【正文】 得住。加快路網(wǎng)、電網(wǎng)、供排水網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等向農(nóng)村延伸、覆蓋。第三篇：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)黨的十七大提出：“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。傳統(tǒng)的以城市為核心的發(fā)展道路已經(jīng)走到盡頭，必須改革發(fā)展方式，將鄉(xiāng)村發(fā)展統(tǒng)一納入國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略框架，謀求城市與鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)發(fā)展。第五，城市化是一個(gè)城市文明不斷發(fā)展并向廣大農(nóng)村滲透和傳播的過(guò)程，是城鄉(xiāng)一體化的過(guò)程。第二，通過(guò)城市的戶籍制度創(chuàng)新和改革，使進(jìn)入城市的人口及其家屬成為真正的城市居民，解決富余勞動(dòng)力如何“留”的問(wèn)題,這是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的核心內(nèi)容。這就決定了城市戶口還不能完全放開，全縣鄉(xiāng)村人口只能有條件向縣城遷移。充分考慮企業(yè)效益與社會(huì)公平的問(wèn)題，減少低效的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，構(gòu)建健康的社會(huì)保障運(yùn)行機(jī)制；構(gòu)建全縣統(tǒng)一的跨區(qū)域、行業(yè)、單位的轉(zhuǎn)移制度框架與社會(huì)保障政策體系。通過(guò)做細(xì)、做好、做高，促進(jìn)服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng)。政府作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的第一主體，各級(jí)政府對(duì)鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)關(guān)系實(shí)現(xiàn)由“取”到“予”的轉(zhuǎn)變，通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，通過(guò)財(cái)政政策在內(nèi)的公共政策體系將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展落到實(shí)處，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化大有可為。我國(guó)城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡的主要根源在于城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不協(xié)調(diào)。三是要借鑒工業(yè)的科技理念，發(fā)展科技農(nóng)業(yè)?？s小不斷擴(kuò)大的城鄉(xiāng)居民收入差距，必須把增加農(nóng)民收入作為新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要目標(biāo)。開展這樣的培訓(xùn)，不僅是推動(dòng)解決當(dāng)前農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題的良策，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，利用這次機(jī)會(huì)，提高農(nóng)民工的職業(yè)技能，進(jìn)而大范圍地提升我國(guó)的人力資本，更是一件具有戰(zhàn)略意義的舉措。加強(qiáng)村莊規(guī)劃建設(shè)，是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境的基礎(chǔ)，也關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的落實(shí)。二是要重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)。四、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)力量，形成新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大合力新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的任務(wù),需要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)各方面力量，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民主體、政府主導(dǎo)、社會(huì)支持的有機(jī)統(tǒng)一，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)大動(dòng)力。新農(nóng)村建設(shè)需要來(lái)自社會(huì)各方面的支持，凝聚更廣泛的力量，提供更豐富的資源?！吧a(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng) 文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村，僅僅20個(gè)字，卻有著十分豐富的內(nèi)容和深刻含義。現(xiàn)在工業(yè)發(fā)展到中期階段，基本特點(diǎn)應(yīng)該是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村。土地是農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的最重要資源。調(diào)整的目標(biāo)是，通過(guò)農(nóng)業(yè)區(qū)域布局調(diào)整，優(yōu)化資源配置，發(fā)揮各地的比較優(yōu)勢(shì)；通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)化和專用化；通過(guò)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值；通過(guò)農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，拓寬農(nóng)民1增收渠道。中國(guó)除了象北京、上海、廣州那樣的繁華城市之外，還有更廣大的貧窮落后的農(nóng)村。農(nóng)民看病難，醫(yī)療費(fèi)用高，醫(yī)療保障程度低。三要發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。同時(shí)要建立學(xué)科技用科技、學(xué)法律用法律的時(shí)代新鄉(xiāng)風(fēng)，抑制一些封建迷信、賭博偷盜等不良現(xiàn)象。實(shí)現(xiàn)村容整潔，要搞好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。實(shí)現(xiàn)村容整潔，要重點(diǎn)解決當(dāng)前較為突出的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。重點(diǎn)確定村容整潔的內(nèi)容和目標(biāo)，如村莊內(nèi)部道路，村莊排水設(shè)施，村莊垃圾集中堆放點(diǎn)，村內(nèi)亂搭濫建，人畜混雜居住，村莊廢舊坑塘與河渠水道，村容村貌整潔，村民活動(dòng)場(chǎng)所，古村落與古建筑的保護(hù)等。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，保證把農(nóng)村群眾賦予的權(quán)力真正用來(lái)為農(nóng)民群眾謀利益。財(cái)務(wù)公開。村務(wù)公開的主要內(nèi)容是：政務(wù)公開。第三，加強(qiáng)農(nóng)村民主管理，是促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系的有效途徑。實(shí)現(xiàn)村容整潔，要發(fā)揮村委會(huì)以及縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的作用。如老年協(xié)會(huì)、婦女協(xié)會(huì)、圖書室、演出隊(duì)等。第三，讓鄉(xiāng)風(fēng)文明起來(lái)，必須努力提高農(nóng)民的法制意識(shí)。三、鄉(xiāng)風(fēng)文明鄉(xiāng)風(fēng)文明是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的靈魂。