【正文】 六、國 際環(huán)境中的道德 影響因素：國與國之間的社會和文化差異是決定道德與非道德行為的重要環(huán)境因素，還包括政治及法律的因素。 影響人們行為的兩種個性變量：自我強度（ ego strength），是衡量個人自信心強度的一種個性尺度。 闡述利益相關(guān)者在社會責(zé)任的四個階段分別扮演的角色 答：利益相關(guān)者的范圍：雇員、顧客、社會和政治活動團體、競爭者、貿(mào)易和行業(yè)協(xié)會、政府、媒體、供應(yīng)商、社區(qū)、股東、工會；而社會責(zé)任的四個階段分別對誰負責(zé)呢： ① 對所有者及管理層，即主要是股東； ② 雇員； ③ 具體環(huán)境中的其他利益相關(guān)者：顧客和供應(yīng)商；④ 社會整體：應(yīng)該是包括所有的利益相關(guān)者吧。如果一個組織將社會責(zé)任定位為價 值觀，則將引導(dǎo)員工去遵守法律，并追求經(jīng)濟利益，企業(yè)被看作是一種道德的行為者，在為社會作出貢獻的過程中，企業(yè)必須明辨是非；如果一個組織將社會響應(yīng)定位價值觀，則將引導(dǎo)其員工為滿足某種普遍的社會需要頁采取某種行為方式來響應(yīng)社會的需要。 社會響應(yīng)（ social responsiveness）：指一個企業(yè)適應(yīng)變化的社會狀況的能力。 道德義務(wù)：企 業(yè)應(yīng)當承擔社會責(zé)任，因為負責(zé)任的行為才是所要做的正確的事情 成本：許多社會責(zé)任活動都不能夠補償其成本，必須有人為其買單。自改革開放以來，我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)突飛猛進。因此我們必須加強對外交流，合理吸收其優(yōu)秀的成 果，根據(jù)我國的國情加以改造，為我所用，實施具有中國特色的行政管理。因地制宜要在政府統(tǒng)一的行政目標引導(dǎo)下，正確分析不同地區(qū)的行政環(huán)境，遵循客觀的行政規(guī)律，采 取與之相適應(yīng)的管理政策和方法。另外，我國現(xiàn)階段的行政環(huán)境還要求政府積極履行領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)展教育科技事業(yè)的職能，促進社會精神文明的發(fā)展。它就像毒瘤一樣，污染破壞著我們黨的行政事業(yè)。社會主義初級階段最根本的任務(wù)就是發(fā)展社會生產(chǎn)力，這就決定了我國行政職能的首要內(nèi)容就是領(lǐng)導(dǎo)和組織經(jīng)濟建設(shè)，大力發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，加強對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控，促進生產(chǎn)力的發(fā)展。中國既要保持自己的特色，又必須與世界經(jīng)濟融為一體。政體是國家政權(quán)的構(gòu)成形式。所以國際環(huán)境給中國行政管理帶來很大影響。這是由生產(chǎn)的多元化決定的。在思想領(lǐng)域中，我國以馬克思主義為指導(dǎo)的社會主義意識形態(tài)占統(tǒng)治地位，但封建主義、資本主義腐朽思想和小生產(chǎn)習(xí)慣勢力在社會上還有廣泛影響。但是，與世界發(fā)達國家相比，我國生產(chǎn)力很落后，勞動生產(chǎn)條件較低。行政管理必須充分認識自然生態(tài)規(guī)律，并遵循這個規(guī)律，自覺地適應(yīng)自然環(huán)境的要求，在不違背自然規(guī)律的前提下 能動地改造自然環(huán)境，合理地解決自然環(huán)境與社會發(fā)展的矛盾，興利除弊，使自然環(huán)境朝著更有利于人類社會的方向發(fā)展。行政管理只有適應(yīng)精神文化環(huán)境才能產(chǎn)生良好效果，并能進一步改善精神文化環(huán)境。物質(zhì)經(jīng)濟環(huán)境是社會環(huán)境中最基本的因素。當然，行政管理活動在政治法律制度面前不是完全被動的。人類社會與自然環(huán)境是一個相互聯(lián)系、相互作用的有機整體。精神文化環(huán)境包括社會心理、風(fēng)俗習(xí)慣，政治、法律、道德、教育、文學(xué)藝術(shù)、科學(xué)理論、哲學(xué)、宗教等社會意識。主要是指一個國家內(nèi)對行政管理有各種影響和制約作用的經(jīng)濟、文化、教育、人口、民族、歷史、科技等因素的總和。行政環(huán)境具有復(fù)雜性、層次性、變異性、綜合性的特點。 ”② 行政管理與行政環(huán)境密切相關(guān)。 