【正文】 （一）編報虛假預(yù)算，套取國家財政資金；（二）截留、擠占、挪用專項資金；（三）違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移專項資金；（四）提供虛假財務(wù)會計資料；（五）擅自變更補(bǔ)助范圍和支出內(nèi)容；（六）未按規(guī)定處理專項資金購置的固定資產(chǎn)和成批施工材料；（七）因管理不善，給國家財產(chǎn)和資金造成損失和浪費；（八）不按期報送專項資金決算、財務(wù)驗收報告和報表；（九）其他違反國家財經(jīng)紀(jì)律的行為。如再次不能通過，中央有關(guān)部門、省級財政部門和文物行政部門應(yīng)當(dāng)報告財政部和國家文物局按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。項目實施單位在項目實施終了后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序向中央有關(guān)部門、省級財政部門和文物行政部門報送《20國家重點文物保護(hù)專項補(bǔ)助資金項目決算表》（見附件四）。第二十二條 專項資金的各項支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn)。第十五條 財政部和國家文物局對中介機(jī)構(gòu)或?qū)＜医M提交的項目資金預(yù)算控制數(shù)指標(biāo)評審意見進(jìn)行審核確認(rèn)，將審核通過的項目列入備選項目庫，并通知中央有關(guān)部門、省級財政部門和省級文物行政部門。（二）項目實施單位隸屬于地方的，應(yīng)當(dāng)逐級報送至省級財政部門和省級文物行政部門共同進(jìn)行審核匯總后，報財政部和國家文物局。項目庫分為三類，即總項目庫、備選項目庫和實施項目庫。（三）文物安防、消防及防雷等保護(hù)性工程支出，主要包括規(guī)劃及方案設(shè)計費、材料費、設(shè)備費、勞務(wù)費、施工費、監(jiān)理費以及資料整理和報告出版費等。主要用于列入聯(lián)合國教科文組織世界文化遺產(chǎn)名錄項目的保護(hù)，包括：世界文化遺產(chǎn)的文物本體維修保護(hù)，安防、消防、防雷等保護(hù)性設(shè)施建設(shè)，陳列展示以及世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測管理體系建設(shè)等。財政部和國家文物局共同建立專項資金項目庫。第五篇：國家重點文物保護(hù)專項補(bǔ)助資金管理辦法【發(fā)布單位】財政部 國家文物局 【發(fā)布文號】財教〔2013〕116號 【發(fā)布日期】20130609 【生效日期】20130609 【失效日期】【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】中國政府網(wǎng)國家重點文物保護(hù)專項補(bǔ)助資金管理辦法財教〔2013〕116號關(guān)于印發(fā)《國家重點文物保護(hù)專項補(bǔ)助資金管理辦法》的通知各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、文物局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局、文化廣播電視局：為規(guī)范國家重點文物保護(hù)專項補(bǔ)助資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國文物保護(hù)法》等法律法規(guī)和財政管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合文物保護(hù)工作實際，我們制定了《國家重點文物保護(hù)專項補(bǔ)助資金管理辦法》。檢查或評價結(jié)果作為以后專項資金預(yù)算安排的重要參考依據(jù)。項目實施完畢后，項目實施單位應(yīng)當(dāng)按照要求編制《國家重點文物保護(hù)專項補(bǔ)助資金結(jié)項財務(wù)驗收表》（見附件六）和項目決算報告，在6個月內(nèi)向中央有關(guān)部門、省級財政部門和文物行政部門提出財務(wù)驗收申請，經(jīng)中央有關(guān)部門、省級財政部門和文物行政部門審核后，分別報送財政部和國家文物局備案。已納入實施項目庫的項目，從專項資金下達(dá)之日起超過兩年仍未實施的，財政部和國家文物局應(yīng)當(dāng)對該項目予以注銷，收回已撥付資金或者調(diào)整用于其他文物保護(hù)項目。