【正文】 防止行政干預司法，必須在政治的高度作出安排，使之成為法治國家、法治政府的一個政治禁忌。另一方面，陜西國土廳抗拒司法判決，是民告官“執(zhí)行難”這一層面問題的升級版?！菊弑尘啊课覈鴳椃ㄒ?guī)定：“中華人民共和國人民法院是國家的審判機關(guān)”；“人民法院依照法律規(guī)定獨立行使審判權(quán)，不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉”。在此過程中，我們還要著力提高產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力，壯大科技創(chuàng)新隊伍，使我國經(jīng)濟的發(fā)展走上內(nèi)生創(chuàng)新增長的道路。加快發(fā)展信息網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。政府推出了一系列政策措施，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快推進自主創(chuàng)新，奪取未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢。2013年，%；。通過本工程的實施，磁砒我省化工、鋼鐵、有色等優(yōu)勢規(guī)模產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，培育新的新材料產(chǎn)業(yè)增長點。到2015年，形成年產(chǎn)5000噸高性能航空鈦合金材料、1萬噸高性能海洋耐蝕寬幅鈦卷板、輕質(zhì)車體結(jié)構(gòu)材料5000套、汽車用鋁材30萬噸、200套復合材料船體、5000萬套新型高分子減振降噪材料及其彈性元件、200噸炭/炭航空剎車材料的生產(chǎn)能力。軍嫂的辛勞，軍嫂的幸福1電動汽車要害材料工程圍繞電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，重點實施四類電動汽車要害材料工程：一是大功率動力電池能量包材料工程；二是新型鋰離子動力電池材料工程；三是超級電容器及超級電池材料工程；四是輕量化結(jié)構(gòu)車體用鋁合金和復合材料工程。通過技術(shù)滲透，全面帶動新材料產(chǎn)品擴大市場份額。（三）高性能金屬結(jié)構(gòu)材料圍繞先進裝備對高性能金屬結(jié)構(gòu)材料的需求，攻克大規(guī)格鋁型材和鍛件、大盤重鈦合金寬軋帶卷的生產(chǎn)要害技術(shù)，重點發(fā)展以下內(nèi)容：一是鋁、鈦等高性能有色金屬結(jié)構(gòu)材料；二是高品質(zhì)板帶箔，大規(guī)格板材、型材和鍛件等產(chǎn)品。（二）發(fā)展目標到2015年，累計投入500億元，新材料產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值1000億元，年均增長23％左右，對全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的貢獻率保持在40％以上。擁有科力遠新動力、時代新材、有色控股、華菱集團、巴陵石化等龍頭企業(yè)，形成了 長（沙）株（洲）（湘）潭“3+5”城市群為密集區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局。規(guī)劃期為20102015年。6 關(guān)鍵基礎(chǔ)材料提升工程圍繞重大工程對優(yōu)勢規(guī)?；A(chǔ)材料提質(zhì)升級的需要，主要推動實施五類材料工程：一是稀土及有色金屬深加工工程；二是鋼鐵材料提升工程；三是石油化工材料提升工程；四是稀貴金屬循環(huán)利用工程；五是新型精細化工材料提升工程。通過本工程的實施，推動軌道交通裝備制造業(yè)保持國內(nèi)領(lǐng)先地位，牽引輕質(zhì)結(jié)構(gòu)材料跨越式發(fā)展。重點支持實施六大關(guān)鍵材料工程，有效支撐裝備制造業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢規(guī)模材料產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。四、主要任務（一）構(gòu)建三類支撐平臺 1技術(shù)創(chuàng)新平臺一是高水平建設(shè)“粉末冶金國家工程研究中心”、“先進儲能材料國家工程研究中心”成為國際領(lǐng)先水平的綜合性技術(shù)成果轉(zhuǎn)化中心和產(chǎn)業(yè)孵化器；二是建設(shè) “大型交電裝備復合材料國家工程研究中心”、“炭/炭復合材料國家工程實驗室”；三是建設(shè)20多個鋼鐵、有色、石化等領(lǐng)域的國家級工程（或技術(shù)）研究中心、工程實驗室以及企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺。到2015年，基本建立復合材料產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)增加值100億元。