如小型道路，小型水利、小型水庫(kù)、小型電力、小型沼氣，讓農(nóng)民摸得著，看得見，直接受惠?，F(xiàn)在農(nóng)村中的很多家庭本來(lái)家境還不錯(cuò)，但只要有個(gè)病人，就會(huì)因病致貧；只要有個(gè)學(xué)生，就會(huì)因?qū)W致貧。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面，要圍繞推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)，未來(lái)的農(nóng)業(yè)發(fā)展將突出堅(jiān)持用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科技技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式發(fā)展農(nóng)業(yè)，全面提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)生基礎(chǔ)。四要加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)，克服長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中普遍存在“重化肥、輕有機(jī)肥”、“重氮肥、輕磷鉀肥”，“重大量元素肥、輕中微量元素肥”的現(xiàn)象，積極推廣土配方施肥，加強(qiáng)耕地污染的治理與修復(fù)，加快實(shí)施“沃土工程”。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，重點(diǎn)是提高“四個(gè)能力”，完善“七個(gè)體系”。這是我國(guó)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)由速度、數(shù)量型增長(zhǎng)向數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益并重型轉(zhuǎn)變，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的必然選擇，也是我國(guó)農(nóng)業(yè)突破資源約束瓶頸，提高資源利用效率、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)效益和增加農(nóng)民收入的現(xiàn)實(shí)途徑。新中國(guó)成立60年特別是改革開放30多年來(lái)的偉大實(shí)踐，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，要通過(guò)新農(nóng)村建設(shè)，全面加強(qiáng)農(nóng)村文化教育事業(yè)，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民；加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，營(yíng)造文明、科學(xué)、健康的生活風(fēng)尚,為新農(nóng)村建設(shè)提供不竭的智力支持和精神動(dòng)力。四是要體現(xiàn)因地制宜。村莊規(guī)劃建設(shè)需要強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面。三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境與億萬(wàn)農(nóng)民群眾息息相關(guān)。同時(shí)，也要看到，我國(guó)有9億農(nóng)民，即使城鎮(zhèn)化水平達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，也無(wú)法將如此龐大的農(nóng)村勞動(dòng)力人口從農(nóng)村充分轉(zhuǎn)移出來(lái)。當(dāng)前，重點(diǎn)要推進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織“三大建設(shè)”，形成“公司+農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)戶”、“專業(yè)合作社+農(nóng)戶”、“中介組織+農(nóng)戶”等多種形式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營(yíng)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。一是要借鑒工業(yè)的生產(chǎn)理念，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。我們要準(zhǔn)確把握時(shí)代特征，圍繞加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、富裕農(nóng)民、繁榮農(nóng)村的目標(biāo)，在新的起點(diǎn)上統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。一要全縣各級(jí)政府要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省有關(guān)農(nóng)村的優(yōu)惠的公共政策，加大實(shí)施力度。四．大力發(fā)展中心現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村人口在城市的良性管理市場(chǎng)規(guī)模及其和專業(yè)化水平是城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的決定性因素。我們要構(gòu)建新型戶籍改革模式，必須采取以下措施，努力創(chuàng)造條件：一是擴(kuò)大就業(yè)。三、構(gòu)建新型健康的人口管理制度，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)之間的人口流動(dòng)既是城鄉(xiāng)發(fā)展的動(dòng)力，也是城鄉(xiāng)差距的矛盾所在。但是，也和全國(guó)一樣，城鄉(xiāng)差距越來(lái)越大，縣城得到發(fā)展的同時(shí)，全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面都沒有取得更大的進(jìn)步，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、群眾的整體素質(zhì)嚴(yán)重滯后，特別是農(nóng)民收入的增長(zhǎng)速度沒有達(dá)到全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平。第一，城市化是城市人口比重不斷提高的過(guò)程。這些矛盾是中國(guó)所處發(fā)展階段的矛盾多發(fā)性所決定，是中國(guó)制度改革滯后導(dǎo)致了矛盾積累的結(jié)果。新轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力2210人，培訓(xùn)農(nóng)民工人1700多人次； 2011年全鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)100%；新農(nóng)保全面實(shí)施；全面實(shí)行了義務(wù)教育 “兩免一補(bǔ)”。三、以農(nóng)田水利建設(shè)為重點(diǎn)，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)保障一是抓農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全鎮(zhèn)設(shè)立了5個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)，鎮(zhèn)內(nèi)不劃一個(gè)民戶臺(tái)，鎮(zhèn)規(guī)委會(huì)統(tǒng)一審批建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)戶到小區(qū)居住。建成了紫荊、古垸等5個(gè)微生態(tài)發(fā)酵床養(yǎng)鴨基地。我們的主要做法是：一、以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為目標(biāo)，構(gòu)建新農(nóng)村建設(shè)強(qiáng)力支撐一是抓大園區(qū)建設(shè)，實(shí)行規(guī)模化生產(chǎn)。我區(qū)始終把相信群眾、依靠群眾、為了群眾作為新農(nóng)村建設(shè)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；始終把調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本動(dòng)力。在村鎮(zhèn)建設(shè)上，將全區(qū)整體分為近郊區(qū)和遠(yuǎn)郊區(qū)，近郊區(qū)納入城市建設(shè)規(guī)劃，