【正文】 要通過社區(qū)了解和掌握特困職工情況，建立特困職工檔案，實施動態(tài)管理。一是加強(qiáng)社區(qū)勞動保障建設(shè)，建立依托街道、社區(qū)的勞動保障管理服務(wù)工作平臺。二要推進(jìn)醫(yī)保改革工作，不斷完善社會保障體系。三是地稅、財政、勞動保障部門要分工明確、協(xié)調(diào)運(yùn)作。一要千方百計籌集資金，不斷提高社會保障能力。健全勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)用工信息開發(fā)，提高信息覆蓋面和利用率，不斷提高市場化就業(yè)服務(wù)手段和功能。各有關(guān)部門，抓緊研究制定出臺政策的具體操作辦法，盡快組織實施。一季度要組織一次全縣現(xiàn)有就業(yè)崗位、下崗職工就業(yè)狀況和新開發(fā)就業(yè)崗位潛力情況，全面調(diào)查，摸清底數(shù)，為建立再創(chuàng)業(yè)基地打下良好基矗大力實施“雙百”創(chuàng)業(yè)工程，扶持發(fā)展一批市場前景好、安置就業(yè)多、規(guī)模不斷擴(kuò)大并具有輻射帶動作用的再創(chuàng)業(yè)企業(yè)和再就業(yè)企業(yè)，對待能夠吸收下崗職工的企業(yè)，要在資金上給予支持，在政策上給予優(yōu)惠，不斷擴(kuò)大基地規(guī)模，增加就業(yè)容量，使再創(chuàng)業(yè)企業(yè)不僅成為開發(fā)就業(yè)崗位的增長點，而且成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長點。完善現(xiàn)行的就業(yè)目標(biāo)考核體系，把凈增就業(yè)崗位、落實再就業(yè)政策、強(qiáng)化再就業(yè)服務(wù)、加大再就業(yè)資金投入和幫助困難群體就業(yè)作為對各部門主要考核目標(biāo)，細(xì)化考核辦法，強(qiáng)化獎罰措施，堅決實行一票否決制度。今年勞動保障工作的總體思路是：按照全面小康社會的奮斗目標(biāo)，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，建立以勞動者自主就業(yè)為主導(dǎo)、以市場調(diào)節(jié)就業(yè)為基儲以政府促進(jìn)就業(yè)為動力的就業(yè)機(jī)制，把凈增就業(yè)崗位、落實再就業(yè)政策、強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)、加大再就業(yè)資金投入和幫助困難群體就業(yè)為主要工作任務(wù)，動員全社會力量，堅持不懈地做好促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作，全面推進(jìn)完善社會保障體系試點，切實鞏固“兩個確保”，加快建立獨(dú)立于企事業(yè)單位之外，資金來源多元化、保障制度規(guī)范化、管理服務(wù)社會化、工作手段現(xiàn)代化的社會保障體系?；仡櫸铱h～年社會保障及就業(yè)工作雖然取得很大成績，但是還面臨著一些困難和急待解決的問題，一是企業(yè)養(yǎng)老金保障能力還不強(qiáng)，多年面臨的資金缺口問題一直沒有得到根本解決，形勢仍十分嚴(yán)峻；二是社會保障基礎(chǔ)工作還需進(jìn)一步完善，社會保險及就業(yè)底數(shù)需進(jìn)一步調(diào)查核實，社會保障的信息化建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)，計算機(jī)體系還不完備；三是醫(yī)療保險擴(kuò)面運(yùn)行難度很大；四是隨著企業(yè)轉(zhuǎn)制，失業(yè)人員進(jìn)一步增多，就業(yè)和再就業(yè)壓力繼續(xù)加大。今年，根據(jù)省市要求，我們按照“分步實施、穩(wěn)步開展”的原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)此項工作。積極向上爭取到缺口資金2840萬元，其中，省撥基金2247萬元，市撥基金593萬元；地方財政補(bǔ)貼118萬元，擴(kuò)面征繳584萬元，確保了離退休人員養(yǎng)老金按月足額發(fā)放，社會發(fā)放率達(dá)到100％。同志們，做好勞動保障工作，是一項緊迫而長期的繁重任務(wù)。勞動保障工作事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。要把農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移作為解決“三農(nóng)”問題的重要措施來抓，牢固樹立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的思想，把解決城市就業(yè)和解決農(nóng)村勞動力就業(yè)結(jié)合起來，正確引導(dǎo)和組織農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移和有序流動。