【正文】 進(jìn)一步完善志愿導(dǎo)學(xué)服務(wù)機(jī)制。繼續(xù)對基層學(xué)校（單位）開展黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)巡察。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，加強(qiáng)對黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況、黨的十九大精神落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。近年來，在市委市政府的關(guān)心支持下，我們以創(chuàng)新的思路，改革的辦法，較好地破解了城區(qū)學(xué)校資源不足、發(fā)展動力不足、師資隊(duì)伍活力不足等一系列問題，但隨著社會的發(fā)展，人民群眾對教育又有了新的需求、新的期盼。要層層壓實(shí)工作責(zé)任，落實(shí)主體責(zé)任核心在領(lǐng)導(dǎo)班子、關(guān)鍵在黨組織書記、重點(diǎn)在班子成員，各學(xué)校黨組織要各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成共同推動主體責(zé)任落實(shí)的強(qiáng)大合力。抓黨建就是抓責(zé)任，各級黨組織要牢固樹立“抓好黨建是最大政績”理念，嚴(yán)格落實(shí)黨建責(zé)任，把黨建各項(xiàng)任務(wù)牢牢抓在手上、扛在肩上、落到實(shí)處。四、全市教育系統(tǒng)各級黨組織要圍繞創(chuàng)載體、創(chuàng)優(yōu)勢和創(chuàng)特色，切實(shí)提高黨建工作水平要認(rèn)真做好“雙為雙推爭五好，八萬園丁樹形象”和“親情聯(lián)動”等主題教育，扎實(shí)開展教育機(jī)關(guān)作風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)，提升教育良好形象，努力把全市中小學(xué)黨建工作提高到一個新的層面。落實(shí)黨要管黨的要求，當(dāng)前要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《黨紀(jì)處分條例》，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀和全面的改革觀。市、縣兩級教育行政部門都深入開展了文明行業(yè)創(chuàng)建活動，市直教育系統(tǒng)連續(xù)兩年創(chuàng)建成為市文明行業(yè)，～年被省文明委表彰為創(chuàng)建文明行業(yè)工作先進(jìn)單位。另一方面，切實(shí)增強(qiáng)黨建工作的透明度，通過健全民主集中制、推行政務(wù)公開、校務(wù)公開等措施，切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)校“一把手”的監(jiān)督。一是在黨建工作的針對性上下功夫。強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，不斷端正學(xué)校黨員干部和教職員工的師德師風(fēng)教育領(lǐng)域各項(xiàng)改革的不斷深入，直接涉及到了教師自身利益，少數(shù)黨員教師的奉獻(xiàn)意識、敬業(yè)精神有所弱化，做好他們思想政治工作、充分發(fā)揮學(xué)校黨組織在教育改革中的保證監(jiān)督作用、及時化解矛盾、不斷凝聚人心就顯得尤為重要。同時，建立健全了以民主集中制為核心的黨內(nèi)目標(biāo)管理制度、理論學(xué)習(xí)制度、“三會一課”制度、民主評議黨員制度、中心組學(xué)習(xí)制度等一系列制度。堅(jiān)持以主題活動為載體，不斷深化學(xué)習(xí)教育的效果。堅(jiān)持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十六大、十六屆三中全會精神教育師生員工。完善專職輔導(dǎo)員職務(wù)職級“雙線”晉升辦法。高校黨委承擔(dān)管黨治黨、辦學(xué)治校主體責(zé)任，黨委書記是第一責(zé)任人，校長配合黨委書記抓好黨建工作，其他班子成員履行“一崗雙責(zé)”，紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任。四是破解活動不實(shí)這一短板，加強(qiáng)黨組織規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化精細(xì)化特色化建設(shè)。推進(jìn)縣（市、區(qū)）黨委教育工作部門全覆蓋，配強(qiáng)黨建部門和人員，改變學(xué)校黨組織隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委現(xiàn)狀。建立教師黨支部參與重大事項(xiàng)決策機(jī)制，教師黨支部書記列席院系黨組織會議、黨政聯(lián)席會議，參與所在院系工作規(guī)劃、干部人事、考核、提職晉級、評獎評優(yōu)等重要事項(xiàng)討論決策，讓教師黨支部書記有職有權(quán)、有位有為。解決高校黨建“上熱中溫下冷”問題，要抓基本、攻難點(diǎn)、補(bǔ)短板、促規(guī)范，讓黨的基層基礎(chǔ)全面進(jìn)步全面過硬。