【正文】 三是參加失業(yè)保險(xiǎn)的人數(shù)達(dá)44246人，收繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)5821萬(wàn)元，支付失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)4658萬(wàn)元，確保了我州失業(yè)金按時(shí)足額發(fā)放。五年來(lái)，州委、州政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，把勞動(dòng)保障工作作為改善民生的重要著力點(diǎn)，特別是在人民群眾普遍關(guān)心的就業(yè)、社會(huì)保障、維護(hù)權(quán)益等方面，采取有力措施，狠抓落實(shí)，使我州勞動(dòng)保障事業(yè)獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展，為我州經(jīng)濟(jì)持續(xù)快快增長(zhǎng)、社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要的作用。同志們，～年是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)的重要一年，也是勞動(dòng)保障工作進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期的開(kāi)局之年。要充分發(fā)揮民主，該集中時(shí)得集中，對(duì)不同意見(jiàn)要在下面做好工作。勞動(dòng)保障部門(mén)有分配資金的權(quán)力，有確定定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店的權(quán)力，有管理社?；鸬臋?quán)力。三、狠抓落實(shí)今年的勞動(dòng)保障工作任務(wù)已經(jīng)明確，各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)一定要按照會(huì)議要求狠抓各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。一是清理和取消農(nóng)民工轉(zhuǎn)移城鎮(zhèn)就業(yè)的歧視性政策規(guī)定。第三，在足額繳納城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的基礎(chǔ)上，各統(tǒng)籌地區(qū)要根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，逐步建立健全以城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)為主，公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助、職工大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助、企業(yè)職工補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)及商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)為輔的多層次城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)體系，從制度上解決參保人員個(gè)人醫(yī)療負(fù)擔(dān)較重問(wèn)題。對(duì)一些財(cái)政確有困難的縣(市)，自治區(qū)財(cái)政將通過(guò)轉(zhuǎn)移支付的方式予以解決。要通過(guò)技能培訓(xùn)，提升他們的三種能力，更好地推動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。四是重視發(fā)揮民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用。在這方面，各地還可以積極爭(zhēng)取對(duì)口援疆省份的支持，選派師資到對(duì)口援疆省份的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)去培訓(xùn)。辦學(xué)能力提高了，畢業(yè)生的就業(yè)率高，生源有保證，就不會(huì)被市場(chǎng)所淘汰。第三，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)、考核、晉級(jí)、分配、待遇相統(tǒng)一。抓好在職職工培訓(xùn)企業(yè)要發(fā)揮主體作用。當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間，勞動(dòng)保障系統(tǒng)要把抓就業(yè)再就業(yè)的重心轉(zhuǎn)移到職業(yè)教育尤其是職業(yè)技能培訓(xùn)上來(lái)，要始終把職業(yè)技能培訓(xùn)作為勞動(dòng)保障工作的重點(diǎn)，作為促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的根本任務(wù)，長(zhǎng)期不懈地下大決心抓好。經(jīng)測(cè)算自治區(qū)當(dāng)年按5%，中央財(cái)政按75%，剩余的25%。(二)啟動(dòng)逐步做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶的工作。第三階段為收尾總結(jié)階段。因此，～年我區(qū)在中心的下崗職工的基本生活保障經(jīng)費(fèi)主要由自治區(qū)和各地財(cái)政解決。第一是對(duì)國(guó)有企業(yè)分流人員中的大齡人員政策。為促進(jìn)再就業(yè)，要進(jìn)一步發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)基金促進(jìn)再就業(yè)的作用，自治區(qū)已制定失業(yè)保險(xiǎn)基金向“三個(gè)方面延伸”的辦法?！陠?dòng)并軌后，企業(yè)裁減富余人員原則上不再進(jìn)再就業(yè)服務(wù)中心，確需進(jìn)中心的，經(jīng)批準(zhǔn)可采取“快進(jìn)快出”的辦法享受下崗職工基本生活保障政策。因?yàn)樾鹿ぷ?、新要求大家不熟悉，需要我們花更多的精力去把握、去研究、去運(yùn)作。這種重視不是只停留在口頭表態(tài)上，而要提到重要議事日程，制定切實(shí)可行的計(jì)劃和措施。三是完善制度和基礎(chǔ)管理的關(guān)系。因此，處理當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，首先要立足當(dāng)前，加快解決影響人民群眾切身利益的突出問(wèn)題。