在這次會上，勞動保障局專門印發(fā)了各項社會保險征繳情況進(jìn)度表，對各單位、各部門的征繳情況、欠繳情況、在全縣的名次都進(jìn)行了公布。要繼續(xù)發(fā)揮財政、稅務(wù)、工會等13部門再就業(yè)聯(lián)席會議的作用，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，加強(qiáng)部門配合協(xié)調(diào)，按照“五機(jī)制一統(tǒng)籌”的工作要求，全面落實下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅費(fèi)減免、小額貸款、社會保險補(bǔ)貼和公益性崗位補(bǔ)貼等各項優(yōu)惠政策。以實際行動，扎扎實實推進(jìn)勞動保障工作更快更好地發(fā)展，為全縣改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會穩(wěn)定提供重要的保證。對此，縣委、縣政府是滿意的，借此機(jī)會，我代表縣委、縣政府向工作在勞動保障戰(zhàn)線上的同志們，向關(guān)心支持勞動保障事業(yè)的各有關(guān)方面表示親切的慰問和衷心的感謝!今年，市委、市政府又給我縣下達(dá)了新的工作任務(wù)，從簽定的目標(biāo)責(zé)任書上看，任務(wù)十分繁重。各縣市政府，各縣市勞動保障、財政、地稅、工商等部門要按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方共同配合”的工作方針，各負(fù)其責(zé)，密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，相互支持，共同推進(jìn)工作。勞動保障事業(yè)能否順利發(fā)展，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在于有一支想干事、會干事、能干事、干成事的干部隊伍。（三）要實施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所（站）“2113116”工程建設(shè)。各縣市黨委、政府要把就業(yè)和勞動保障工作擺在更加突出的位置，將這項關(guān)乎國運(yùn)、惠及民生、責(zé)任重大、使命光榮的重要工作抓好抓實，抓出成效。三是要加強(qiáng)社會保險稽核。為了調(diào)動各有關(guān)部門的工作積極性，提高征繳率，州政府將考慮研究制定社會保險費(fèi)征繳獎勵辦法。三是要抓緊制定我州貫徹《勞動爭議調(diào)解仲裁法》的實施意見，確保各項工作的順利開展。今年，省人大常委會將開展《勞動合同法》的專項執(zhí)法檢查，各縣市、各部門要以此次檢查為契機(jī)，深入貫徹《勞動合同法》，通過嚴(yán)格執(zhí)法推進(jìn)勞動合同制度的實施。這些問題，倍受群眾關(guān)注，各縣市、各部門要下功夫統(tǒng)籌研究和解決。二是要繼續(xù)深化養(yǎng)老保險制度改革。在實際工作中，各縣市政府及勞動保障部門要加強(qiáng)調(diào)查研究，完善“培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)”一體化服務(wù)的政策措施，通過加大職業(yè)技能培訓(xùn)、積極實施勞動預(yù)備制培訓(xùn)、做好外出務(wù)工農(nóng)民工服務(wù)、維權(quán)工作等措施，提升我州勞動力，尤其是農(nóng)村富余勞動力的素質(zhì)，促進(jìn)公平就業(yè)、充分就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)平等就業(yè)。今年，全州新增就業(yè)2500人，失業(yè)率控制在4％以內(nèi)。因此，我們要從全局和戰(zhàn)略的高度，認(rèn)清形勢，充分認(rèn)識做好新時期勞動保障工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，不斷開創(chuàng)我州勞動和社會保障工作新局面。要推動經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，需要資本、技術(shù)、勞動力、制度等要素的支撐，其中勞動力是根本性的要素。（二）加強(qiáng)勞動保障工作是履行全心全意為人民服務(wù)宗旨，建設(shè)服務(wù)型政府的要求。二、充分認(rèn)識做好新時期勞動保障工作的重大意義勞動保障工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密聯(lián)系，是關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的一件大事。各級黨委、政府把勞動保障工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體布局統(tǒng)籌安排，更加注重發(fā)揮勞動保障工作在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用。（四）勞動保障基礎(chǔ)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。