第十八條 財政部根據(jù)國家文物局建議，綜合考慮專項資金預(yù)算情況、項目預(yù)算控制數(shù)指標(biāo)評審情況、部門和地方專項資金申請情況及其財力狀況，審核確定當(dāng)年專項資金預(yù)算分配方案，按照規(guī)定分別下達(dá)中央有關(guān)部門和省級財政部門并抄送國家文物局，同時會同國家文物局將相關(guān)項目列入實施項目庫。凡越級上報的一律不予受理。備選項目庫中財政部批復(fù)下達(dá)專項資金預(yù)算并予以實施的 項目列入實施項目庫。（六）文物保護(hù)管理體系建設(shè)支出，主要包括規(guī)劃及方案設(shè)計費、專項調(diào)研費等。（五）可移動文物保護(hù)。主要用于國務(wù)院公布的全國重點文物保護(hù)單位的維修、保護(hù)與展示，包括：保護(hù)規(guī)劃和方案編制，文物本體維修保護(hù)，安防、消防、防雷等保護(hù)性設(shè)施建設(shè)，陳列展示，維修保護(hù)資料整理和報告出版等。第二條 專項資金是中央財政為支持全國重點文物保護(hù)工作、促進(jìn)文物事業(yè)發(fā)展而設(shè)立的具有專門用途的補(bǔ)助資金。大型設(shè)備或成批（套）施工設(shè)備以及項目完成后結(jié)余的主要材料，由省級文物部門實行統(tǒng)一管理，并有權(quán)在全省范圍內(nèi)調(diào)劑使用，必要時國家文物局可在全國范圍內(nèi)調(diào)劑使用。第十八條 如遇特殊情況需調(diào)整或變動己批準(zhǔn)的項目或內(nèi)容，須由省級文物部門提出報告，經(jīng)國家文物局批準(zhǔn)后方能調(diào)整或變動。第十四條 省級財政部門在收到財政部和國家文物局聯(lián)合下達(dá)國家專項補(bǔ)助經(jīng)費通知后，應(yīng)及時將經(jīng)費撥付同級文物管理部門。具體項目的申請單位申請國家專項補(bǔ)助經(jīng)費時，均須逐級上報申請部門，申請部門審核后，聯(lián)署向財政部和國家文物局提出申請。國家專項補(bǔ)助經(jīng)費由財政部和國家文物局按照項目管理的要求，共同實施項目管理。第二十八條 凡有下列行為之一的，國家文物局和財政部將分別給予停止撥款、暫停核批新的補(bǔ)助項目、收回補(bǔ)助經(jīng)費等處罰，并追究有關(guān)人員和負(fù)責(zé)人的責(zé)任：一、虛報補(bǔ)助經(jīng)費預(yù)算；二、擅自變更補(bǔ)助項目內(nèi)容或設(shè)計方案；三、挪用國家專項補(bǔ)助經(jīng)費；四、擅自動用國家專項補(bǔ)助經(jīng)費購置固定資產(chǎn)；五、擅自處理用國家專項補(bǔ)助經(jīng)費購置的固定資產(chǎn)和成批施工材料；六、因管理不善，給國家財產(chǎn)和資金造成損失和浪費；七、不按期報送有關(guān)報表和決算；八、經(jīng)費不能及時到位。如遇特殊情況調(diào)整項目和項目內(nèi)容，確需追加預(yù)算時，須報經(jīng)國家文物局批準(zhǔn)后，按照本辦法有關(guān)規(guī)定辦理。省級文物部門根據(jù)工程進(jìn)度，一次或分次撥付用款單位，并將補(bǔ)助通知抄送用款單位所在地同級財政部門。凡跨且申請補(bǔ)助金額在100萬元以上的單體、單項維修保護(hù)工程，必須向國家文物局提出重大維修項目立項申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行方案及預(yù)算申報工作。第三章 經(jīng)費的申請和審批 第九條 國家專項補(bǔ)助經(jīng)費的申請時間為每年1月1日至3月31日。第四條 國家專項補(bǔ)助經(jīng)費必須按規(guī)定用途，?？顚Ｓ?，不得擠占和挪用；不得用于基本建設(shè)；不得用于本辦法規(guī)定范圍以外的項目；不得抵充行政、事業(yè)經(jīng)費。第三十條 本辦法由國家文物局和財政部負(fù)責(zé)解釋。第二十五條 維修工程竣工后，由國家文物局組織專家和工程技術(shù)人員及財務(wù)人員等進(jìn)行驗收，或由國家文物局指定的部門和單位進(jìn)行驗收，并寫出正式驗收報告。一、沒有按照國家文物局批準(zhǔn)的方案施工；二、被查明為虛報補(bǔ)助項目；三、重大施工項目組織領(lǐng)導(dǎo)工作未能落實；四、地方應(yīng)撥的經(jīng)費沒有到位；五、施工單位和主要技術(shù)問題沒有解決；六、其它不具備開工條件和應(yīng)暫緩撥款的項目。