【正文】 、自覺接受監(jiān)督”主題教育，教育大家充分認識兩個《條例》頒布實施的重要意義，切實增強黨員的政治紀律、組織紀律和群眾觀念。要按照市委組織部門的要求，取消發(fā)展黨員工作中的計劃指標管理和限制，把骨干教師、優(yōu)秀教師和優(yōu)秀學生作為中小學發(fā)展黨員的重點，堅持成熟一個發(fā)展一個，力爭經(jīng)過幾年的努力，使中小學黨員的年齡、學歷、職稱等結(jié)構得到較大幅度的優(yōu)化。按照市委的部署，我們將在全市教育系統(tǒng)開展以親情聯(lián)動為主題的系列活動。中小學黨建工作考核考評要堅持重在激勵、鼓勵創(chuàng)新的原則，堅持以黨建活動的改革創(chuàng)新帶動學校各項工作的穩(wěn)步有效開展。今年恰逢第20個教師節(jié)，要宣傳、引導全市廣大教育工作者倍加珍惜“人民教師” 的光榮稱號，倍加珍惜各級黨委、政府和廣大人民群眾的殷切期盼,在本職崗位上勤奮進取、開拓創(chuàng)新。要加大對社會力量所辦學校黨建工作的指導，總結(jié)和推廣他們的成功經(jīng)驗，擴大黨組織的覆蓋面，為社會力量所辦學校黨建工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。對于重點高中學校要把黨支部建在年級，黨小組建在班級，黨員示范在育才和成才上。要使中小學校黨的基層組織成為教育事業(yè)改革發(fā)展的組織者、指導者和實踐者，必須把中小學校各級黨組織建設得更加堅強有力。要緊密聯(lián)系各地和各學校改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，聯(lián)系黨員的思想、學習、工作和生活實際，把集中性教育、經(jīng)常性教育和典型示范教育有機統(tǒng)一起來。（三）突出重點，狠抓落實，努力開創(chuàng)全市中小學黨建工作新局面今年全市教育系統(tǒng)各級黨組織，要按照市委和省委教育工委的要求，在全面完成中小學黨建各項任務的同時，重點做好以下幾個方面工作：加強理論武裝，把學習貫徹“三個代表”重要思想引向深入。支持教代會、職代會正確行使職權，支持學校工會組織按照工會章程開展工作，參與學校的民主管理和民主監(jiān)督，切實維護教職工的合法權益。不斷推進學校黨建工作方式方法的創(chuàng)新，這既是學校黨建工作抓落實、求實效的重要手段，也是學校黨建工作保持旺盛生命力的重要保證。黨建工作的制度創(chuàng)新是一個不斷探索、逐步完善的開放式過程，要注意吸收基層學校黨組織和群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，及時對基層的改革措施和創(chuàng)新做法進行總結(jié)和提煉，上升到制度層面，努力形成一套民主開放的工作機制，建設一個科學嚴密的制度體系。無論是中小學干部的選拔任用，還是黨員的教育管理，必須用制度來規(guī)范、用制度來保證、用制度來監(jiān)督。教育系統(tǒng)各級黨組織，要以深入學習貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神為動力，進一步解放思想，改變不適時宜的舊思想、舊觀念，自覺順應時代發(fā)展的潮流，把民主、開放、法治等觀念，更好地融入到學校黨建工作中去，爭當改革的先行者、發(fā)展的促進派、創(chuàng)新的推動力。學校工作的改革與創(chuàng)新，首先要求學校黨組織工作的改革與創(chuàng)新，只有這樣，我們中小學校的黨建工作才能真正擔負起在學校各項工作中的支持、保證和監(jiān)督與保證作用。（二）求真務實，開拓進取，努力提高以改革創(chuàng)新精神做好新時期中小學黨建工作的主動性和自覺性。前不久召開的全市組織工作暨人才工作會議，明確提出要構建民主開放的組織工作新機制，對加強和改進黨的基層組織建設提出了新的要求。我市教育的改革與發(fā)展，給中小學黨建工作提出了新課題。科教興市、人才興市戰(zhàn)略是推動我市經(jīng)濟和社會發(fā)展的主體戰(zhàn)略。加強組織建設、占領網(wǎng)絡陣地，正確教育和引導廣大干部和師生員工弘揚中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)和民族精神，吸收人類文明的優(yōu)秀成果,抵制和批判腐朽、沒落的思想文化,提高黨員干部和師生員工抵制錯誤影響的能力，使黨建工作面臨著新的挑戰(zhàn)。《意見》明確指出：“學校是對未成年人進行思想道德教育的主渠道，必須按照黨的教育方針，把德育工作擺在素質(zhì)教育的首要位置，貫穿于教育教學的各個環(huán)節(jié)。國際政治多極化、經(jīng)濟全球化在曲折中發(fā)展，國際形勢跌宕起伏、錯綜復雜，難以預測的不穩(wěn)定因素和突發(fā)性事件明顯增多。當今世界正在發(fā)生著前所未有的深刻變革。