【正文】 但是，一旦形成了集體的決定，你的不同意見就要保留，必須無條件地服從和執(zhí)行集體的決定，維護領導集體的權威。產生問題的主要原因還是單位主要領導不會抓班子帶隊伍，今后，我們要進一步加大教育培訓力度，要教育主要領導不僅要團結和自己意見一致的，更重要的是要善于團結和自己意見不一致的。要靠寬容理解人，靠公正凝聚人。在具體工作上，要有分工、有合作，有主次、有配合，勤協(xié)調、多溝通，不爭地位高低、不爭權利大小。從這次績效考核的結果來看，產生上述問題的原因有很多，但大多都同民主集中制落實的不好有直接關系。今年，我們將正式實施領導班子和領導干部績效考核工作。去年以來，市委圍繞干部的選拔、使用、日常管理、學習教育等各個環(huán)節(jié)相繼出臺了一系列相互銜接配套的干部工作制度，對干部選拔工作機制進行了有效的探索和嘗試。要通過對重點、難點工作落實的創(chuàng)新，不斷破解重點工作任務當中的難題和“瓶頸”制約。要繼續(xù)實行牽頭領導為第一責任人的工作機制，做到誰主管、誰負責，打破齊抓共管、誰都不管的局面。落實這一要求，關鍵是要通過提高思想認識來提高發(fā)展能力。思想的解放離不開思想理論武裝。綏芬河的發(fā)展實踐證明：沒有一個好的領導班子，沒有觀念的更新和思想的解放、沒有求真務實的工作作風、沒有敢闖敢試的工作勁頭，就沒有我們綏芬河今天的發(fā)展，同樣也就沒有我們綏芬河的未來。綏芬河作為全省唯一具備通海條件的口岸，在對俄經貿合作上具有得天獨厚的優(yōu)勢。在抓落實不力的問題上，核心還是“等、靠、要”思想嚴重，當老好人，怕得罪人。有的干部固守傳統(tǒng)觀念，循規(guī)蹈矩，習慣于常規(guī)打法、缺少敢于碰硬、勇于負責的進取意識，主觀上不想解放思想；有的存在小富即安、小進則滿、盲目樂觀思想,在已有的成績面前沾沾自喜、安于現狀,缺乏工作動力，不愿解放思想；還有的干部視野窄、素質低，沒有思路和辦法，心有余力不足，尤其是在市委確定的大項目和重點工作上缺少創(chuàng)新的辦法和招數，不會解放思想。在單位考核和各層面民主測評、征求意見的基礎上，評定出優(yōu)秀班子13個、稱職等次46個、一般等次班子4個；評定出優(yōu)秀等次領導干部44人、稱職等次173人、基本稱職7人。二是加強和改進后備干部工作。二是要切實把 “用好的作風選人”的要求落到實處。二是轉變干部作風，密切黨群關系。二是嚴格落實了鎮(zhèn)領導干部談心、談話、戒勉、回復、個人重大事項報告、離任審計制度。三是建立并施行了干部考察預告制、差額考察制、任前公示制和縣委常委決定任免干部無記名投票制度，有效地防止和克服用人問題上的不正之風，逐步實現領導干部選拔任用工作的規(guī)范化和科學化。三是注重新提拔進領導班子人員的任職條件，全縣共提拔正職7名，副職9名均符合任職條件。再次要堅持艱苦風斗的作風，要模范遵守廉潔自律的各項規(guī)定，自重、自省、自警、自勵，秉公用權，清正廉潔，艱苦奮斗，永葆人民公仆的政治本色，以共產黨人的高風亮節(jié)和人格力量影響社會、帶動群眾。一是要著力提高基層領導班子科學謀劃的本領，作為新一屆領導班子，一定要把工作的主要精力放在研究和解決帶全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重大問題上，正確處理當前與長遠、局部與全局的關系，善于把本地區(qū)的經濟社會發(fā)展置于國內外宏觀形勢和全黨全國工作的大局中來思考、來謀劃，切實提升謀劃的前瞻性和科學性；二是要著力提高科學決策的本領，要大力弘揚求真務實精神，深入廣泛地開展調查研究，運用科學的思想方法和工作方法，深入基層、深入一線、深入群眾，推進各項工作更好地把握規(guī)律性，提高領導班子決策的準確度和科學性；三是要著力提高解決實際問題的能力，要切實增強工作的務實度，在工作一線、在基層一線發(fā)現問題，解決問題，要經常對實際工作進行理性思考，從千頭萬緒的事物中分辨出主要矛盾和主要問題，并能夠找出其薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)現問題的癥結所在，提升分析實際問題解決實際問題的能力；四是要著力提高服務群眾的能力，服務群眾是我們黨的根本宗旨，是加強黨的執(zhí)政能力建設的重要內容，作為新一屆領導班子，要將深入群眾、幫助群眾、服務群眾作為加強領導班子建設的重要內容，經常性的深入基層，真心實意的幫助群眾解決實際難題。換屆后，原有領導班子的結構得到重新調整，原有的分工秩序得到重新架構，面對這些新的人員、新的問題，新一屆班子首先要做的就是統(tǒng)一班子思想，提升班子的凝聚力。要千方百計使大家齊心協(xié)力，共同維護班子的團結統(tǒng)一。因此，“一把手”要特別注意與副職之間的感情交流，建立起充滿真摯情誼的同志關系，做到互相在一起工作時心情舒暢，分別時互相留戀；在班子里是戰(zhàn)友，離開后是朋友。三、當好班長，營造班子團結和諧氛圍。班子的整體素質高低決定著全局工作的好壞。