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：一、把握特點(diǎn)過(guò)去幾年，勞動(dòng)保障工作以“兩個(gè)確?！焙驮倬蜆I(yè)工作為重點(diǎn)，實(shí)踐證明這是完全正確的，對(duì)維護(hù)穩(wěn)定、支持改革、促進(jìn)發(fā)展起到了極其重要的作用。要周密安排好今年的勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，把目標(biāo)任務(wù)層層分解，落實(shí)到人，確保全年各項(xiàng)任務(wù)的完成。二要堅(jiān)持民主集中制，搞好班子團(tuán)結(jié)。要加強(qiáng)制度和機(jī)制建設(shè)。各級(jí)公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)城農(nóng)民工免費(fèi)提供就業(yè)信息和職業(yè)指導(dǎo)等就業(yè)服務(wù)，所需經(jīng)費(fèi)國(guó)家財(cái)政部等5部委《關(guān)于將農(nóng)民工管理等有關(guān)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算支出范圍有關(guān)問(wèn)題的通知》(財(cái)預(yù)[2003]561號(hào))已經(jīng)作出明確規(guī)定，納入地方財(cái)政預(yù)算支出范圍。從今年起，要對(duì)農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)實(shí)行市民待遇。三個(gè)目錄調(diào)整后，個(gè)人負(fù)擔(dān)平均可降低30%左右。自治區(qū)要求各級(jí)黨委、政府要從踐行“三個(gè)代表”重要思想和“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度，進(jìn)一步提高對(duì)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革重要性的認(rèn)識(shí)，調(diào)本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)嚴(yán)禁復(fù)制剽竊整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，將行政事業(yè)單位職工參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)所需費(fèi)用足額納入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算，像保職工工資發(fā)放一樣，千方百計(jì)地保證應(yīng)由財(cái)政承擔(dān)的行政事業(yè)單位職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)按時(shí)足額到位，做到財(cái)政承擔(dān)的行政事業(yè)單位職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)當(dāng)年不拖欠。農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移城鎮(zhèn)就業(yè)，應(yīng)享受城市就業(yè)人員同等待遇，包括職業(yè)技能培訓(xùn)。各地勞動(dòng)保障部門(mén)要協(xié)調(diào)教育部門(mén)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求和現(xiàn)有技工學(xué)校的發(fā)展情況，提出實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)意見(jiàn)，報(bào)當(dāng)?shù)卣芯客夂螅哉x報(bào)請(qǐng)自治區(qū)人民政府確定?！罢?qǐng)進(jìn)來(lái)”，就是請(qǐng)內(nèi)地專家來(lái)對(duì)師資進(jìn)行培訓(xùn)；“走出去”就是選派師資到內(nèi)地、甚至到國(guó)外去培訓(xùn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，要不斷提高職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和辦學(xué)水平，同樣也面臨加強(qiáng)能力建設(shè)問(wèn)題。在這方面，今年的步子要大一點(diǎn)，要抓出實(shí)效來(lái)，使職業(yè)資格證書(shū)在企業(yè)的推行有實(shí)質(zhì)性突破。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新和培養(yǎng)、使用技能勞動(dòng)者的主體，是聚集高技能人才的載體，是推動(dòng)技能振興的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。(三)加大職業(yè)技能培訓(xùn)，全面提升勞動(dòng)者三種能力。要把再就業(yè)貫穿于并軌工作的始終，切忌簡(jiǎn)單地把下崗職工和富余人員推向社會(huì)。主要任務(wù)是：實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障制度向失業(yè)保險(xiǎn)制度并軌；在中心的下崗職工(包括滯留人員)全部出中心，再就業(yè)服務(wù)中心全部撤銷；并軌人員的再就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)、勞動(dòng)關(guān)系處理和生活保障問(wèn)題得到妥善安排；通過(guò)落實(shí)各項(xiàng)再就業(yè)政策促進(jìn)再就業(yè)。由于中央財(cái)政從2006年起將取消“下崗職工基本生活保障”科目。為促進(jìn)再就業(yè)，要進(jìn)一步發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)基金促進(jìn)再就業(yè)的作用，自治區(qū)已制定失業(yè)保險(xiǎn)基金向“三個(gè)方面延伸”的辦法。根據(jù)中央的部署，自治區(qū)黨委、人民政府已經(jīng)決定今年底與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)并軌。第三要把軟件與硬件建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。