二、發(fā)展思路和發(fā)展目標（一）發(fā)展思路深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加速推進我省新型工業(yè)化，以裝備制造、交通運輸、新能源、節(jié)能環(huán)保和信息等高技術(shù)領(lǐng)域?qū)π虏牧系男枨鬄闋恳宰灾鲃?chuàng)新為動力，以重大工程為抓手，以量大面廣和重大工程亟需的高性能材料為重點，鞏固和提高我省優(yōu)勢新材料產(chǎn)業(yè)的地位和水平，大力培育新興材料，培育具有領(lǐng)先全國、躋身世界先進行列的新生長點，促進新材料產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。其中先進儲能材料品種最齊全、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和市場占有率全國第一，硬質(zhì)合金產(chǎn)量全國第一、世界第二，炭/炭復合材料、高分子復合材料異軍突起，名列全國前茅，以鋼鐵、有色、石油化工等為基礎(chǔ)的新材料開發(fā)取得長足發(fā)展。第二篇：湖南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃湖南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃 為貫徹落實國家加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，增強新材料領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力，壯大新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進我省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，特制訂本規(guī)劃。（四）加快人才培養(yǎng)引進，提高創(chuàng)新能力。（二）加強監(jiān)督服務，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。六、保障措施（一）強化法規(guī)政策驅(qū)動，開拓產(chǎn)業(yè)市場。培育建設(shè)一批節(jié)能環(huán)保科技研發(fā)機構(gòu)和創(chuàng)新平臺。著力建設(shè)的示范工程：農(nóng)林生物質(zhì)高效低成本碳化工程；畜禽養(yǎng)殖廢物處理綜合利用工程；重金屬污染土壤生態(tài)修復工程。（七）農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程開展土壤修復試點，推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治，全面禁燒、禁棄秸桿等農(nóng)林廢棄物，到2015年，全省秸稈綜合利用率、規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)廢物資源化率均達到90%以上，實現(xiàn)年產(chǎn)值150億元以上。四是化工、造紙、輕工等行業(yè)污染治理。著力建設(shè)的示范工程：工程機械及汽車零部件再制造基地建設(shè)工程。實施內(nèi)容：加快推動多種廢舊物質(zhì)回收、拆解分揀，建立回收體系和拆解分揀中心，實現(xiàn)資源化。率先發(fā)展大摻量和高附加值利用煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏及電石泥等廢渣制備膠凝化材料技術(shù)，規(guī)模推動大宗工業(yè)固體廢物全量利用成套設(shè)備生產(chǎn)。率先發(fā)展非電空調(diào)、太陽能集中式空調(diào)制造；優(yōu)先發(fā)展單元式空調(diào)、冷水機組、蓄冷蓄熱空調(diào)及冷熱電聯(lián)供裝置制造；規(guī)模發(fā)展新型墻體節(jié)能材料生產(chǎn)；優(yōu)先發(fā)展高效氣體放電燈具和七色管、節(jié)電器、微電腦智能節(jié)電控制器、高壓納燈用電子鎮(zhèn)流器、智能照明節(jié)電控制器、城市道路照明智能集中控制器制造，高效民用燃氣灶具，生物質(zhì)成型燃料燃燒裝置制造。率先發(fā)展高、低速混合循環(huán)流化床鍋爐、組裝式循環(huán)流化床鍋爐、復合燃燒機、熱載體燃煤工業(yè)鍋爐、生物質(zhì)鍋爐制造、發(fā)動機潤滑油及添加劑制備；規(guī)模發(fā)展大功率節(jié)能電爐制造、羅茨風機、水泵和2級及以上能效等級的低高壓三相異步電動機制造。城市道路清掃車、清洗車、下水道綜合養(yǎng)護車、除雪車、垃圾收集車，垃圾中轉(zhuǎn)站及垃圾填埋場成套裝備。煙氣脫硫脫硝脫汞一體化關(guān)鍵技術(shù)與裝備，煙氣低阻高效過濾除塵技術(shù)及裝備，冶煉過程氣型重金屬污染物控制技術(shù)及裝備；整體工業(yè)廠房粉塵治理及室內(nèi)空氣凈化技術(shù)及裝備，中央空調(diào)系統(tǒng)的管道清洗、凈化和監(jiān)控技術(shù)及裝備。