性火災(zāi)隱患在實(shí)行承包、租賃等活動(dòng)時(shí)，要首先在合同中明確各方當(dāng)事人的消防安全責(zé)任，從而避免在整改火災(zāi)隱患時(shí)相互扯皮。篇五：重大火災(zāi)隱患整改過程中的問題及解決對(duì)策重大火災(zāi)隱患整改過程中的問題及解決對(duì)策 當(dāng)前，社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，各類火災(zāi)隱患也大量涌現(xiàn)。有很多單位具備整改條件，但是也不想把資金投到隱患整改上，認(rèn)為那是在浪費(fèi)，花大筆的錢卻看不到什么效益，把經(jīng)濟(jì)利益看得高于一切，置消防安全于不顧。有的單位下崗職工明顯增多，內(nèi)外包袱日趨加大，造成資金周轉(zhuǎn)困難，有的甚至連職工的基本生活費(fèi)都無法保證，因此導(dǎo)致大量火災(zāi)隱患得不到及時(shí)整改。目前一些政府職能部門把法定的消防安全職責(zé)看成消防部門一家的事，重行業(yè)管理，輕消防安全。個(gè)別地方政府及行業(yè)主管部門決策失誤，在城市建設(shè)中未將消防安全列入統(tǒng)一規(guī)劃，造成部分重大火災(zāi)隱患的遺留。三、重大火災(zāi)隱患整改對(duì)策一是完善制度建設(shè)。整改火災(zāi)隱患的資金投入是一項(xiàng)隱性投資，無任何經(jīng)濟(jì)效益可言，造成一些需要大額投入和經(jīng)濟(jì)效益較差單位的火災(zāi)隱患長(zhǎng)期得不到解決。在未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)員工宿舍。整改要求:立即停用。安慶市營(yíng)造建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司20**年*月*日篇二:關(guān)于重大火災(zāi)隱患整改情況報(bào)告關(guān)于重大火災(zāi)隱患整改情況報(bào)告鳳凰縣公安消防大隊(duì):20**年*月*日你大隊(duì)對(duì)我單位填發(fā)了重大火災(zāi)隱患整改通知書》(文號(hào):20**第0002號(hào)),責(zé)令我單位于20**年*月*日前整正完畢。加強(qiáng)本單位的“四個(gè)能力”建設(shè)。但我認(rèn)為這樣定義更科學(xué)——些:火災(zāi)隱患,是指潛在的有可能引起火災(zāi)事故的或能直接影響火災(zāi)撲救和人員疏散的?如缺少消防水源,消防車道堵塞,消火栓、水泵結(jié)合器、消防電梯等不能使用或者不能正常運(yùn)行等。,一些企業(yè)實(shí)行承包,租賃經(jīng)營(yíng),產(chǎn)權(quán)與使用權(quán)分離,在消防安全工作方面職責(zé)不清、責(zé)任不明、互相推諉,導(dǎo)致措施不落實(shí)、消防安全管理工作出現(xiàn)空白。個(gè)別消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)驗(yàn)收不合格的工程,明知其使用也不聞不問,不督促其限期整改,使隱患繼續(xù)存在。有些屬歷史遺留的先天性重大火災(zāi)隱患,存在問題較多,與現(xiàn)行規(guī)范差距較大,整改非常困難,有些已無法整改。要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神