當然，在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到中小學黨建工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和不足之處：地區(qū)之間、學校之間黨建工作的進展不平衡；中小學黨建領域解放思想、求真務實、開拓創(chuàng)新的意識和力度還有待加強；面對新形勢、研究新情況、解決新問題還明顯滯后，尤其是在“以縣為主”管理體制下，如何改革中小學黨組織設置模式，提高黨建工作的針對性和實效性，成為擺在大家面前的一個緊迫而嶄新的課題，等等。四是在黨建工作考評方式的改革上下功夫。幾年來，我們先后開展了師德師風大檢查、揭批邪教“法輪功”、“祖國在我心中”歌詠大會、“我為黨旗添光彩”演講比賽、學習十六大知識競賽、結(jié)對幫扶特困職工和特困師生以及在“防非抗非”中發(fā)揮黨員先鋒模范作用等一系列活動。2005年，市直教育系統(tǒng)公開選拔了26名科級后備干部、公推公選了阜寧師范學校2名副校長、ＸＸ中學2名校長助理。二是在黨建運行機制的創(chuàng)新上下功夫。在近幾年實施全員聘用合同制過程中，各地始終堅持黨組織對這項工作的領導、支持與監(jiān)督，并由學校黨組織牽頭及時解決工作中遇到的問題，充分發(fā)揮黨員教師的模范帶頭作用，從而保證了改革的順利實施。2005年，我們對19起違紀違規(guī)行為進行立案查處，對31名責任人進行了處理，對4所學校進行了通報批評，并聯(lián)合市監(jiān)察局、市糾風辦對全市教育系統(tǒng)10起案件進行了通報、曝光，從而凈化了師德師風。在每年教師節(jié)期間，我們除了對先進集體、先進個人、師德標兵進行表彰獎勵外，還配合新聞媒體大張旗鼓地宣傳教育系統(tǒng)的先進典型，在全市教育系統(tǒng)乃至全社會產(chǎn)生了極大的影響。對民主評議出來的基本合格和不合格黨員及時逐一落實了幫教和限改措施。全市教育系統(tǒng)的規(guī)范化黨組織、模范化黨組織創(chuàng)建工作得到了穩(wěn)步深入的開展。政治學習突破了一人讀、大家聽的舊模式，采取座談、看錄像片、實例分析、參觀走訪等多種形式。強化常規(guī)建設，努力提高中小學黨建工作的科學化和規(guī)范化水平去年3月份，我們會同市委組織部召開了全市基礎教育黨建工作會議，印發(fā)了《ＸＸ市中小學校黨建工作標準》。通過創(chuàng)建優(yōu)良校風、文明校園為載體的精神文明建設活動，涌現(xiàn)了一大批師德群體和先進個人。注重理論聯(lián)系實際，引導廣大師生在解放思想中統(tǒng)一思想，在統(tǒng)一思想中推進教育的改革創(chuàng)新與發(fā)展。幾年來，在市委和省委教育工委的領導下，我們能以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，在全系統(tǒng)深入開展了科學理論、先進思想武裝頭腦工作，切實加大了對黨務工作者的培訓力度，并以學習貫徹省委組織部、省委教育工委印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨江蘇省中小學校基層組織工作暫行規(guī)定》為抓手，以積極深化教育系統(tǒng)干部選拔任用工作改革為牽引，全面推進教育系統(tǒng)黨建工作，取得了比較明顯的效果。下面，根據(jù)市委教育工委和市教育局黨委集體研究的意見，我講兩個方面的問題：一、對近幾年來全市教育系統(tǒng)中小學黨建工作的回顧1998年，市委為了進一步加強對全市教育系統(tǒng)黨建工作的領導，在市教育局增設了市委教育工委，與市教育局黨委合署辦公。切實加強理論學習中心組建設和黨員干部定期參加培訓制度的實施，通過舉辦業(yè)余黨校、開設專題輔導講座等形式，培訓黨員干部和入黨積極分子。前不久，我市關于加強中小學生誠信教育的經(jīng)驗文章還在全國中小學德育工作會議上進行了交流。在迎接黨的十六大召開、“防非、抗非”和慶祝神舟五號飛船成功飛越太空等重大活動和事件中，組織廣大師生開展豐富多采、生動活潑的愛國主義教育活動，極大地激發(fā)了廣大師生員工的愛國熱情，各級黨組織也從中充分發(fā)揮了政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。為貫徹落實《標準》，我們不斷改進學習方式。狠抓各項制度的執(zhí)行，充分發(fā)揮了制度應有的導向、監(jiān)督和規(guī)范約束作用。在民主評議黨員工作中，及時清退不合格黨員，使黨員隊伍永葆生機與活力。為此，我們一方面通過先進典型引路，激勵教育系統(tǒng)廣大黨員學先進、趕先進。對于違背師德師風的行為，我們能及時進行通報批評，并對當事人進行嚴肅處理。發(fā)揮中小學黨組織在學校工作中的支持保證和監(jiān)督作用，在新的形勢下，就是要充分發(fā)揮學校黨組織對學校各項改革的支持、保證、領導和促進作用，保證改革過程中各項措施的有效落實，保證廣大教師合法權益不受損害，保證改革進程的穩(wěn)步推進。