【正文】 五是正確把握從嚴(yán)治警和從優(yōu)待警的關(guān)系。具體表現(xiàn)有出警遲緩，辦證手續(xù)繁瑣，執(zhí)法方式不文明、辦案拖拉等，令人民群眾不滿意，因而，政法機(jī)關(guān)的保護(hù)和服務(wù)功能迫切需要加強(qiáng)。我區(qū)表現(xiàn)比較突出的是企業(yè)下崗安置、涉法信訪等問(wèn)題，特別是一些信訪老戶的串訪、纏訪，如果解決不好，可能對(duì)社會(huì)穩(wěn)定大局造成沖擊和影響。三是執(zhí)法監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制。我們要以區(qū)委為核心，大力支持公、檢、法、司各部門(mén)依法開(kāi)展工作，努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、眾志成城的良好氛圍，使廣大政法干警牢固樹(shù)立全局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，愛(ài)崗敬業(yè)，勤奮工作。確保全區(qū)人民安居樂(lè)業(yè)，確保全區(qū)社會(huì)長(zhǎng)治久安，確保全區(qū)和諧有序、安寧祥和的發(fā)展環(huán)境，是率先建設(shè)“中部強(qiáng)區(qū)”發(fā)展目標(biāo)落實(shí)到我區(qū)政法系統(tǒng)工作的一個(gè)重要前提和歷史使命。三、進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，切實(shí)做到“三個(gè)積極”。要積極發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)各行各業(yè)涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，以典型的事跡和榜樣的力量，鼓舞全市上下積極投身實(shí)施三大戰(zhàn)略的生動(dòng)實(shí)踐；要加強(qiáng)廉政建設(shè)抓落實(shí)。二要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨代會(huì)精神上來(lái)。市委常委、副市長(zhǎng)周曉紅，副市長(zhǎng)張效林，市長(zhǎng)助理、市農(nóng)牧局局長(zhǎng)宗瑞謙，市政府黨組成員、秘書(shū)長(zhǎng)鄒志堅(jiān)參加會(huì)議。作風(fēng)是形象，更是戰(zhàn)斗力。要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，旗幟鮮明、毫不動(dòng)搖地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，把反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。加強(qiáng)黨員服務(wù)管理，建立城鄉(xiāng)一體的黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，健全民主集中制，建設(shè)政治堅(jiān)定、朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、團(tuán)結(jié)協(xié)作的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，強(qiáng)化對(duì)外宣傳，為加快發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。大力抓好就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障、技能人才培訓(xùn)、主城區(qū)危舊房和農(nóng)村危房改造、保障性住房建設(shè)、農(nóng)村公路硬化、革命老區(qū)和貧困地區(qū)連片開(kāi)發(fā)等惠民實(shí)事。樹(shù)立安全發(fā)展理念，深入開(kāi)展平安達(dá)州建設(shè)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)，加快防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，著力構(gòu)建公共安全體系。做好民族、宗教、對(duì)臺(tái)和僑務(wù)工作。順應(yīng)人民群眾新期待，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，著力保障和改善民生，努力實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)和共享式發(fā)展。繁榮文藝事業(yè)，扶持藝術(shù)門(mén)類(lèi)發(fā)展，加強(qiáng)文藝院團(tuán)改革和建設(shè)。強(qiáng)化突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控和應(yīng)急處置能力建設(shè)。圍繞優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)建一批國(guó)家和省級(jí)創(chuàng)業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，大力實(shí)施重大科技專(zhuān)項(xiàng)，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，促進(jìn)創(chuàng)新體系與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系融合。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校、城市中小學(xué)校和農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)，推進(jìn)校舍安全工程。推進(jìn)發(fā)展既要開(kāi)明開(kāi)放廣借外力，又要簡(jiǎn)政放權(quán)激活內(nèi)力。穩(wěn)步推進(jìn)壟斷行業(yè)和公用行業(yè)改革。大抓招商引資，堅(jiān)持招大引強(qiáng)、集群承接、延鏈引進(jìn)，以重要環(huán)節(jié)的突破完善產(chǎn)業(yè)鏈條，以重大項(xiàng)目的引進(jìn)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以龍頭企業(yè)的帶動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)集群。在堅(jiān)持成片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極探索、示范推動(dòng)新農(nóng)村綜合體建設(shè)，使之成為加速城鎮(zhèn)化的新動(dòng)力。高水平打造城市生態(tài)。