【正文】 事務(wù)公開。對(duì)村級(jí)重大事務(wù)實(shí)行科學(xué)決策，民主決策和依法決策。實(shí)現(xiàn)村容整潔，要抓好試點(diǎn)，穩(wěn)妥推進(jìn)。有重“三化（硬化道路、凈化街道、綠化村莊）”建設(shè)，輕“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展?！按迦菡麧崱保话阏f(shuō)來(lái)應(yīng)包括道路硬化率、安全飲水、排水，清潔能源戶使用率，垃圾收集處理，農(nóng)村改廁，公共照明，綠地率等項(xiàng)內(nèi)容。在我國(guó)傳統(tǒng)中，有許多純樸而文明的鄉(xiāng)風(fēng)。一要建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度。促進(jìn)廣大農(nóng)民生活寬裕，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)地展。在20多年改革開放中，最先開始改革的是農(nóng)村，貢獻(xiàn)最大的是農(nóng)民，但目前最困難的仍然是農(nóng)民。在農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后。完善“七個(gè)體系”即搞好種養(yǎng)良種 體系，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用體系，動(dòng)植物保護(hù)體系，農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)保護(hù)體系和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)與管理體系。隨著工業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程的發(fā)展，我國(guó)工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)生了重大變化。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，群策群力，深化改革，扎實(shí)工作，新農(nóng)村建設(shè)一定會(huì)取得新的更大成就。要大力推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，給予新農(nóng)村建設(shè)更多的投入和支持，形成新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大推動(dòng)力。五是要保持文化傳承。大力推行節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地等措施，合理利用和節(jié)約使用土地、能源等資源。加快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，已經(jīng)成為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。受國(guó)際金融危機(jī)影響，目前有大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)。這樣的產(chǎn)業(yè)集群一頭連著農(nóng)村，一頭連著城市，既能加快發(fā)展速度，又能提高經(jīng)濟(jì)效益。二是要借鑒工業(yè)的質(zhì)量理念，發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。規(guī)范的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均等化公共服務(wù)的前提和保障，全縣性規(guī)范的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度迫在眉睫。鑒于的情況，我們要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)的四大市場(chǎng)：（１）為鋼鐵、水泥等制造業(yè)發(fā)展提供的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)市場(chǎng)，如運(yùn)輸、建筑等；（２）居民提供的生活性服務(wù)業(yè)市場(chǎng)，如賓館，為企業(yè)職工提供食品等；（３）中心城市功能提供的綜合性高層次服務(wù)業(yè)市場(chǎng)，如金融、保險(xiǎn)等；（４）服務(wù)于基本民生的公共服務(wù)業(yè)市場(chǎng)。要充分利用勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造財(cái)富，為未來(lái)社會(huì)積累財(cái)富，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)存人口管理制度與公共服務(wù)供給制度，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的兩大制度障礙。二、實(shí)施“四步走”戰(zhàn)略，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展二十世紀(jì)八十年代，縣城石碌人口不足四萬(wàn)，二十多年來(lái)全縣農(nóng)村人口快速向縣城轉(zhuǎn)移，目前達(dá)到了七萬(wàn)人，說(shuō)明解決人口流動(dòng)問(wèn)題是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵。第三，城市化是居民消費(fèi)水平不斷提高的過(guò)程，是一國(guó)中產(chǎn)階級(jí)形成并占主體的過(guò)程，是一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代社會(huì)結(jié)構(gòu)形成的過(guò)程。城市是發(fā)展中的贏家，享受了發(fā)展中的絕大部分成果；同時(shí)，城鄉(xiāng)差距越來(lái)越大，城市居民與農(nóng)民收入差距不斷加大，文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公共財(cái)政等優(yōu)質(zhì)資源絕大部分集中在城市，而農(nóng)村社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市，使各類社會(huì)問(wèn)題在鄉(xiāng)村中不斷積累。我們將以此次會(huì)議為契機(jī)，在進(jìn)一步培植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐，進(jìn)一步強(qiáng)化民生保障的同時(shí)，突出抓好農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)。采取“推磨轉(zhuǎn)圈”的方式，鎮(zhèn)統(tǒng)籌投入資金100多萬(wàn)元，高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)全鎮(zhèn)200多公里的大溝大渠、支溝支渠進(jìn)行清洗疏挖，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高。目前以文廟社區(qū)、珠璣社區(qū)等為集聚點(diǎn)，建設(shè)了5處400多戶高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的農(nóng)村新區(qū)。以毛嘴鹵雞為龍頭企業(yè)，加大招商引資力度，鼓勵(lì)社會(huì)各界投資進(jìn)入豬、雞、鴨產(chǎn)品深加 1工領(lǐng)域，2011年實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)值2個(gè)億。建成年出欄生豬5000頭以上的養(yǎng)豬小區(qū)8個(gè)，年出籠肉雞5萬(wàn)只的養(yǎng)雞小區(qū)10個(gè)，年養(yǎng)鴨2萬(wàn)只的小區(qū)6個(gè)。在培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上堅(jiān)持把市場(chǎng)的力量、群眾的力量和政府的力量有機(jī)結(jié)合起來(lái)，積極進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成了草畜、蔬菜、瓜果、食品原料主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展新格局。在村容村貌整治及村莊綠化美化上，提出了多種整治方案，突出了新村建設(shè)的多樣性，增強(qiáng)了新村建設(shè)的生命力。同時(shí)，全面推動(dòng)農(nóng)村教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)共同協(xié)調(diào)進(jìn)步、共同發(fā)展。