【正文】 類似的血案接連的發(fā)生，創(chuàng)傷不斷地復發(fā)，無疑會給孩子的身心以及整個社會留下深重的陰影。 第三，讓人民批評監(jiān)督政府，就必須建立和完善相關(guān)法律保障制度，更要做到違法必究，讓批評者不再擔心受到報復或追究，而讓報復者付出慘重代價。 34 2020 年國家公務員申論熱點：讓人民批評政府 【背景鏈接】 在 2020 年的政府工作報告中，溫家寶總理指出：要建設服務型政府，創(chuàng)造條件讓人民批評監(jiān)督政府。深化壟斷行業(yè)改革，有利于引入競爭機制，拓寬民間投資領(lǐng)域和渠道，有利于進一步增強我國經(jīng)濟的活力和競爭力，促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，是有必要把加快推進壟斷行業(yè)改革作為我國深化經(jīng)濟體制改革的突破口。問責規(guī)定第一次把黨委負責人納入問責范圍。權(quán)力是人民賦予的，當然是要對人民負責。 第四，進一步提高勞動者素質(zhì)，為推動科學發(fā)展提供強有力的人 力資源支持。不斷增加勞動者的勞動報酬，肯定勞動價值，實現(xiàn)分配正義，讓廣大勞動者更多地分享經(jīng)濟社會的發(fā)展成果，這不僅是執(zhí)政為民的體現(xiàn)，也是社會公平和國家長遠發(fā)展的保障。要切實發(fā)展和諧勞動關(guān)系，建立健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，完善勞動保護機制，讓廣大勞動群眾實現(xiàn)體面勞動。 2. 因地制宜，集中財力、物力和人力抓緊建設一批蓄水、引水、提水工程和抗旱應急水源工程的建設，為春耕生產(chǎn)用水提供有力保 障。按預測， 5 月云南全省飲水困難群眾將分別達到 900、 1080、 1200 萬人。到 3 月中旬，云南全省庫塘蓄水僅為 46 億立方米，比上一年同期偏少近 18 億立方米。三是旱情持續(xù)時間長，旱災損失十分嚴重?？购稻葹墓ぷ鞑粌H關(guān)系糧食安全，而且關(guān)系擴大內(nèi)需政策的實施。干旱通常指淡水總量少，不足以滿足人的生存和經(jīng)濟發(fā)展的氣候現(xiàn)象。把經(jīng)濟發(fā)展的重心轉(zhuǎn)移到科 技進步、自主創(chuàng)新上，保持傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的同時，在謀求現(xiàn)代服務業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)等高端產(chǎn)業(yè)的全球競爭中，占據(jù)一席之地，形成更加符合我國國情的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條，才能解決企業(yè)民工荒和大學生就業(yè)難。 表面上看，用工荒和就業(yè)難是悖論，而將兩者聯(lián)系起來剖析，實質(zhì)上是人才結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問題。不僅如此，跨國公司甚至直接在中國政府內(nèi)部尋求代理人。 [嚴峻形勢 ] 很多人的經(jīng)濟安全意識很差，在其他國家看來是經(jīng)濟機密的一些東西，中國卻門洞大開，無意中泄密的事情很多。 2020 年 3 月 22 日， 案件得以公開審理。直接的利益驅(qū)動使裁判員成了運動員、監(jiān)管者成了保護者。 (五 )經(jīng)濟粗放型增長導致能源需求的高速增長。盡管《煤炭法》第 42 條和《礦山安全法》第 23 條都規(guī)定了礦山企業(yè)工會應當依法維護職工生產(chǎn)安全的合法權(quán)益，組織職工對礦山安全工作進行監(jiān)督。倘若作進一步的思考，就會發(fā)現(xiàn)它 們背后還有諸多深層次的原因，如管理者認識上的誤區(qū)、經(jīng)濟粗放型增長、監(jiān)管機制不合理、教育國策失誤、新聞自由度提高等等。 5 日下午，又有 1 名事故發(fā)生后逃逸的駐礦安監(jiān)員投案。 (二 )河南伊川礦難 記者從河南省伊川縣 “3 任何關(guān)于災難的奇跡，都只能出現(xiàn)在災難之上。就當前的實際而言，網(wǎng)絡輿論力量的助推顯然大有可為。要建立輿情處理預案制度，就工作中的熱點問題和容易發(fā)生輿情的網(wǎng)絡等媒體，事先研究制訂相關(guān)應對預案，預案應包括輿情事件表現(xiàn)形式、原因、先期措施、善后處理等內(nèi)容。 要在公務員培訓中加入應對輿情的課程，特別是根據(jù)新媒體特點，創(chuàng)新輿情管理能力培養(yǎng)的方式方法。 （四）建立專門的輿情工作部門。