在加強(qiáng)制度建設(shè)的同時(shí)，根據(jù)新階段的新特點(diǎn)，我們必須更加重視加強(qiáng)法制、規(guī)劃、信息網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)督系統(tǒng)、管理和服務(wù)體系等基礎(chǔ)建設(shè)，為完善制度、促進(jìn)勞動(dòng)保障事業(yè)的持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展提供支撐。二是改革發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)系。我們要把握勞動(dòng)保障工作轉(zhuǎn)型階段的特點(diǎn)，在總結(jié)前幾年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將基本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)嚴(yán)禁復(fù)制剽竊層成功經(jīng)驗(yàn)上升為進(jìn)一步指導(dǎo)我們工作的理論和政策，將臨時(shí)應(yīng)急的措施轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)效的工作機(jī)制，將行之有效的非常之舉轉(zhuǎn)化為經(jīng)常性的工作方法，將實(shí)踐證明為正確的政策措施轉(zhuǎn)化為法律法規(guī)。第二篇：在自治區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議上的講話在自治區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議上的講話同志們： 自治區(qū)黨委、人民政府高度重視勞動(dòng)保障工作。一個(gè)人不可能什么都懂，因而一把手要能夠虛心聽(tīng)取各種不同意見(jiàn)，對(duì)的要采納，不能一個(gè)人說(shuō)了算。各地勞動(dòng)保障部門(mén)在加強(qiáng)制度建設(shè)上，要堅(jiān)持四個(gè)原則：第一是隱蔽權(quán)力要公開(kāi)化，不要搞貓膩；第二是集中的權(quán)力要分散化，不要一個(gè)人說(shuō)了算；第三是管計(jì)劃的和管錢(qián)的要分開(kāi)。當(dāng)前，全黨正在開(kāi)展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，總體目標(biāo)是“提高黨員素質(zhì)，加強(qiáng)基層組織，服務(wù)人民群眾，促進(jìn)各項(xiàng)工作”。三是大力開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”。三是適時(shí)調(diào)整部分統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)比例。二是切實(shí)降低參保職工醫(yī)療費(fèi)不合理負(fù)擔(dān)。(四)高度重視解決社會(huì)關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。我區(qū)民辦職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展起步比較晚，專業(yè)設(shè)置比較單一，規(guī)模比較小，還很不適應(yīng)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，很不適應(yīng)提升勞動(dòng)者三種能力的需要。要結(jié)合事業(yè)單位人事制度改革，改革職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)用人制度和分配制度，實(shí)行全員聘用(任)制，把教師的收入與崗位、工作質(zhì)量和業(yè)績(jī)掛鉤。第一，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資能力建設(shè)。企業(yè)要高度重視技術(shù)技能人才的培養(yǎng)，加快建立培訓(xùn)、考核、晉級(jí)、分配、待遇相統(tǒng)一的評(píng)價(jià)體系，形成培養(yǎng)好、使用好、待遇高的技術(shù)技能人才成長(zhǎng)的激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)企業(yè)職工主動(dòng)參與培訓(xùn)、主動(dòng)提高素質(zhì)的積極性。繼續(xù)加大在10個(gè)行業(yè)推行職業(yè)資格證書(shū)制度的力度，并逐步拓寬領(lǐng)域，提高職業(yè)資格證書(shū)在企業(yè)的覆蓋面。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是全黨和各級(jí)政府的第一要?jiǎng)?wù)，而抓好職業(yè)教育特別是職業(yè)技能培訓(xùn)則是各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)的重要職責(zé)之一。做實(shí)個(gè)人賬戶，既有利于基金積累，也有利于基金的保值增值，提高基金抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。主要任務(wù)是對(duì)并軌工作進(jìn)行全面檢查總結(jié)。六是嚴(yán)格并軌步驟和要求。第二將失業(yè)保險(xiǎn)基金向配合國(guó)有企業(yè)實(shí)施主輔分離、輔業(yè)改制、分流安置富余人員延伸。并軌的對(duì)象和范圍是國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)在再就業(yè)中心的下崗職工和已出中心尚未與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系的下崗職工。一部分是經(jīng)常性的工作，年年都要做；另一部分是新工作或者是新要求。關(guān)于能力建設(shè)問(wèn)題，艾拉提?艾山廳長(zhǎng)的報(bào)告中已提出了加強(qiáng)四個(gè)方面能力建設(shè)的要求。勞動(dòng)保障部門(mén)要在改革的時(shí)機(jī)、力度和節(jié)奏的把握上，充分考慮社會(huì)各方面的承受能力，不能急于求成。目前，勞動(dòng)保障領(lǐng)域仍存在一些亟待解決的矛盾和問(wèn)題，比如一部分通過(guò)靈活就業(yè)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的人員穩(wěn)定性不強(qiáng)，一些困難群眾缺乏基本醫(yī)療保障，一些企業(yè)違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)行為還時(shí)有發(fā)生等。