其中：特殊工種提前退休488名，因病喪失勞動能力提前退休120名。三是參加失業(yè)保險的人數(shù)達(dá)44246人，收繳失業(yè)保險費(fèi)5821萬元，支付失業(yè)保險費(fèi)4658萬元，確保了我州失業(yè)金按時足額發(fā)放。五年來，州委、州政府堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，把勞動保障工作作為改善民生的重要著力點，特別是在人民群眾普遍關(guān)心的就業(yè)、社會保障、維護(hù)權(quán)益等方面，采取有力措施，狠抓落實，使我州勞動保障事業(yè)獲得了長足的發(fā)展，為我州經(jīng)濟(jì)持續(xù)快快增長、社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要的作用。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)、社會組織和個人提供捐贈和資助，增加社會保障資金，建立資金來源多元化機(jī)制。全縣各級各部門黨政一把手要經(jīng)常研究勞動和社會保障工作，親自處理民生保障問題。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。二是要加快勞動爭議調(diào)解體系建設(shè)。按照“兩型社會”建設(shè)要求，積極探索養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、失業(yè)、工傷五類保險合一體制；完成養(yǎng)老金待遇調(diào)整和按5%做實個人帳戶工作；全面推進(jìn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度建設(shè)；探索解決農(nóng)民工、失地農(nóng)民參保制度和農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。二是以產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)。二是深入宣傳。當(dāng)前正值經(jīng)濟(jì)體制變革期、利益格局調(diào)整期、各類矛盾凸顯期。就業(yè)和社會保障體制改革是長株潭“兩型社會”建設(shè)的重要內(nèi)容。三是勞動執(zhí)法維權(quán)任重道遠(yuǎn)。全縣基本構(gòu)建了全方位、多層次、適應(yīng)不同群體的社會保障體系，企業(yè)養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、生育保險、工傷保險等五類保險制度已經(jīng)建立，參保人數(shù)逐年增加，保險待遇標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，基金管理規(guī)范有序。四是提高擴(kuò)大宣傳，服務(wù)群眾的能力。全面實施勞動合同制度，加強(qiáng)對小微企業(yè)的日常巡查和監(jiān)督檢查，開展小微企業(yè)勞動合同簽訂專項行動，確保到年底小微企業(yè)勞動合同簽訂率達(dá)到90%以上，勞動合同履行勢下，更要正確處理好“穩(wěn)”與“進(jìn)”的關(guān)系，主動融入大局，在服務(wù)發(fā)展與保障民生的有機(jī)結(jié)合點上做文章，針對勞動保障工作中出現(xiàn)的新情況和新矛盾，做到調(diào)研早、分析透、應(yīng)對快、方法活、效果好，切實增強(qiáng)工作的預(yù)見性，牢牢把握工作的主動權(quán)。繼續(xù)抓好社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保等相關(guān)政策，特別是去年下半年省政府關(guān)于社保補(bǔ)繳的相關(guān)政策的落實，雖然我們已經(jīng)花了大量心血，但是還只是開了個頭，還有大量工作要做，要繼續(xù)集中人員力量，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，吃透文件精神，做好政策解釋，確保和諧穩(wěn)定。區(qū)委、區(qū)政府對就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作高度重視，2012年繼續(xù)將它作為區(qū)政府首件實事項目，為確保實事項目辦理圓滿完成，各級各部門要從三個方面去落實：一是以轉(zhuǎn)變理念為前提。我們要堅定信心，把握機(jī)遇，在壓力下開展工作，在挑戰(zhàn)中鍛煉隊伍，在逆境中奮勇爭先，繼續(xù)推進(jìn)勞動保障各項工作取得新發(fā)展。隨著勞動力成本提高，融資難度加大，作為吸納人員就業(yè)主力軍的中小企業(yè)經(jīng)營更加困難，經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨緩對我區(qū)就業(yè)工作的影響尚未完全顯現(xiàn)，為今后就業(yè)工作增加了不確定性。創(chuàng)建充分就業(yè)街道和社區(qū)達(dá)標(biāo)率實現(xiàn)兩個百分之百，“雙創(chuàng)”工作的主要做法得到何關(guān)新副市長的批示肯定。