第十四條 國家文物局和財政部根據(jù)文物保護(hù)規(guī)劃、方案及預(yù)算審批結(jié)果和國家財力的可能，對省級文物部門和財政部門的申請報告進(jìn)行審核，共同確定補(bǔ)助經(jīng)費數(shù)額，聯(lián)署具文通知省級文物部門和財政部門。凡越級上報或單方面上報的申請均不受理。第二章 補(bǔ)助范圍第七條 國家專項補(bǔ)助經(jīng)費的補(bǔ)助范圍如下：一、全國重點文物保護(hù)單位和重要省級文物保護(hù)單位的搶救、維修、保護(hù)、安全消防；二、國家重點博物館和國家重點文物庫房維修、安全消防；三、經(jīng)國家文物局批準(zhǔn)的重要考古發(fā)掘項目的發(fā)掘及資料整理；四、國家征集和收購三級以上（含三級）珍貴文物；五、經(jīng)公安部和國家文物局審定的一級風(fēng)險單位的安全、消防；六、出土重要文物和館藏二級品以上（含二級品）文物的技術(shù)保護(hù)；七、經(jīng)財政部和國家文物局批準(zhǔn)補(bǔ)助的其他項目。第一篇：國家重點文物保護(hù)專項補(bǔ)助經(jīng)費使用管理辦法國家重點文物保護(hù)專項補(bǔ)助經(jīng)費使用管理辦法財文字〔１９９８〕１１號 一九九八年二月九日第一章 總 則第一條 為了加強(qiáng)國家重點文物保護(hù)專項補(bǔ)助經(jīng)費（以下簡稱國家專項補(bǔ)助經(jīng)費）的使用管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》和《文物事業(yè)單位財務(wù)制度》，特制定本辦法。第八條 國家專項補(bǔ)助經(jīng)費的開支內(nèi)容包括：一、維修、保護(hù)及安全、消防費：主要包括材料費、設(shè)備購置費、調(diào)研勘測設(shè)計費、人工費、管理費、維修資料出版費等。第十一條 在申請國家專項補(bǔ)助經(jīng)費前，省級文物部門必須做好以下工作：一、制定本地區(qū)全國重點文物保護(hù)單位、重要省級文物保護(hù)單位、重點博物館和重點文物庫房搶救、維修、保護(hù)、安全消防工程實施方案及預(yù)算，報國家文物局審查批準(zhǔn)。第四章 財務(wù)管理與監(jiān)督第十五條 國家專項補(bǔ)助經(jīng)費實行“專項申報，逐項核定，按進(jìn)度撥款，年終核銷支出，項目完成后結(jié)報”的財務(wù)管理辦法。第二十條 當(dāng)年未完工項目，年終經(jīng)費如有結(jié)余的，可結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用。大型維修工程應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度分階段進(jìn)行驗收。第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起實施。第五條 國家專項補(bǔ)助經(jīng)費實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，分級負(fù)責(zé)的原則。第十條 省級文物部門和財政部門為國家專項補(bǔ)助經(jīng)費的申請單位。第十二條 省級文物部門和財政部門根據(jù)國家文物局審查批準(zhǔn)的預(yù)算和工程進(jìn)度情況，按照《國家重點文物保護(hù)專項補(bǔ)助經(jīng)費申請表》的要求，提出申請補(bǔ)助的全部項目和補(bǔ)助金額意見，并附配套經(jīng)費落實情況證明，申請文物征集補(bǔ)助的還應(yīng)附征集文物清單，報送國家文物局和財政部審批。第十八條 已批準(zhǔn)補(bǔ)助并撥款的項目，在一至二年內(nèi)仍未動工的，國家文物局和財政部將對該項目予以注銷，并將已撥經(jīng)費調(diào)至其它補(bǔ)助項目，或由財政部收回。第二十三條 省級文物部門應(yīng)向同級財政部門報送國家專項補(bǔ)助經(jīng)費財務(wù)決算，經(jīng)省級財政部門審核同意后，于次年三月底前，將《國家重點文物保護(hù)專項補(bǔ)助經(jīng)費財務(wù)收支表》分別報送國家文物局和財政部。對于上述行為中，情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，將依法追究刑事責(zé)任。第三條 根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》第三條“地方各級人民政府保護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)的文物”規(guī)定，文物保護(hù)所需經(jīng)費應(yīng)由文物所在地政府解決，地方政府單獨