二 一般情況下管理環(huán)境是這樣的，但當具體到某一領(lǐng)域時，又是有所差別的。物力資源是指內(nèi)部物質(zhì)環(huán)境的構(gòu)成內(nèi)容，即在組織活動過程中需要運用的物質(zhì)條件的擁有數(shù)量和利用程度。 “靠山吃山，靠水吃水 ”一定程度上反映了外部環(huán)境對管理活動的決定作用。地理位置是制約組織活動一個重要因素。文化環(huán)境包括一個國家或地區(qū)的居民文化水平、宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣、道德觀念、價值觀念等。劉熙瑞在他的《現(xiàn)代管理學(xué)基礎(chǔ)》中將環(huán)境理解為 “廣義環(huán)境 ”和 “狹義環(huán)境 ”。P同時對其特點進行了分析，并針對我國現(xiàn)階段行政環(huán)境特點對我國行政管理的要求作了分析，提出了一些相應(yīng)的措施，以供參考。 有四種典型的組織環(huán)境： （ 1）相對穩(wěn)定和簡單的環(huán)境 （ 2）動蕩而簡單的環(huán)境 （ 1）相對穩(wěn)定但極為復(fù)雜的環(huán)境 （ 2）動蕩而復(fù)雜的環(huán)境 2. 組織環(huán)境的管理 （ 1） 組織環(huán)境管理的一般步驟 A 了解環(huán)境因素的變化情況 B 進行分析研究，確定環(huán)境因素對組織的影響 C 對各種環(huán)境因素的影響作出相應(yīng)反應(yīng) （ 2） 對不同的環(huán)境因素采用不同的 管理方法 A 對一般環(huán)境因素，主要是如何主動適應(yīng)它 B 對任務(wù)環(huán)境，應(yīng)該通過努力加以管理 組織文化的管理 1. 組織文化的建立 組織內(nèi)的管理人員及其全體員工以 已有的思想為基礎(chǔ)，通過組織內(nèi)部一定時期的實踐、加工而逐步形成的。財力資源是一種能夠獲取和改善組 織其他資源的資源，是反映組織活動條件的一項綜合因素。同時外部環(huán)境影響管理的決策和方法。 對于不同的組織有一般的共同環(huán)境，同時也要在一定的特殊領(lǐng)域內(nèi)活動。經(jīng)濟環(huán)境是 影響組織，特別是企業(yè)的重要環(huán)境因素，它包括宏觀和微觀兩個方面。尤其對于行政管理來說，管理環(huán)境的影響作用更是不可忽視。 從對紀律的研究，發(fā)展到對行為的研究，試圖把 人的行為納入組織規(guī)定的軌道。生產(chǎn)需要管理，管理隨著生產(chǎn)的發(fā)展而發(fā)展，在現(xiàn)代化大生產(chǎn)中，管理更為重要。二是建立初級董事會。傳統(tǒng)管理理論和科學(xué)管理理論，把人當作機器的附屬物，在管理方式上強調(diào) “權(quán)威 ”和 “服從 ”，主張對工人進行嚴格的控制和監(jiān)督。經(jīng)過研究小組五年多的實驗和考察，取得了大量材料。 ” 在上述三種說法中，多數(shù)認同第二種觀點，即認為它是一門應(yīng)用科學(xué)，用以研究人在許多領(lǐng)域中的行為，因而形成可以視為行為科學(xué)分支的學(xué)科。此觀點認為行為科學(xué)包括用類似于其他自然科學(xué)的實驗和觀察方法，對人在自然和社會環(huán)境中的行為進行研究的任何科學(xué)。 從獨裁式的控制管理研究，發(fā)展到分權(quán)制管理的研究，強調(diào) “民主 ”與 “自由 ”，鼓勵所有成員參與管理。行為科學(xué)是在泰勒制管理的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，它強調(diào)人的作用，強調(diào)現(xiàn)代化大生產(chǎn)的管理要以人為中心，強調(diào)搞好企業(yè)內(nèi)部人與人之間的關(guān)系，試圖從理論與方法上尋找一條解放生產(chǎn)力的出路。三是推行生產(chǎn)線小組責(zé)任制。因而，采取了相應(yīng)的措施和辦法，對工人實行終身雇傭制；給予各種福利待遇；激發(fā)工人參與管理和 研究的熱情，為發(fā)揮工人的聰明才智搭建了許多平臺；建立了 “有意見就提 ”和通過郵件發(fā)牢騷的制度，規(guī)定任何職工都有在受頂頭上司的委屈時直接到公司董事長辦公室去訴苦的權(quán)利；公司上下平等交換意見，等等。 人際關(guān)系學(xué)說的中心思想是強調(diào)要重視 “人性 ”，即要把工人當作人而不是當作機器對待，主張對工人進行 “友善的監(jiān)督 ”，使工人保持很高的 “士氣 ”。 二、行為科學(xué)的產(chǎn)生過程 行為科學(xué)發(fā)端于霍桑實驗。 