第一篇：在全區(qū)勞動和社會保障工作會議上講話認(rèn)清形勢 迎接挑戰(zhàn)努力開創(chuàng)勞動和社會保障工作新局面——在全區(qū)勞動和社會保障工作會議上的講話（2012年3月23日）同志們: 這次全區(qū)勞動保障工作會議是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的一次十分重要的會議。高技能人才培養(yǎng)和小額擔(dān)保貸款政策落實克難攻堅,圓滿完成任務(wù)。同時受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響，“就業(yè)難”和“用工荒”的現(xiàn)象同時存在。三、穩(wěn)中求進(jìn)，全力抓好2012年勞動保障各項工作落實 2012年是我區(qū)加快轉(zhuǎn)型升級、擴(kuò)大民生普惠、推動科學(xué)發(fā)展的一年，也是新一屆政府的開局之年。就業(yè)是民生之本，是人的第一需求。三是努力提升保障水平。二要提高破解難題，改革創(chuàng)新的能力。宣傳工作是形象工程，宣傳工作做的好，不僅能提高勞動保障工作的透明度和群眾滿意度，還能獲得社會各界對勞動保障工作更多的理解和支持，最終有利于工作的推動和部門形象的提升。勞動關(guān)系趨向平穩(wěn)。勞動執(zhí)法體系還不完善，侵害勞動者合法權(quán)益的現(xiàn)象還比較突出，勞動爭議案件數(shù)量呈上升趨勢，維權(quán)的任務(wù)將更加繁重。試驗區(qū)擁有的先行先試權(quán)，將為我縣勞動和社會保障事業(yè)提供寬廣的發(fā)展平臺和有力的政策支持。就我縣來看，解決好被征地農(nóng)民和新增城鎮(zhèn)人口的就業(yè)和社保問題，是目前非常緊迫的任務(wù)。充分利用多種媒介，采取多種宣傳形式擴(kuò)大宣傳覆蓋面，重點宣傳企業(yè)、勞動者關(guān)注的熱點、難點問題，積極營造法律實施的良好輿論氛圍。通過發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會，增加就業(yè)崗位，努力將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程轉(zhuǎn)化為擴(kuò)大就業(yè)的過程。二是社保擴(kuò)面征繳要逐步實現(xiàn)廣覆蓋。完善勞動關(guān)系調(diào)節(jié)的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、糾紛調(diào)處機(jī)制、監(jiān)察執(zhí)法機(jī)制和勞動爭議仲裁制度，提高勞動仲裁效能。一是要完善電子信息網(wǎng)絡(luò)。勞動和社會保障部門要強(qiáng)化牽頭責(zé)任，做好統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督促；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮主力軍作用，創(chuàng)造性地開展工作，確保轄區(qū)內(nèi)勞動和社會保障工作的順利開展。同志們，勞動和社會保障事業(yè)宏觀上事關(guān)國計民生，微觀上直通千家萬戶，使命光榮，責(zé)任重大。（一）就業(yè)再就業(yè)工作成效明顯，就業(yè)形勢穩(wěn)中趨好。四是參加工傷保險的人數(shù)達(dá)52338人，收繳工傷保險費(fèi)617萬元，支付工傷費(fèi)250萬元，保障了因工作遭受事故傷害和患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，促進(jìn)了工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù)，分散了用人單位的工傷風(fēng)險。共受理工傷申請378起，被認(rèn)定工傷338起，賠付工傷保險費(fèi)250萬元。一是勞動保障工作機(jī)構(gòu)向下延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)，到*年末，全州50個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了勞動保障所。二是改革創(chuàng)新是做好勞動保障工作的強(qiáng)大動力。黨的十七大提出關(guān)于加強(qiáng)社會建設(shè)的目標(biāo)，對新時期勞動保障工作提出了新的更高的要求，我們要從戰(zhàn)略和全局的高度來認(rèn)識做好勞動保障工作的重大意義。為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，是各級政府的神圣職責(zé)。做好就業(yè)工作，實現(xiàn)比較充分的就業(yè)，就能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人力支撐；失去了充分、有效的人力支撐，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就成了無