要勤觀察、勤思考，把握發(fā)展趨勢。 2. 透明政府有利于預防干部假公濟私、以權(quán)謀私的腐氣敗習出現(xiàn)。 在互聯(lián)網(wǎng)影響力日益增大的今天，各級黨政機關(guān)、企 事業(yè)單位和學術(shù)機構(gòu)都越來越重視互聯(lián)網(wǎng)輿情的監(jiān)測、研究和引導。 19 20 2020 年國家公務員申論熱點：政府網(wǎng)絡輿情能力 一、背景資料 人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室于 2020年 4 月 12 日發(fā)布了 “2020 年第一季度地方應對網(wǎng)絡輿情能力排行榜 ” ，對 2020 年第一季度地方黨政機關(guān)應對輿情熱點事件的得失進行考評。 [措施 ] 汽車生產(chǎn)企業(yè)要采取切實措施，努力改變重產(chǎn)能、輕質(zhì)量的傾向，建立汽車產(chǎn)品質(zhì)量責任制，不斷完善產(chǎn)品質(zhì)量管理體系，改進、提高汽車產(chǎn)品設計、生產(chǎn)、銷售、服務全過程質(zhì)量管理水平。 2020年 3 月 13 日，工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于加強汽車產(chǎn)品質(zhì)量建設、促進汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導意見》，明確提出總結(jié)世界汽車產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗和教訓，企業(yè)要加強質(zhì)量并建立召回制度。我國發(fā)展低碳經(jīng)濟首先要結(jié)合我國建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和節(jié)能減排的工作需求，制定國家低碳經(jīng)濟發(fā) 展戰(zhàn)略，開展社會經(jīng)濟發(fā)展碳排放強度評價，指導和引領(lǐng)政府、企業(yè)、居民的行動方向和行為方式。 [措施 ] 在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段，在經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的條件下，我們把提高效率同更加注重社會公平結(jié)合起來，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素，不斷促進經(jīng)濟效率提高、促進社會和諧。 16 2020 年國家公務員考試申論熱點：公平正義 黨的十七大報告指出， “ 實現(xiàn)社會公平正義是中國共產(chǎn)黨人的一貫主張，是發(fā)展中國特色社會主義的重大任務。抓好農(nóng)田水利基礎設施和高標準農(nóng)田建設，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣能力，健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系，提升農(nóng)業(yè)機械裝備水平，健全農(nóng)產(chǎn)品市場體 系，促進農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力再上新臺階。決不能以犧牲農(nóng)業(yè)農(nóng)村為代價推進工業(yè)化城鎮(zhèn)化，決不能借統(tǒng)籌城鄉(xiāng)之名削弱農(nóng)業(yè)農(nóng) 村、損害農(nóng)民利益。各級政府要努力將政務公開與 行政審批制度改革結(jié)合起來，不斷改革現(xiàn)場審批方式，建立網(wǎng)上審批平臺，促進行政審批制度改革向縱深方向發(fā)展。 2020 年 3 月，四川巴中市巴州區(qū)白廟鄉(xiāng)在網(wǎng)絡上公示鄉(xiāng)政府的公務開支明細，鄉(xiāng)黨委書記張映上還在網(wǎng)上公布了個人財產(chǎn)，成為中國第一個 “ 全裸 ” 鄉(xiāng)政府。 [措施 ]加強自主創(chuàng)新能力建設，可以從以下方面入手： 一、認真落實國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要，加大對自主創(chuàng)新投入，著力突破制約經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)。 第三，地方政府應履行好自己的職責，為農(nóng)民工創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境。 