工程機械、汽車、機電產(chǎn)品等廢舊設(shè)備（零部件）的再制造技術(shù)，再制造產(chǎn)品質(zhì)量評估及檢測技術(shù)及設(shè)備。服務合同能源管理，特色化、精細化和專業(yè)化節(jié)能服務單位，重點耗能企業(yè)能源審計，能效評估，固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查，建筑節(jié)能與綠色建筑評估認證。節(jié)能照明產(chǎn)品。四、產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域（一）節(jié)能產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域技術(shù)與裝備工業(yè)燃燒節(jié)能。技術(shù)創(chuàng)新能力明顯提升。以企業(yè)為主體，“產(chǎn)學研”高度融合，立足原始創(chuàng)新、自主創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，加大對引進技術(shù)的消化吸收和再創(chuàng)新。“十二五”期間，國家將進一步推進節(jié)能減排工作，已出臺并將陸續(xù)出臺一系列節(jié)能環(huán)保的政策法規(guī)，刺激節(jié)能環(huán)保市場的形成和發(fā)展，為節(jié)能環(huán)保企業(yè)的發(fā)展提供動力。節(jié)能環(huán)保設(shè)備制造企業(yè)和服務企業(yè)主要集中于長沙，資源利用企業(yè)主要分布在郴州、汨羅和衡陽?，F(xiàn)有產(chǎn)值過10億元的企業(yè)3家，過5億元的企業(yè)8家，過億元的企業(yè)18家。其產(chǎn)業(yè)鏈長，關(guān)聯(lián)度高，市場需求大，發(fā)展前景廣闊。我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)起步于上世紀70年代，經(jīng)過三十多年的發(fā)展已具備了一定的基礎(chǔ)。四是區(qū)域集聚程度較高。各國紛紛出臺推動節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟刺激計劃，力爭在后危機時代的全球經(jīng)濟發(fā)展和國際競爭中贏得先機，同時，貿(mào)易保護主義、綠色壁壘開始抬頭，發(fā)達國家已著手研究征收“碳稅”、“碳關(guān)稅”，客觀上要求我國必須大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。（二）發(fā)展原則特色發(fā)展。依托重點工程，強化法規(guī)約束和政策激勵，規(guī)范市場秩序，拉動市場需求，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。節(jié)能環(huán)保裝備制造業(yè)、服務業(yè)占全省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的比重大幅提高，年增長25%以上。電機變頻調(diào)速和變壓器無功補償；節(jié)能電機，節(jié)能通用流體機械，節(jié)能變壓器和節(jié)能電爐。發(fā)動機節(jié)能型潤滑油及添加劑，高溫催化劑，高溫絕熱涂料、高效壓電轉(zhuǎn)換材料。生活固廢。（三）環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域技術(shù)與裝備廢水處理。噪聲控制。五、產(chǎn)業(yè)重點工程（一）工業(yè)節(jié)能工程到2015年，形成年產(chǎn)值200億元的高效清潔煤燃燒技術(shù)與制備產(chǎn)業(yè)鏈，培育10余家綜合競爭力較強、市場占有率較高的龍頭骨干企業(yè)。著力建設(shè)的示范工程：燒結(jié)煙氣余熱發(fā)電改造工程；生物質(zhì)型碳高效燃燒與余熱利用工程；煤粉氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電工程。（三）固體廢物綜合利用工程到2015年，全省工業(yè)固體廢物資源化利用率達到90%以上，城市及縣城生活垃圾無害化處理率分別達到90%、75%以上。著力創(chuàng)新的重大技術(shù)：低品位金屬尾礦回收利用技術(shù)；脫硫石膏綜合利用技術(shù)；煤矸石資源綜合利用技術(shù)；餐廚垃圾處理與綜合利用技術(shù)；城市污水污泥資源化技術(shù)。（五）綠色再制造工程加快推動再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，打造工程機械、機電產(chǎn)品及汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)國內(nèi)旗艦地位，到2015年，培育23家年產(chǎn)值過30億元再制造龍頭企業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)值150億元。