堅(jiān)決落實(shí)民主集中制原則，重大事項(xiàng)集體研究。善于從政治上抓落實(shí)，對上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止的，要嚴(yán)肅查處。扎實(shí)推進(jìn)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想“三進(jìn)”工作，開設(shè)好專門課程。黨組織參與決策和監(jiān)督、有效發(fā)揮作用的機(jī)制待完善。有的規(guī)矩意識不夠強(qiáng)。大部分高校支部“三會一課”、組織生活會、黨員活動日、民主評議黨員等組織生活能夠正常開展。我市教育事業(yè)還有諸多短板，高等教育發(fā)展粗放，缺乏在全省和全國有影響力的高水平大學(xué)和學(xué)科，高端人才聚集效應(yīng)還不明顯，基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新水平不高，產(chǎn)學(xué)研用一體化機(jī)制不夠健全，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力亟待提高。當(dāng)前我國基礎(chǔ)教育正在向存量升級、增量優(yōu)化的高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型，高等教育正由后大眾化階段向普及化階段迅速轉(zhuǎn)變，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正由基礎(chǔ)支撐作用向支撐和引領(lǐng)作用并重轉(zhuǎn)變，越來越積極參與國際競爭，參與國際高等教育治理，為建設(shè)人類命運(yùn)共同體作出新貢獻(xiàn)。剛才，XX同志宣讀了《全市教育系統(tǒng)2021年黨建工作要點(diǎn)》，對全年重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了安排部署。繼續(xù)學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范程序的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化干部人事制度改革，努力形成更加公開透明、平等競爭、教職工廣泛參與、實(shí)行有效監(jiān)督的民主開放的干部工作新機(jī)制。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真正做到求真務(wù)實(shí)，經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，堅(jiān)持講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，把工作的著力點(diǎn)真正放到研究解決學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題上，放到研究解決師生員工關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題上，放到研究解決學(xué)校黨的建設(shè)的突出問題上，堅(jiān)持以求真務(wù)實(shí)的精神去抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的頒布實(shí)施，是黨內(nèi)政治生活中的一件大事，是貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重大舉措。今年，市委將要在全市開展以黨員干部結(jié)對幫扶特困群體為內(nèi)容的“親情聯(lián)動”活動。“雙為”主要是針對各級教育行政部門而言，要“熱心為群眾服務(wù)、為基層服務(wù)”；“雙推”主要是針對中小學(xué)校廣大黨員干部和教職員工而言，要結(jié)合今年“改革攻堅(jiān)年”和“辦學(xué)行為規(guī)范學(xué)校創(chuàng)建年”的要求,通過每個同志的積極努力，推進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)改革的順利實(shí)施，推進(jìn)學(xué)校辦學(xué)行為的規(guī)范化；“五好”是針對中小學(xué)黨組織而言，要有一個實(shí)踐“三個代表”重要思想的好思路、建設(shè)一個好班子、培育一支好隊(duì)伍、創(chuàng)建一個好機(jī)制和建立一套好制度。全市組織工作會議提出要著力構(gòu)建民主開放的基層黨建工作新機(jī)制，在黨組織設(shè)置方面，針對農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)和學(xué)校的特點(diǎn)，明確了不同的設(shè)置要求。要著重引導(dǎo)廣大黨員進(jìn)一步掌握“三個代表”重要思想的時代背景、實(shí)踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和歷史地位；深刻認(rèn)識十六屆三中全會關(guān)于深化經(jīng)濟(jì)體制改革的重大意義，準(zhǔn)確把握完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和主要措施。