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村涉及方方面面，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。全面建設(shè)和諧新金川，就我區(qū)而言，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。第一篇：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)金昌市金川區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)材料金川區(qū)是金昌市政府所在地，是祖國(guó)的“鎳都”。區(qū)委針對(duì)農(nóng)村發(fā)展緩慢的實(shí)際，站在推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的全局高度，以推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)，用工業(yè)化的思維謀劃農(nóng)業(yè)，以城市的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)村，用社區(qū)的理念管理農(nóng)村。我區(qū)圍繞新農(nóng)村建設(shè)，在農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，堅(jiān)持特色基地建設(shè)、龍頭企業(yè)發(fā)展、服務(wù)體系建立、農(nóng)民組織化程度提高和農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)全面規(guī)劃，同步推進(jìn)。因此，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須同農(nóng)村社會(huì)全面和諧發(fā)展結(jié)合起來(lái)，不能簡(jiǎn)單地理解為建新居、修水泥路，也不能簡(jiǎn)單地理解為搞一些移風(fēng)易俗的宣傳活動(dòng)，而必須把把物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和社會(huì)文明“四位一體”建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，其中心任務(wù)是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，增加農(nóng)民收入。因此，建設(shè)新農(nóng)村，沒(méi)有固定的做法，沒(méi)有統(tǒng)一的模式，要具體情況具體分析，正確處理點(diǎn)與面的關(guān)系。在新村建設(shè)啟動(dòng)階段，組織黨員干部進(jìn)村入戶動(dòng)員群眾；在選擇住宅樣式上，聽取群眾意見，做到尊重群眾；在具體實(shí)施階段，實(shí)行民辦公助，堅(jiān)持依靠群眾；檢查驗(yàn)收階段，按照不同建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，充分激勵(lì)群眾。2011年全鎮(zhèn)生豬出欄30萬(wàn)頭、養(yǎng)雞120萬(wàn)只、養(yǎng)鴨80萬(wàn)只。目前正在與廣東千臘食品、武漢精武鴨脖等公司洽談合作事宜，力爭(zhēng)通過(guò)三年努力將我鎮(zhèn)打造成為“中國(guó)鹵味之都”。三是城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，共治共建。二是抓城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。高起點(diǎn)規(guī)劃、高品位建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)配套，打造一流中心社區(qū)，切實(shí)改善農(nóng)村居住環(huán)境，提升農(nóng)民生活質(zhì)量，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。在城市化的時(shí)代，鄉(xiāng)村的問(wèn)題反過(guò)來(lái)又限制了城市的發(fā)展。第四，城市化是農(nóng)村人口城市化和城市現(xiàn)代化的統(tǒng)一。所以，我們必須實(shí)施“四步走”戰(zhàn)略：第一，大力發(fā)展新型工業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)，為農(nóng)村富余勞動(dòng)力提供發(fā)展空間，解決全縣農(nóng)村富余勞動(dòng)力如何“流”的問(wèn)題,這是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的起點(diǎn)。例如，我縣城市居民貧困補(bǔ)助是每月440元，高于鄉(xiāng)村居民人均收入，城市醫(yī)療補(bǔ)貼、教育資源遠(yuǎn)好于鄉(xiāng)村。二是推行強(qiáng)制性的社會(huì)保障制度。當(dāng)市場(chǎng)規(guī)模充分大的時(shí)候，就發(fā)生細(xì)分的市場(chǎng)，城市服務(wù)業(yè)的專業(yè)化水平不斷提高，服務(wù)變得更加昂貴，效率也更高。一是要堅(jiān)決貫徹中央、省向農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付的政策，使各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)資金及時(shí)、足額到位；二是要發(fā)揮地方財(cái)力，發(fā)揮財(cái)政良好的優(yōu)勢(shì)，更多地向農(nóng)村傾斜，大力對(duì)農(nóng)村的投入。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，必須堅(jiān)持從國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局出發(fā)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，使城市經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，較快地提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，為新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)質(zhì)量意識(shí)，以市場(chǎng)準(zhǔn)入為切入點(diǎn)，建立推廣相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，從產(chǎn)地和市場(chǎng)兩個(gè)環(huán)節(jié)入手，通過(guò)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行“從農(nóng)田到餐桌”全過(guò)程質(zhì)量控制，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，滿足人民群眾的需求。二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動(dòng)就業(yè)，提升新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力農(nóng)民生活寬裕并逐步富裕是新農(nóng)村建設(shè)的根本要求。不少地方政府出臺(tái)了各種幫扶措施，其中對(duì)農(nóng)民工、特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展職業(yè)技能培訓(xùn)，是普遍采取的措施之一。村莊是農(nóng)民生產(chǎn)生活的聚集地。當(dāng)前，特別要嚴(yán)格保護(hù)耕地，集約使用土地，在不改變土地用途的基礎(chǔ)上優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)與布局，整合資源與要素，方便農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活。要尊重傳統(tǒng)，注意保護(hù)古村落、古建筑、古民居、名木古樹、名人故里等，延續(xù)農(nóng)村鄉(xiāng)土文化氛圍，建設(shè)風(fēng)貌獨(dú)特的人居環(huán)境。要積極建立城市支持和帶動(dòng)農(nóng)村的長(zhǎng)效機(jī)制，可以通過(guò)組織機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、學(xué)校、街道等，開展“城鄉(xiāng)一對(duì)一幫扶”等活動(dòng)，動(dòng)員城市力量