第二種，認為它是應(yīng)用社會學(xué)、心理學(xué)、人類學(xué)、生理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、政治學(xué)、行政學(xué)、教育學(xué)、哲學(xué)以及系統(tǒng)論、控制論、信息論等學(xué)科知識來研究行為的綜合程度很高的應(yīng)用科學(xué)。二是從對紀律的研究，發(fā)展到對行為的研究，試圖把人的行為納入組織規(guī)定的軌道。 其實，關(guān)于行為科學(xué)的概念，尚未有統(tǒng)一的看法，主要的觀點有以下三種： 第一種，認為它是包括社會學(xué)、心理學(xué)、人類學(xué)在內(nèi)的科學(xué)群。如，美國管理協(xié)會出版的《管理手冊》認為，行為科學(xué) “應(yīng)用心理學(xué)和社會學(xué)的理論、方法和技術(shù)對管理中人的方面及人際方面進行研究。實驗的過程按梅約參加實驗前后分兩個階段，實驗的主要內(nèi)容有：照明實驗；福利實驗；訪談實驗；團體實驗。 三、行為科學(xué)在國外企業(yè)管理中的應(yīng)用 在管理方式方面的應(yīng)用。當職工的建議被采納后，公司從年收益中提取一定比例的金額獎勵建議者。 四、如何看待行為科學(xué)對管理理論的影響 從產(chǎn)生的歷史背景看，行為科學(xué)理論是現(xiàn)代生產(chǎn)發(fā)展的產(chǎn)物。 行為科學(xué)是現(xiàn)代化社會大生產(chǎn)的產(chǎn)物，它的出現(xiàn)使管理理論發(fā)生了以下根本性的變化： 從以事物為中心的研究，發(fā)展到以人為中心的研究，著眼于掌握人的行為規(guī)律。本文探討行為科學(xué)的產(chǎn)生過程及其對管理理論的影響。它強調(diào)的是試圖創(chuàng)造出一種最優(yōu)的工作環(huán)境，以便每個人既能為實現(xiàn)團體的目標，又能為實現(xiàn)個人的目標而有效地作出貢 獻。這個廠雖然具有較完善的娛樂設(shè)施、醫(yī)療制度和養(yǎng)老金制度，但工人仍有許多不滿情緒，經(jīng)常消極怠工。會后，福特基金會成立了 “行為科學(xué)部門 ”， 1952 年又成立了 “行為科學(xué)研究中心 ”，并于 1953 年撥款給哈佛 、斯坦福、芝加哥、密執(zhí)安、北卡羅米納等大學(xué)，委托從事行為科學(xué)的研究。一是實行職工建議制度。主要是重視籠絡(luò)職工的感情，照顧職工的福利，改善勞動條件和環(huán)境等。行為科學(xué)的科學(xué)性正在于它的理論來源的科學(xué)性，以及經(jīng)過長期周密調(diào)查研究并通過實踐所概括出原理的科學(xué)性。 管理環(huán)境 概念： 任何組織都是在一定環(huán)境中從事活動的；任何管理也都要在一定的環(huán)境中進行，這個環(huán)境就是管 理環(huán)境。它是不以組織的意志為轉(zhuǎn)移的，是組織的管理必須面對的重要影響因素?？萍辑h(huán)境除了直接相關(guān)的技術(shù)手段外，還包括國家對科技開發(fā)的投資和支持重點；技術(shù)發(fā)展動態(tài)和研究開發(fā)費用；技術(shù)轉(zhuǎn)移和技術(shù)商品化速度；專利及其保護情況等。無論什么樣的管理目的，管理活動都必須從客觀實際出發(fā)。人力資源的劃分根據(jù)不同組織、不同標準有不同的類型。 內(nèi)部環(huán)境隨著組織的誕生而產(chǎn)生，對組織的管理活動產(chǎn)生影響。這是由行政環(huán)境的特點所決定的。尤其對于行政管理來說，由于行政環(huán)境的復(fù)雜性和多變性等特點，使得管理環(huán)境的影響作用更是不可忽視。對于管理環(huán)境的研究，不同的學(xué)者有著不同的劃分方法。 外部環(huán)境是組織之外的 客觀存在的各種影響因素的總和?？萍辑h(huán)境反映了組織物質(zhì)條件的科技水平。外部環(huán)境制約管理活動的方向和內(nèi)容。人力資源對于任何組織都始終 是最關(guān)鍵和最重要的因素。包括組織的精神信仰、生存理念、 規(guī)章制度、道德要求、行為規(guī)范等。W “行政管理是國家的組織活動，是國家行政機關(guān)對國家政務(wù)和社會公共事務(wù)的管理活動。 本文仍從外部和內(nèi)部行政管理環(huán)境進行分析。具體包括經(jīng)濟發(fā)展程度、經(jīng)濟信息、經(jīng)濟秩序、經(jīng)濟形式等。自然環(huán)境主要是指環(huán)繞著行政的各種自然物質(zhì)、能量的總和。政治法律制度對行政管理的影響和制約是最直接的。 物質(zhì)環(huán)境、精神