要認(rèn)真做好“黨建帶工建”、“黨建帶團(tuán)建”和“全團(tuán)帶隊(duì)”等工作，充分發(fā)揮學(xué)校工會、共青團(tuán)、少先隊(duì)等組織的重要作用。堅(jiān)持制度建設(shè)，重要的是堅(jiān)持制度創(chuàng)新；沒有制度創(chuàng)新，就不會有學(xué)校工作的創(chuàng)新。思想是行動的先導(dǎo)，思想有活力，改革才有動力；有了創(chuàng)新的思想，才有創(chuàng)新的作為。構(gòu)建民主開放的中小學(xué)黨建工作新機(jī)制，要求我們從戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識中小學(xué)黨建工作面臨的新形勢和新挑戰(zhàn)，從對國家民族未來發(fā)展的觀照中反思中小學(xué)黨建工作的困難與不足，在宏觀背景下思考中小學(xué)黨建工作的重要性和必要性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的自覺性和責(zé)任感，不斷提高全市中小學(xué)黨建工作的質(zhì)量和水平。各地、各學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)黨建工作，按照黨管干部、黨管人才的要求，確立大人才意識，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的包括黨員隊(duì)伍、干部隊(duì)伍和教師隊(duì)伍在內(nèi)的人才隊(duì)伍，不斷提高基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，為我市教育事業(yè)的發(fā)展、為我市“兩個率先”目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐和組織保證?，F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，特別是信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，使信息交流變得快捷便利，擴(kuò)展了人們的視野，拓寬了人們的生活空間，也給各種敵對勢力、錯誤思潮甚至犯罪分子有了可乘之機(jī)。風(fēng)云變幻的國際形勢和現(xiàn)代科技的迅猛發(fā)展，給中小學(xué)黨建工作提出了新挑戰(zhàn)。下一步，我們將及時總結(jié)推廣基層學(xué)校在這方面的一些經(jīng)驗(yàn)和做法。三是在黨建教育效果的優(yōu)化上下功夫。有些縣（市、區(qū)）針對“以縣為主”管理體制下黨建工作出現(xiàn)的新情況，就中小學(xué)黨組織設(shè)置和運(yùn)行工作進(jìn)行了探索和試點(diǎn)，積累了比較成功的經(jīng)驗(yàn)。對于違背師德師風(fēng)的行為，我們能及時進(jìn)行通報批評，并對當(dāng)事人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。在民主評議黨員工作中，及時清退不合格黨員，使黨員隊(duì)伍永葆生機(jī)與活力。為貫徹落實(shí)《標(biāo)準(zhǔn)》，我們不斷改進(jìn)學(xué)習(xí)方式。前不久，我市關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)生誠信教育的經(jīng)驗(yàn)文章還在全國中小學(xué)德育工作會議上進(jìn)行了交流。下面，根據(jù)市委教育工委和市教育局黨委集體研究的意見，我講兩個方面的問題：一、對近幾年來全市教育系統(tǒng)中小學(xué)黨建工作的回顧1998年，市委為了進(jìn)一步加強(qiáng)對全市教育系統(tǒng)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，在市教育局增設(shè)了市委教育工委，與市教育局黨委合署辦公。注重理論聯(lián)系實(shí)際，引導(dǎo)廣大師生在解放思想中統(tǒng)一思想，在統(tǒng)一思想中推進(jìn)教育的改革創(chuàng)新與發(fā)展。強(qiáng)化常規(guī)建設(shè)，努力提高中小學(xué)黨建工作的科學(xué)化和規(guī)范化水平去年3月份，我們會同市委組織部召開了全市基礎(chǔ)教育黨建工作會議，印發(fā)了《ＸＸ市中小學(xué)校黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》。全市教育系統(tǒng)的規(guī)范化黨組織、模范化黨組織創(chuàng)建工作得到了穩(wěn)步深入的開展。在每年教師節(jié)期間，我們除了對先進(jìn)集體、先進(jìn)個人、師德標(biāo)兵進(jìn)行表彰獎勵外，還配合新聞媒體大張旗鼓地宣傳教育系統(tǒng)的先進(jìn)典型，在全市教育系統(tǒng)乃至全社會產(chǎn)生了極大的影響。在近幾年實(shí)施全員聘用合同制過程中，各地始終堅(jiān)持黨組織對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)、支持與監(jiān)督，并由學(xué)校黨組織牽頭及時解決工作中遇到的問題，充分發(fā)揮黨員教師的模范帶頭作用，從而保證了改革的順利實(shí)施。