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，填補(bǔ)城市功能，實(shí)施一批便捷交通、教育文化、商務(wù)地標(biāo)、宜居休閑、精品綠地等重大城建項(xiàng)目。完善城市功能，提升主城區(qū)城市品位和競(jìng)爭(zhēng)力。加大產(chǎn)業(yè)融合，創(chuàng)新旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)，做優(yōu)“吃住行游購(gòu)?qiáng)署B(yǎng)療健”產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)發(fā)旅游延伸產(chǎn)品和服務(wù)，把達(dá)州建成“成渝西”黃金旅游線的重要目的地。創(chuàng)新發(fā)展咨詢?cè)O(shè)計(jì)業(yè)。引進(jìn)各類(lèi)金融企業(yè)建立分支機(jī)構(gòu)，推動(dòng)銀行、信托、基金、保險(xiǎn)、證券等金融服務(wù)業(yè)大發(fā)展。以信息化為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持功能化、配套化、系統(tǒng)化方向，著力做大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高層次、形成網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)區(qū)域中心城市要素配置和綜合服務(wù)功能。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，做大做強(qiáng)特色品牌。大力發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟(jì)。以產(chǎn)品項(xiàng)目為抓手，堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)化、園區(qū)化、集群化方向，改造提升、深度轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、循環(huán)發(fā)展、承接壯大，突出抓產(chǎn)品帶企業(yè)、抓承接帶產(chǎn)業(yè)、抓布局帶城鄉(xiāng)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一”目標(biāo)［7］。大力勘探開(kāi)發(fā)天然氣資源，到2015年實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)200億立方米。推進(jìn)“3+10+1”控制性水利工程。抓緊開(kāi)展達(dá)成高鐵、達(dá)萬(wàn)和達(dá)渝城際鐵路，達(dá)營(yíng)、通萬(wàn)城、平達(dá)廣、宣開(kāi)、宣大和主城區(qū)繞城高速公路的前期工作，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)。我們要科學(xué)把握達(dá)州發(fā)展需要，在推動(dòng)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的進(jìn)程中，突出工業(yè)化與城鎮(zhèn)化“兩化”互動(dòng)，努力壯大產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)創(chuàng)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)，推進(jìn)資源就近就地轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)就近就地發(fā)展、創(chuàng)業(yè)就近就地突破、就業(yè)就近就地實(shí)現(xiàn)。奮力推進(jìn)“七個(gè)加快”，就是要打造領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)輻射功能，顯著提升達(dá)州在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等領(lǐng)域的強(qiáng)大影響力、服務(wù)力和帶動(dòng)力，聚合區(qū)域要素，加快崛起進(jìn)程，形成川渝鄂陜結(jié)合部區(qū)域發(fā)展龍頭效應(yīng)。時(shí)代賦予我們莊嚴(yán)使命，人民寄予我們殷切期望。我們面臨群眾追求更好生活的熱切期盼。2010年達(dá)州城鎮(zhèn)化率僅相當(dāng)于全省2005年、全國(guó)90年代中期水平，城鎮(zhèn)化推進(jìn)明顯滯后。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國(guó)正經(jīng)歷的一場(chǎng)深刻變革，主攻方向是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。同時(shí)，自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，資源環(huán)境約束加劇，社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，就業(yè)再就業(yè)壓力增大，城鄉(xiāng)居民收入水平不高等問(wèn)題較為突出。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，干部人事制度改革有序推進(jìn)。堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，人民政協(xié)的職能得到有效發(fā)揮，愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增加，2010年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)12624元，農(nóng)民人均純收入達(dá)5084元。民計(jì)民生持續(xù)改善。教育事業(yè)健康發(fā)展，國(guó)民教育體系基本形成。宣漢白巖灘水庫(kù)、渠縣劉家拱橋水庫(kù)相繼開(kāi)工建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)城建、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。經(jīng)濟(jì)實(shí)力快速提升。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，著力從作風(fēng)操守上強(qiáng)化黨的建設(shè)。加強(qiáng)民主政治建設(shè)，推進(jìn)法治達(dá)州進(jìn)程。以開(kāi)放促改革，大力實(shí)施改革攻堅(jiān)。焦偉俠強(qiáng)調(diào)，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，加快建設(shè)現(xiàn)代山水生態(tài)城市。