我們一定要把自治區(qū)黨委、人民政府對(duì)勞動(dòng)保障事業(yè)的關(guān)心和重視，作為我們做好工作的動(dòng)力，要深刻領(lǐng)會(huì)張慶黎常務(wù)副主席的重要講話精神，扎扎實(shí)實(shí)地加以貫徹和落實(shí)。關(guān)于今年的工作，艾拉提?艾山廳長(zhǎng)在工作報(bào)告中已作出了具體的安排部署。不解決好這些突出問(wèn)題，老百姓不滿意，沒(méi)有老百姓的支持，建立長(zhǎng)效機(jī)制也就缺乏基礎(chǔ)。特別要注意協(xié)調(diào)各類社會(huì)群體的利益關(guān)系，在推進(jìn)改革時(shí)，要把工作做細(xì)，把改革的目標(biāo)、政策、措施、進(jìn)度向群眾講明白，爭(zhēng)取群眾的理解和支持，確保社會(huì)穩(wěn)定。這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：第一要擺上位置。我們講突出重點(diǎn)，是在做好經(jīng)常性工作的同時(shí)，突出做好新工作、落實(shí)新要求。三是堅(jiān)持從新疆實(shí)際出發(fā)，關(guān)門(mén)不“拆廟”。對(duì)參加失業(yè)保險(xiǎn)并按期繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的單位，在其進(jìn)行改制、改組、改革和實(shí)行主輔、分離輔業(yè)、改制分流安置富余人員過(guò)程中，凡是對(duì)富余職工進(jìn)行內(nèi)部轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、妥善安置、不推向社會(huì)的，可給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。并軌工作分三個(gè)階段實(shí)施。并軌工作政策性很強(qiáng)，時(shí)間比較緊，任務(wù)比較重。這項(xiàng)工作啟動(dòng)得越晚，“空賬”就會(huì)越大，矛盾就會(huì)更多，就越不利于養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的完善。這當(dāng)然也是為發(fā)展經(jīng)濟(jì)服務(wù)的。第二，所有企業(yè)都要開(kāi)展職業(yè)資格初次認(rèn)定工作。勞動(dòng)保障部門(mén)要加強(qiáng)宣傳，在全社會(huì)樹(shù)立起職業(yè)資格證書(shū)的權(quán)威性，使推行職業(yè)資格證書(shū)制度成為學(xué)習(xí)型社會(huì)學(xué)習(xí)型組織的重要組成部分。師資能力建設(shè)是各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)和各級(jí)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)面臨的緊迫而又重要的任務(wù)。要形成靈活有效的激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)教職工的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和工作積極性，使職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。因此，我們要鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量辦學(xué)，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量同企業(yè)、同現(xiàn)有的職業(yè)院校和技工學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)。為了構(gòu)建和諧社會(huì)，為自治區(qū)成立50周年創(chuàng)造好良好的社會(huì)環(huán)境，各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)都要高度重視和化解群眾普遍關(guān)心的社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。主要采取以下措施：第一，要進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生和藥品生產(chǎn)流通體制改革，加大對(duì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查力度，制定考核、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，落實(shí)中央及自治區(qū)制定的醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)管理措施。自治區(qū)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目目錄、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目的修訂和基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄調(diào)整后，基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金支出將會(huì)有較大幅度增加，部分統(tǒng)籌地區(qū)現(xiàn)行籌資比例可能難以保證基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的收支基本平衡。自治區(qū)及各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)要開(kāi)放一批公共職職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，并于3月底前在掛“外來(lái)勞務(wù)人員就業(yè)服務(wù)中心”的牌子，向進(jìn)城農(nóng)民工提供就業(yè)信息，并向社會(huì)公開(kāi)。各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)要按照當(dāng)?shù)攸h委的部署，認(rèn)真抓好本單位保持共黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，通過(guò)教育，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，樹(shù)立宗旨意識(shí)，增強(qiáng)黨性觀念，抓好隊(duì)伍建設(shè)，為狠抓工作落實(shí)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)嚴(yán)禁復(fù)制剽竊證，更好地為群眾做好服務(wù)。