三、政府部門在政策與管理上的短視與限制。 1.“ 民工荒 ” 現(xiàn)象的背景 今年春節(jié)長假結(jié)束后， “ 民 工荒 ” 成為各大媒體的一個 “ 熱門詞匯 ” ，連日來，珠三角頻傳 “ 民工荒 ” ，經(jīng)歷了去年初的全球金融危機影響，這一現(xiàn)象令各方矚目。 [現(xiàn)狀 ]目前我 國的軟實力要著眼于科學發(fā)展觀、和諧社會、實現(xiàn)全面小康社會，切實推動政治、經(jīng)濟、文化、教育、社會、外交等各種領(lǐng)域的工作，追求國富民強、社會公平正義、法平等法制、公民社會建設以及國民幸福程度等重大目標，調(diào)整經(jīng)濟模式和利益結(jié)構(gòu)，設法逐步恢復改革發(fā)展的道義基礎。 [基本要求 ] 建設服務型政府的基本要求，就是要保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，為人民群眾提供良好的公共服務，維護社會的公平正義。新聞輿論在提高國民素質(zhì)中具有兩個方面的重要功能。除了政治形象、文化形象、產(chǎn)品形象等，公民形象也是一個國家形象的重要組成部分。如果繼續(xù)將他們排斥在體制外，將更容易產(chǎn)生怨恨心理，不利于社會治安和穩(wěn)定。加大對圈地不建、捂盤惜售、哄抬房價等違法違規(guī)行為的查處力度。增加中低價位、中小套型普通商品房用地供應，加快普通商品房項目審批和建設進度。但兩會結(jié)束第二題，北京出現(xiàn)了兩塊“地王”?？陀^而言，這點確實值得擔憂，國家公務員網(wǎng)老師也認為這個角度值得我們慎重考慮。國家公務員網(wǎng)老師認為，反對的聲音或許是更多地從“同情弱者”的角度出發(fā)，出發(fā)點是好的，但是我們要永遠記住，我們需要的是“幫助弱者”，而不是“同情弱者”，讓弱者在接受幫助后，“主動”努力提升自己。相反，政府應該在規(guī)范低保的申領(lǐng)程序及加強群眾監(jiān)督方面下功夫。符合就業(yè)條件無正當理由半年內(nèi)連續(xù)兩次拒絕有關(guān)部門介紹就業(yè)或技能培訓的 。 這 12 類人群包括：不按規(guī)定程序申請審批、相關(guān)證明材料提供不全、不如實申報家庭收入或弄虛作假的 。近半年購買高檔 (1500 元以上 )家用電器等非生活必需品、近兩年內(nèi)非拆遷原因購買商品房、近一年內(nèi)裝修現(xiàn)有住宅的，擁有一定經(jīng)濟價值、可租賃的閑置住房的 。一位鄭州市民認為，低保對象的確應該仔細甄別，如果有人開著豪車進出娛樂場所還領(lǐng)低保，無疑是對公眾心理的傷害，應該讓好的政策真正惠及最需要的人。也就是說，只要政府的規(guī)定沒有羞辱、歧視申領(lǐng)低保者，沒有將“流離失所、衣著無落”者排除在外，就是可以理解的。但如果對享受低保者沒有任何的限制條件，最低生活保障制度就可能變成“養(yǎng)懶漢”、“養(yǎng)假窮者”，而這是與社會主義道德格格不入的，是不利于社會和諧的，更不利于社會的可持續(xù)健康發(fā)展。 2020 年國家公 務員考試申論熱點：蝸居 【背景鏈接】 2020 年 2 月 27 日接受中國政府網(wǎng)和新華網(wǎng)的聯(lián)合專訪時，國務院總理溫家寶說，我也知道所謂蝸居的滋味，并稱小時候一家五口人只有 9 平方米的住房。 讓百姓買得起房，有房住，政府需要加大以下幾方面的執(zhí)行力度： 一是繼續(xù)大規(guī)模實施保障性安居工程。對于中小套型住房，在財稅、土地、信貸政策上予以優(yōu)惠，使房地產(chǎn)開發(fā)的供給結(jié)構(gòu)與中低 收入家庭真實需求逐步相吻合。由于對網(wǎng)絡的熟練運用， 80 后的說話膽量、開放程度和交際能力已經(jīng)遠遠大于第一代農(nóng)民工。 我國國人素質(zhì)不高，表現(xiàn)在言談舉止的細節(jié)之中。提高公民道德素質(zhì)，教育是基礎。 【標準表述】 服務型政府的核心理念是政府必須提供服務，政府活動的最終目的就是最大限度滿足人民群眾日益增 長的物質(zhì)和文化需求。 【標準表述】 [內(nèi)涵 ]“ 軟實力 ” 作為近年來風靡國際關(guān)系領(lǐng)域的最流行關(guān)鍵詞，主要包括文化的吸引力與感染力；對外政策、意識形態(tài)和政治價值觀的吸引力等。一國的影響很多時候是 “ 不怒自威 ” ，硬實力運用得當，本身也可以創(chuàng)造強大的軟實力，樹立國家威信。民工荒現(xiàn)象的根本原因在于農(nóng)民工無法得到有效保障，以及城鄉(xiāng)二元傳統(tǒng)體制所造成的種種身份歧視，其具體原因包括： 一、中國的人口結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化 ,尤其是老齡化的趨勢以及人口出生率的逐年下降，與經(jīng)濟發(fā)展過程中勞動力需求的變化呈反方向發(fā)展。