圍繞“鐵公水空”立體交通總框架，統(tǒng)籌推進(jìn)“兩航、七鐵、十一高速”交通體系建設(shè)，建成外聯(lián)內(nèi)暢覆蓋城鄉(xiāng)的交通網(wǎng)絡(luò)，奠定在全國(guó)交通骨干網(wǎng)和西部綜合交通樞紐中的優(yōu)勢(shì)地位，創(chuàng)造區(qū)位新優(yōu)勢(shì)；構(gòu)建大中小微型水利配套格局，提高防災(zāi)減災(zāi)能力；建設(shè)現(xiàn)代能源和信息服務(wù)體系，提升發(fā)展保障力。焦偉俠指出，未來(lái)五年，我們面臨大有作為的重要機(jī)遇、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、標(biāo)兵漸遠(yuǎn)追兵漸近的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)、改革創(chuàng)新的攻堅(jiān)階段、群眾追求更好生活的熱切期盼。報(bào)告共計(jì)17000余字，分為九個(gè)部分：一、市第二次黨代會(huì)以來(lái)的工作回顧；二、建成川渝鄂陜結(jié)合部區(qū)域中心城市是達(dá)州的發(fā)展定位，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展建設(shè)幸福達(dá)州是我們的奮斗目標(biāo)；三、優(yōu)先發(fā)展以交通和水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)全國(guó)次級(jí)綜合交通樞紐；四、大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市核心戰(zhàn)略，帶動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；五、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，加快建設(shè)現(xiàn)代山水生態(tài)城市；六、深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，加快建設(shè)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)配套產(chǎn)業(yè)高地；七、大力發(fā)展科教文衛(wèi)事業(yè)，加快建設(shè)川渝鄂陜結(jié)合部職業(yè)教育基地和區(qū)域文化中心；八、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，著力推進(jìn)民主法制進(jìn)程；九、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證和組織保證。特別是面對(duì)連續(xù)發(fā)生的特大自然災(zāi)害，全市干部群眾萬(wàn)眾一心搶險(xiǎn)救災(zāi)，千方百計(jì)生產(chǎn)自救，全力以赴重建家園，奪取了抗災(zāi)救災(zāi)的全面勝利，譜寫(xiě)了可歌可泣的感人樂(lè)章。我們要科學(xué)把握達(dá)州發(fā)展需要，在推動(dòng)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的進(jìn)程中，突出工業(yè)化與城鎮(zhèn)化“兩化”互動(dòng)，努力壯大產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)創(chuàng)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)，推進(jìn)資源就近就地轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)就近就地發(fā)展、創(chuàng)業(yè)就近就地突破、就業(yè)就近就地實(shí)現(xiàn)。二是積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，做大做強(qiáng)特色品牌，加快農(nóng)業(yè)“四區(qū)”建設(shè)；穩(wěn)定糧食生產(chǎn)；實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理；實(shí)施農(nóng)業(yè)“4+8”工程；培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；以農(nóng)業(yè)方式的改變，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。大力實(shí)施“1+10”工程，每年至少建成1個(gè)新農(nóng)村綜合體、10個(gè)新村。健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，提高醫(yī)療保障水平。提高執(zhí)政能力，著力從班子隊(duì)伍上強(qiáng)化黨的建設(shè)。第二篇：達(dá)州市第三次黨代會(huì)工作報(bào)告達(dá)州市第三次黨代會(huì)工作報(bào)告同志們：中國(guó)共產(chǎn)黨達(dá)州市第三次代表大會(huì)，是在達(dá)州進(jìn)入“十二五”發(fā)展和西部大開(kāi)發(fā)新十年的關(guān)鍵時(shí)期，召開(kāi)的一次重要會(huì)議。商貿(mào)物流、金融保險(xiǎn)等服務(wù)業(yè)較快發(fā)展，旅游業(yè)發(fā)展邁出新步伐。農(nóng)村公路建設(shè)步伐加快，建成通鄉(xiāng)公路3078公里、通村公路9202公里。機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)成效明顯，行政審批效率不斷提高，四級(jí)政務(wù)服務(wù)體系基本形成。食品藥品監(jiān)管全面加強(qiáng)。保障性安居工程穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村危房改造進(jìn)展順利。安全生產(chǎn)切實(shí)加強(qiáng)，重特大安全事故有效遏制。黨的建設(shè)日益加強(qiáng)。這些成績(jī)的取得，是省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是在歷屆市委打下的良好工作基礎(chǔ)上，全市各級(jí)黨組織、廣大黨員干部和人民群眾團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，是各方面關(guān)心支持的結(jié)果。