要加強(qiáng)班子建設(shè)，帶好隊(duì)伍。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部還要嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于“五不許”廉潔自律規(guī)定，下級(jí)不準(zhǔn)給上級(jí)送禮，上級(jí)下基層要輕車簡(jiǎn)從，不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)接待。這次會(huì)議之前，自治區(qū)黨委書(shū)記、自治區(qū)主席、自治區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)先后專門(mén)聽(tīng)取了勞動(dòng)保障部門(mén)的匯報(bào)，自治區(qū)黨委、政府還分別召開(kāi)了黨政聯(lián)席會(huì)議、政府常務(wù)會(huì)議、就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，專題研究了今年勞動(dòng)保障工作的重大問(wèn)題，為我們做好今年的勞動(dòng)保障工作給予了極大的支持。各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)都要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求出發(fā)，認(rèn)真研究勞動(dòng)保障工作轉(zhuǎn)型階段的新形勢(shì)、新特點(diǎn)、新任務(wù)，掌握新規(guī)律，探索新方法，推進(jìn)新實(shí)踐。改革是時(shí)代的主旋律，是推進(jìn)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力。四是業(yè)務(wù)工作和能力建設(shè)的關(guān)系。既要通過(guò)有計(jì)劃的系統(tǒng)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉來(lái)提高整個(gè)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，通過(guò)改進(jìn)工作流程、強(qiáng)化規(guī)范管理來(lái)提高工作效率，又要注意加強(qiáng)健全機(jī)構(gòu)、普及信息網(wǎng)絡(luò)、改善辦公條件等硬件建設(shè)，提高勞動(dòng)保障系統(tǒng)執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺(jué)性和為人民群眾服務(wù)的水平。為了做好自治區(qū)的并軌工作，我們必須很好地把握并軌的政策、原則、方法和步驟，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)并軌工作，確保并軌目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。第一將失業(yè)保險(xiǎn)基金向更大范圍的促進(jìn)再就業(yè)延伸。因此，2006年我區(qū)在中心的下崗職工的基本生活保障經(jīng)費(fèi)主要由自治區(qū)和各地財(cái)政解決。第三階段為收尾總結(jié)階段。(二)啟動(dòng)逐步做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶的工作。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，促進(jìn)就業(yè)最根本的是要抓好兩條。抓好在職職工培訓(xùn)企業(yè)要發(fā)揮主體作用。第三，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)、考核、晉級(jí)、分配、待遇相統(tǒng)一。辦學(xué)能力提高了，畢業(yè)生的就業(yè)率高，生源有保證，就不會(huì)被市場(chǎng)所淘汰。在這方面，各地還可以積極爭(zhēng)取對(duì)口援疆省份的支持，選派師資到對(duì)口援疆省份的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)去培訓(xùn)。四是重視發(fā)揮民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用。要通過(guò)技能培訓(xùn)，提升他們的三種能力，更好地推動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。對(duì)一些財(cái)政確有困難的縣(市)，自治區(qū)財(cái)政將通過(guò)轉(zhuǎn)移支付的方式予以解決。第三，在足額繳納城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的基礎(chǔ)上，各統(tǒng)籌地區(qū)要根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，逐步建立健全以城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)為主，公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助、職工大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助、企業(yè)職工補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)及商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)為輔的多層次城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)體系，從制度上解決參保人員個(gè)人醫(yī)療負(fù)擔(dān)較重問(wèn)題。一是清理和取消農(nóng)民工轉(zhuǎn)移城鎮(zhèn)就業(yè)的歧視性政策規(guī)定。三、狠抓落實(shí)今年的勞動(dòng)保障工作任務(wù)已經(jīng)明確，各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)一定要按照會(huì)議要求狠抓各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。勞動(dòng)保障部門(mén)有分配資金的權(quán)力，有確定定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店的權(quán)力，有管理社保基金的權(quán)力。要充分發(fā)揮民主