有些縣（市、區(qū)）針對“以縣為主”管理體制下黨建工作出現(xiàn)的新情況，就中小學黨組織設置和運行工作進行了探索和試點，積累了比較成功的經(jīng)驗。在干部選拔任用過程中，我們堅持發(fā)揚民主，通過開展群眾推薦充分體現(xiàn)民主、通過實行考察預告不斷擴大民主、通過建立相關制度切實保障民主、通過采取任前公示主動維護民主、通過推行試用期積極強化民主。三是在黨建教育效果的優(yōu)化上下功夫。這些活動的開展，不僅豐富了學校黨建工作的內(nèi)容，而且對廣大黨員教師尤其是青年教師進行了生動的教育，取得了實實在在的效果。下一步，我們將及時總結(jié)推廣基層學校在這方面的一些經(jīng)驗和做法。（一）認清形勢，明確任務，自覺增強做好新時期中小學黨建工作的緊迫感和使命感國際形勢的深刻變化和現(xiàn)代科學技術的進步，對中小學黨建工作提出了新挑戰(zhàn)。風云變幻的國際形勢和現(xiàn)代科技的迅猛發(fā)展，給中小學黨建工作提出了新挑戰(zhàn)。中小學教育的對象主要是廣大的未成年人，最近，中共中央、國務院印發(fā)了《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，精辟地分析了當前的國際、國內(nèi)形勢給未成年人思想道德建設帶來的挑戰(zhàn)與沖突，并從實踐“三個代表”、實現(xiàn)全面小康和中華民族偉大復興的高度，進一步明確了加強和改進未成年人思想道德建設的指導思想、基本原則、主要任務和根本渠道?，F(xiàn)代科學技術的進步，特別是信息技術、網(wǎng)絡技術的快速發(fā)展，使信息交流變得快捷便利，擴展了人們的視野，拓寬了人們的生活空間，也給各種敵對勢力、錯誤思潮甚至犯罪分子有了可乘之機。經(jīng)濟和社會發(fā)展中的一些深層次矛盾，給我們的工作帶來了很大的影響。各地、各學校要切實加強中小學黨建工作，按照黨管干部、黨管人才的要求，確立大人才意識，努力建設一支高素質(zhì)的包括黨員隊伍、干部隊伍和教師隊伍在內(nèi)的人才隊伍，不斷提高基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，為我市教育事業(yè)的發(fā)展、為我市“兩個率先”目標的如期實現(xiàn)提供堅實的人才支撐和組織保證。中小學黨建工作原有的管理模式、工作方式必須與時俱進，適應新形勢的需要，這對做好中小學黨建工作提出了新的課題。構建民主開放的中小學黨建工作新機制，要求我們從戰(zhàn)略高度充分認識中小學黨建工作面臨的新形勢和新挑戰(zhàn)，從對國家民族未來發(fā)展的觀照中反思中小學黨建工作的困難與不足，在宏觀背景下思考中小學黨建工作的重要性和必要性，進一步增強做好工作的自覺性和責任感，不斷提高全市中小學黨建工作的質(zhì)量和水平。今年的全市教育工作會議，明確了推進全市教育工作五大改革與創(chuàng)新的工作任務，這就是要大力推進發(fā)展思路的改革與創(chuàng)新，在推進教育均衡和可持續(xù)發(fā)展上有新的作為；要大力推進辦學體制的改革與創(chuàng)新，在激發(fā)教育發(fā)展的生機與活力上有新的作為；要大力推進人才機制的改革與創(chuàng)新，在加強人才隊伍建設上有新的作為；要大力推進教學改革與創(chuàng)新，在實施素質(zhì)教育上有新的作為；要大力推進學校內(nèi)部管理機制的改革與創(chuàng)新，在提高辦學水平上有新的作為。思想是行動的先導，思想有活力，改革才有動力；有了創(chuàng)新的思想，才有創(chuàng)新的作為。制度建設是帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的問題。堅持制度建設，重要的是堅持制度創(chuàng)新；沒有制度創(chuàng)新，就不會有學校工作的創(chuàng)新。隨著形勢和任務的不斷變化，我們的工作方式方法也必須不斷變革。要認真做好“黨建帶工建”、“黨建帶團建”和“全團帶隊”等工作，充分發(fā)揮學校工會、共青團、少先隊等組織的重要作用。要把學校黨建工作與社區(qū)黨建工作結(jié)合起來，組織黨員教師定期深入社區(qū)，接受所在社區(qū)黨組織的指導和監(jiān)督，充分發(fā)揮教育系統(tǒng)黨員教師的智力、技術和教學等優(yōu)勢，為社區(qū)提供服務和幫助，支持、配合和共同搞好社區(qū)黨建工作。要著重引導廣大黨員進一步掌握“三個代表”重要思想的時代背景、實踐基礎、科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和歷史地位；深刻認識十六屆三中全會關于深化經(jīng)濟體制改革的重大意義，準確把握完善社會主義市場經(jīng)濟體制的指導思想、目標任務和主要措施。黨的基層組織是我們黨全部