2005年，市直教育系統(tǒng)公開選拔了26名科級后備干部、公推公選了阜寧師范學(xué)校2名副校長、ＸＸ中學(xué)2名校長助理。四是在黨建工作考評方式的改革上下功夫。當(dāng)今世界正在發(fā)生著前所未有的深刻變革?！兑庖姟访鞔_指出：“學(xué)校是對未成年人進(jìn)行思想道德教育的主渠道，必須按照黨的教育方針，把德育工作擺在素質(zhì)教育的首要位置，貫穿于教育教學(xué)的各個環(huán)節(jié)。科教興市、人才興市戰(zhàn)略是推動我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主體戰(zhàn)略。前不久召開的全市組織工作暨人才工作會議，明確提出要構(gòu)建民主開放的組織工作新機(jī)制，對加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)提出了新的要求。學(xué)校工作的改革與創(chuàng)新，首先要求學(xué)校黨組織工作的改革與創(chuàng)新，只有這樣，我們中小學(xué)校的黨建工作才能真正擔(dān)負(fù)起在學(xué)校各項(xiàng)工作中的支持、保證和監(jiān)督與保證作用。無論是中小學(xué)干部的選拔任用，還是黨員的教育管理，必須用制度來規(guī)范、用制度來保證、用制度來監(jiān)督。不斷推進(jìn)學(xué)校黨建工作方式方法的創(chuàng)新，這既是學(xué)校黨建工作抓落實(shí)、求實(shí)效的重要手段，也是學(xué)校黨建工作保持旺盛生命力的重要保證。（三）突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)全市中小學(xué)黨建工作新局面今年全市教育系統(tǒng)各級黨組織，要按照市委和省委教育工委的要求，在全面完成中小學(xué)黨建各項(xiàng)任務(wù)的同時，重點(diǎn)做好以下幾個方面工作：加強(qiáng)理論武裝，把學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想引向深入。要使中小學(xué)校黨的基層組織成為教育事業(yè)改革發(fā)展的組織者、指導(dǎo)者和實(shí)踐者，必須把中小學(xué)校各級黨組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。要加大對社會力量所辦學(xué)校黨建工作的指導(dǎo)，總結(jié)和推廣他們的成功經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大黨組織的覆蓋面，為社會力量所辦學(xué)校黨建工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。中小學(xué)黨建工作考核考評要堅(jiān)持重在激勵、鼓勵創(chuàng)新的原則，堅(jiān)持以黨建活動的改革創(chuàng)新帶動學(xué)校各項(xiàng)工作的穩(wěn)步有效開展。要按照市委組織部門的要求，取消發(fā)展黨員工作中的計(jì)劃指標(biāo)管理和限制，把骨干教師、優(yōu)秀教師和優(yōu)秀學(xué)生作為中小學(xué)發(fā)展黨員的重點(diǎn)，堅(jiān)持成熟一個發(fā)展一個，力爭經(jīng)過幾年的努力，使中小學(xué)黨員的年齡、學(xué)歷、職稱等結(jié)構(gòu)得到較大幅度的優(yōu)化。各地、各學(xué)校要認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作，摸清本地區(qū)、本單位黨員隊(duì)伍情況，提出不同群體黨員保持先進(jìn)性的具體要求，以增強(qiáng)教育活動的針對性。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（條例）》，建立健全黨內(nèi)監(jiān)督制約機(jī)制，用制度來加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督約束。同志們，做好今年的中小學(xué)黨建工作，任務(wù)十分繁重，責(zé)任更加重大，我們要進(jìn)一步解放思想，與時俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，努力構(gòu)建民主開放的黨建工作新機(jī)制，開創(chuàng)全市中小學(xué)黨建工作的新局面，為全市教育的改革發(fā)展與穩(wěn)定提供組織保證，為實(shí)現(xiàn)全市“兩個率先”目標(biāo)提供有力的人才支撐。一是教育系統(tǒng)黨建要緊密融入、支撐服務(wù)新時代教育事業(yè)歷史定位和使命。必須旗幟鮮明、理直氣壯、扎扎實(shí)實(shí)抓好黨建、守牢陣地。二是強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，基層黨組織的組織力得到提升。一是政治建設(shè)上還有差距。四是黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)未達(dá)標(biāo)。一是堅(jiān)定政治信仰。三是提高政治能力。高校黨委切實(shí)履行全面領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，既要抓好黨的建設(shè)、意識形態(tài)、思想政