個人服從組織體現在行動上，就是要無條件地服從黨委的決定，執(zhí)行組織的決議，把自覺的意志和組織紀律統(tǒng)一起來。作為“一把手”，還要善于團結副職。在具體工作中，要講大局，看主流，大事講原則，小事講風格；思想常溝通、心胸要坦蕩。強調集體領導，就是要防止分工不負責、事無巨細兩種現象。四、抓領導班子團結，通過認真貫徹民主集中制提高和諧共事的能力領導班子能否建設好，貫徹落實民主集中制原則至關重要。制訂和細化了《加強干部交流輪崗工作意見》和《領導干部平職調整管理辦法》，完善和推進了領導干部交流輪崗工作。大力提倡務實高效的工作作風，把提速增效作為工作的主基調，發(fā)揚嚴、細、深、實、正的良好風氣，說實話、辦實事、求實效，做到了發(fā)展目標切實、工作措施扎實、工作作風務實。經濟上重獎主要表現為：由市財政列支，建立重點項目、重點工作專項獎勵資金。我市圍繞市委八屆十次全委（擴大）會議提出的“5851”戰(zhàn)略，成立了17個專項推進組，實行“一套班子、一個規(guī)劃、一批項目、一批招商對象、一套政策、一套專業(yè)知識、一套獎懲”的“七個一”的工作推進機制，向難點問題要突破，向重點項目要成效。把工作重心由過去的重“管治”轉變到重服務上來，圍繞提高服務水平和層次，想辦法、定措施，抓項目跟進，抓政策跟進。三是堅持全市各級領導班子勇創(chuàng)一流的標準。通過深入開展學習教育活動，找差距，知不足，多思考工作，多調查研究，不斷提高素質，增強發(fā)展能力、應變能力。一、抓思想解放，努力提高領導班子和領導干部的科學發(fā)展能力思想解放的程度決定了發(fā)展的速度?；仡櫧椃液邮?0多年改革開放的歷程，最重要的經驗就是不斷解放思想。善于借用“外腦”幫助促進領導干部思想解放。各級領導班子和領導干部在推動發(fā)展中要堅持爭創(chuàng)一流，不論是制訂發(fā)展目標還是實施發(fā)展舉措，都自覺堅持高標準，追求高水平，尋一流路徑，花一流力氣，創(chuàng)一流業(yè)績。根據年初確定的階段性重點工作，明確完成時限和驗收標準，一件事情抓出頭，一個項目抓到底。三是要用較真碰硬的措施抓落實。根據任務目標完成的難易程度設定5―20萬元獎金，獎勵為完成工作任務或難點突破方面作出突出貢獻的人員及其領導班子，同時，有功人員的移動通訊補助費、車改補助費下一年度上浮50％。為全面加強各級領導班子的思想作風和工作作風建設，我們提出五個堅持、五個反對：堅持注重實效，反對形式主義；堅持突出特色，反對千篇一律；堅持調查研究，反對官僚主義；堅持大膽負責，反對敷衍塞責；堅持清正廉潔，反對謀取私利。通過這些制度的完善和規(guī)范，克服了干部選拔工作中存在的主觀性、隨意性，使干部選拔工作更加科學化、規(guī)范化，推進發(fā)展型領導班子建設，持續(xù)打造有活力、有戰(zhàn)斗力的冠軍團隊。貫徹民主集中制原則，充分發(fā)揚民主，可以集中群眾的智慧，減少決策失誤；能夠發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，牢牢把握住人生坐標，不犯或少犯錯誤；有利于增強團結，調動一班人的積極性，提高領導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在領導班子成員中實行個人分工負責制，就是要嚴格工作程序，明確工作任務，界定職責范圍，做到責任到人。要多記他人好處，多看他人長處，多想他人難處。有的基層單位班子不團結，職工告狀成風，產生問題的主要原因還是單位主要領導不會抓班子帶隊伍。在討論和決定工作中，每個班子成員都可以充分發(fā)表自己的意見，出現不同認識也是正常的。在工作中，班子成員必須自覺圍繞全局中心工作，按照班子整體素質需求，結合分管工作，從提高班子集體領導能力出發(fā)，加強自身學習，提高綜合素質，不斷優(yōu)化班子知識結構?！耙话咽帧笔前嘧?、隊伍的引導者、領頭羊，對發(fā)揮領導班子的整體合力負有重大責任。正職與副職關系處理好了，就有了班子團結的基礎，其它問題就比較好解決了。要以身作則，帶頭遵守各項制度。各級領導班子首先要盡快強化黨性教育、集體意識、群眾觀念，要盡快確立工作目標、發(fā)展規(guī)劃、理想信念，將換屆后新一屆領導班子的思想統(tǒng)一到發(fā)展的大局上，統(tǒng)一到“一條線”上，讓班子的每一位成員有著“共同的理想、共同的信念、共同的目標”；其次要認真落實好民主集中制原則，民主集中制是領導班子團結協(xié)調的根本保證，是實現科學決策、民主決策的必然要求，是增強領導班子凝聚力的基本途徑，作為新一屆黨委要不遺余力的將民主集中制貫穿到工作的方方面面，把民主集中制建設擺上領導班子建設的重要位置，切實抓緊抓好，特別是“一把手”要擺正自己在領導班子中的位置，模范遵守民主集中制的各項制度規(guī)定，自覺做貫徹執(zhí)行民主集中制的表率，切實落實好民主集中制原則；再次要充分發(fā)揮新體制的優(yōu)勢，健全