長期以來，部分沿海地區(qū)主要依靠技術(shù)含量低的勞動密集型產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟高速增長，在勞動力供求格局發(fā)生變化的新形勢下，企業(yè)應注重改善工人勞動環(huán)境、提高工人工資待遇、加強工人的技能培訓。 要認真貫徹自主創(chuàng)新的方針，全面推進創(chuàng)新型國家建設。 四、進一步營造鼓勵創(chuàng)新的環(huán)境，努力造就世界一流的科學家和科技領(lǐng)軍人才，注重培養(yǎng)一線的創(chuàng)新人才，使全社會創(chuàng)新智慧競相迸發(fā)、各方面創(chuàng)新人才大量涌現(xiàn)。 其次，依法清權(quán)確權(quán)，推進行政權(quán)力公開透明運行。 15 2020 年國家公務員考試申論熱點：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 2020 年中央一號文件指出，當前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村進入歷史上最好的發(fā)展時期之一，但是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡仍是我國現(xiàn)代化建設面臨的突出問題。完善農(nóng)業(yè)補貼制度，調(diào)動農(nóng)民務農(nóng)種糧和地方重農(nóng)抓糧的積極性。更加注重城鄉(xiāng)聯(lián)動、協(xié)調(diào)推進，更加注重制度建設。 處理好效率和公平的關(guān)系是中國特色社會主義的重大課題。其實質(zhì)是提高能源利用效率和創(chuàng)建清潔能源結(jié)構(gòu)，核心是技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變。 18 2020 年國家公務員考試申論熱點：產(chǎn)品質(zhì)量召回 【背景鏈接】 從 2020 年 1月 21 日起，豐田部分車型先后爆出踏板門和剎車系統(tǒng)都出現(xiàn)了問題，隨后豐田大規(guī) 模召回問題車輛，據(jù)初步估算，此次豐田召回的汽車已超過 1000萬輛。召回制度法治化，在鑒定碰撞標準和相關(guān)設備等方面要更加完善和細化。二是嚴格汽車生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品準入，加強《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》管理。為了更好地推廣這些經(jīng)驗，讓更多的地方黨政機構(gòu)用好網(wǎng)絡問政這一新的治國理政平 臺，從今年開始，每期排行榜推出 “ 網(wǎng)絡問政實踐 ” 的典型經(jīng)驗，供地方當政者參考。在信息交流與傳播日益發(fā)達的今天，尤其是在中國改革開放處于關(guān)鍵攻堅階段的今天，地方基層政權(quán)的建設顯得更加凸出。 只要我們政治敏感、視野開闊、鑒別力強，就能夠及時捕捉輿情苗頭，及早處理。 要重視與新聞媒體的溝通，隨著網(wǎng)絡、手機的迅速發(fā)展，新興媒體已成為社會意見的重要匯聚之地，很多輿情也越來越多地通過網(wǎng)絡平臺得以表現(xiàn)。此外，有條件的可建立一 支顧問隊伍。要建立信息發(fā)布制度，在主流媒體或重要門戶網(wǎng)站，及時將重點、熱點工作信息公布。 網(wǎng)絡輿論的熱熱鬧鬧，除去網(wǎng)絡本身的技術(shù)優(yōu)勢外，更有著我們在現(xiàn)實生活中表達不夠自由的原因。山西省省長王君同日接受中央電視臺采訪時透露，預計礦井下還有 38人有生還可能。施工方為了經(jīng)濟利益趕工期，更被認為是導致礦難的首要原因。 現(xiàn)場搶險救援指揮部稱，礦難發(fā)生后，由于 礦長和伊川縣政府派駐的駐礦安監(jiān)員逃逸，地面存放有關(guān)下井人員資料的礦燈房被完全損毀，加之企業(yè)用工混亂，下井人數(shù)由包工頭確定，企業(yè)沒有統(tǒng)一的人員調(diào)度安排，沒有花名冊、工資冊、職工檔案、勞動合同等原因，嚴重影響了人員核查工作進度。 2020 年 5 月該礦曾發(fā)生過瞞報事故，礦長王國政被判緩刑。雖然它們還有待完善，只要認真落實已有的規(guī)章制度，大部分礦難本可以消弭于萌芽狀態(tài)。 (四 )傷亡賠償標準過低。 (六 )監(jiān)管機制有缺陷。同時，國家應增加了企業(yè)提取安全生產(chǎn)費用、安全風險抵押金制度、提高傷亡賠