處在工業(yè)化躍升期、城鎮(zhèn)化加速期、節(jié)能環(huán)保攻堅(jiān)期、新興產(chǎn)業(yè)培育期、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)強(qiáng)化期的時(shí)代關(guān)口，中央“十二五”規(guī)劃的實(shí)施，有利于我們開(kāi)辟?gòu)V闊的發(fā)展空間；西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地建設(shè)和省新五年規(guī)劃的實(shí)施，有利于科學(xué)定位追趕跨越；新一輪西部大開(kāi)發(fā)，有利于爭(zhēng)取更多優(yōu)惠政策；秦巴山區(qū)連片扶貧開(kāi)發(fā)，有利于獲取針對(duì)性支持；成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃實(shí)施，有利于配套重慶充分開(kāi)放合作；國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有利于吸納更多發(fā)展資本；國(guó)家打通陸路開(kāi)放國(guó)際通道、建設(shè)“成渝西”［1］內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略高地，有利于發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)。但在當(dāng)前競(jìng)相發(fā)展的大潮中，達(dá)州已經(jīng)落后。我市國(guó)有企業(yè)、投融資體制等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革，已失去國(guó)家政策支持的最佳機(jī)遇，欠賬較多、難度增大，成為改革發(fā)展的短板。實(shí)現(xiàn)人民幸福是我們黨的歷史使命和莊嚴(yán)承諾。達(dá)州地處川渝鄂陜結(jié)合部，聯(lián)南貫北，承東啟西，是架通大西北與大西南的橋梁，是通聯(lián)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)［2］、關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)［3］、大武漢經(jīng)濟(jì)區(qū)［4］的樞紐。力爭(zhēng)到2015年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2000億元，固定資產(chǎn)投資達(dá)到1300億元，全部工業(yè)增加值達(dá)到1000億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到700億元，地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到76億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到27300元、11630元，在2010年的基礎(chǔ)上均實(shí)現(xiàn)翻一番以上的目標(biāo)。建成外聯(lián)內(nèi)暢覆蓋城鄉(xiāng)的交通網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)造區(qū)位新優(yōu)勢(shì)。推進(jìn)農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)，大力發(fā)展城鄉(xiāng)公共交通，形成暢通內(nèi)外、覆蓋城鄉(xiāng)的交通網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)水資源合理開(kāi)發(fā)。整合信息網(wǎng)絡(luò)資源，加快“三網(wǎng)”融合，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域信息化，以高度信息化、全面網(wǎng)絡(luò)化為區(qū)域中心城市發(fā)展提速。堅(jiān)持以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合、新興科技與新興產(chǎn)業(yè)結(jié)合，在發(fā)展清潔能源汽車(chē)及環(huán)保節(jié)能裝備、新材料、新能源、生物制藥、電子產(chǎn)品及工模具高端產(chǎn)品六大領(lǐng)域求突破，努力在四川以高新技術(shù)為特征的創(chuàng)新發(fā)展中占據(jù)一席之地。加快各類(lèi)園區(qū)布局和建設(shè)。引進(jìn)培育一批關(guān)聯(lián)度大、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)面廣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)產(chǎn)品深加工基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一村一品”向“一鄉(xiāng)一品”、“一縣一品”發(fā)展，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的改變，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。建設(shè)現(xiàn)代化物流信息平臺(tái)，推進(jìn)物流中轉(zhuǎn)無(wú)縫連接，努力把秦巴物流園區(qū)和楊柳配套園區(qū)建成立足達(dá)州、輻射秦巴、服務(wù)西部、貫通沿海的國(guó)家級(jí)物流示范園區(qū)。整合本地商業(yè)資源，組建大企業(yè)集團(tuán)，形成商貿(mào)龍頭。堅(jiān)持“文旅景城”整體謀劃、立體開(kāi)發(fā)，融文于景、借景進(jìn)城、山水相融。到2015年，達(dá)州主城區(qū)建成面積達(dá)到80平方公里，常住人口達(dá)到80萬(wàn)。建立規(guī)劃設(shè)計(jì)方案優(yōu)選制度，對(duì)主要節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)區(qū)域和重要地段，科學(xué)制訂城市建筑的造型、風(fēng)格和立面等規(guī)劃控制指標(biāo)，形成若干亮點(diǎn)片區(qū)，提升城市品位和魅力。加快主城區(qū)交通建設(shè)，構(gòu)建“一大環(huán)兩小環(huán)三縱兩橫”［11］格局。大力開(kāi)展城市風(fēng)貌改造，做好全省“門(mén)前雙三包”試點(diǎn)城市工作，持續(xù)推進(jìn)“五亂”治理。要堅(jiān)定不移地引進(jìn)增量、提升存量，構(gòu)建全方位、寬領(lǐng)域、多層次的開(kāi)放格局。堅(jiān)持以開(kāi)放的思維和辦法深化改革，著力解決改革欠賬。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革，加快戶籍制度改革。七、大力發(fā)展科教文衛(wèi)事業(yè)，加快建成川渝鄂陜結(jié)合部職業(yè)教育基地和區(qū)域文化中心堅(jiān)持走科教興市之路，切實(shí)壯大科教實(shí)力，重點(diǎn)提升人力資源優(yōu)勢(shì)，突出提升就業(yè)適應(yīng)