以實施《湘江流域重金屬污染防治實施方案》為基礎(chǔ)，推動全省有色金屬采選冶新技術(shù)、新工藝、新裝備的應用，重點支持湘江流域七大重污染工礦區(qū)的綜合整治。加快發(fā)展重金屬污染物在線監(jiān)測儀器系統(tǒng)、便攜監(jiān)測儀，支持大氣、水體和土壤質(zhì)量快速監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)的引進和再創(chuàng)新。三是土壤生態(tài)修復。3家再制造試點企業(yè)是指：中聯(lián)重科、三一重工工程機械再制造，湘潭湘電電機機電產(chǎn)品再制造。充分發(fā)揮節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)孵化器的作用，提高其培育和扶持科技型中小企業(yè)的能力，加速推進高新科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化。拓寬投融資渠道，建立和完善政府引導、企業(yè)為主、社會參與的多元化節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)投融資機制。各地各有關(guān)部門要強化節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的引領(lǐng)作用，把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點工程作為調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促發(fā)展的重點領(lǐng)域，納入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃。省政府各有關(guān)部門要分工協(xié)作、各負其責，整合資源，扎實推進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全省高新技術(shù)企業(yè)中，新材料企業(yè)188家，占全省高新企業(yè)總量的20%，居第1位。三是市場空間廣闊。（一）先進儲能材料圍繞電動汽車和大功率儲能裝備對電池材料的需求和制約瓶頸，攻克比容量和比功率不足、寬環(huán)境適應性和高安全性不強、生產(chǎn)自動化水平低等帶來的成品一致性差、壽命短、成本高等關(guān)鍵技術(shù)，重點發(fā)展以下內(nèi)容：一是電動汽車用大功率動力電池關(guān)鍵材料；二是動力型超級鉛酸電池復合極板材料、超級電容器材料；三是全釩液流電池、燃料電池等儲能器件用關(guān)鍵材料。（五）基礎(chǔ)原材料圍繞優(yōu)勢規(guī)?；A(chǔ)原材料的提質(zhì)升級，重點發(fā)展以下內(nèi)容：一是第三代汽車板、高性能硅鋼、管線鋼、核電用鋼等高端鋼材品種；二是有色金屬材料，主要是高純鎢、鉬、鉛、鋅、銻、鉍、銅等；三是稀土金屬材料，包括稀土永磁材料、稀土發(fā)光材料，稀土高純氧化物和高純金屬、稀土核探測材料和新型核燃料等；四是高檔煉油催化新材料、鋰系聚合物、特種環(huán)氧樹脂、己內(nèi)酰胺、特種有機纖維、鹽化工材料等化工新材料。依托入盟企業(yè)開展新材料及其應用關(guān)鍵技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)，推動新材料產(chǎn)業(yè)與裝備制造業(yè)的融合發(fā)展。通過本工程的實施，徹底改變高性能刀具、耐磨件等關(guān)鍵零部件長期依賴進口的局面，提高工程機械關(guān)鍵零部件的技術(shù)水平，繼續(xù)保持我省工程機械產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢地位。到2015年，形成年產(chǎn)各種型號風電葉片3000套，核電用高品質(zhì)鈦管5000噸，釩電池堆6萬千瓦及其釩電解液2萬噸，太陽能光伏電池用微細球形金屬粉末3萬噸的生產(chǎn)能力，太陽能功能薄膜材料實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。三是對符合省以上規(guī)劃的新材料重點項目，減少行政事業(yè)性收費，降低稅收或抵補稅收，優(yōu)先安排用地計劃，減少土地出讓金。一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好。近幾年來，國家的汽車、工程機械、風電裝狽大飛機、高速鐵路、新動力與節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，使我省新材料產(chǎn)業(yè)年均增長20%以上，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了巨大的市場空間。