3加快農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)-免費(fèi)閱讀
【正文】 我們正在全面建設(shè)的小康社會(huì)，是惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)。這就要求各級(jí)政府想方設(shè)法，在強(qiáng)化 第 8 頁 共 9 頁 財(cái)政支持的同時(shí)，完善相關(guān)制度和政策，引導(dǎo)農(nóng)民搞好農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)，改善自身的生活生產(chǎn)條件。二是改變支農(nóng)項(xiàng)目資金的投入方向，減少對生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的支持，支農(nóng)資金應(yīng)主要用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，即水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育、科技、衛(wèi)生、文化等公益事業(yè)。切實(shí)開展農(nóng)村困難學(xué)生助學(xué)活動(dòng)和農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，提高農(nóng)村人口素質(zhì)，鞏固 “ 兩基 ” 成果，按照危房改造同農(nóng)村中小學(xué)布局相結(jié)合的思路，合理規(guī)劃和調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)布局。二是建立農(nóng)村公益事業(yè)多元投入機(jī)制，在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證安全的前提下，積極探索政府資助的激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)農(nóng)民及社會(huì)力量興辦農(nóng) 村公益事業(yè)，促進(jìn)投資主體多元化。 村級(jí)債務(wù)沉重，影響了農(nóng)民興辦公益事業(yè)的積極性。致使農(nóng)村公益事業(yè)投入嚴(yán)重不足，加上統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的公共財(cái)政體制尚未建立，上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付到村一級(jí)數(shù)額有限，無法顧及所有鄉(xiāng)村的所有公益事業(yè)項(xiàng)目。在我國城市公益事業(yè)的建設(shè)全部是由財(cái)政撥款進(jìn)行的，國家每年把大量的財(cái)政收入用于城市基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、大江大河的治理。而且原有的公益事業(yè)興辦模式越來越不能適應(yīng)新形勢的要求，致使一些地方公益事業(yè)發(fā)展滯后，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。 第 1 頁 共 9 頁 加快農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展 推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè) 內(nèi)容摘要。 筆者認(rèn)為，只有農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)得到更快的發(fā)展，城鄉(xiāng)之間的差距才會(huì)逐步縮小，農(nóng)村建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)才會(huì)順利實(shí)現(xiàn)。而各級(jí)財(cái)政計(jì)劃用于農(nóng)村公益事業(yè)的 資金不僅數(shù)量少，而且資金在流向農(nóng)村的過程中經(jīng)過層層截留和克扣，到農(nóng)村已經(jīng)很少了，真正落到實(shí)處的是少之又少，農(nóng)村村級(jí)公益事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展就基本落在農(nóng)民頭上，用一句不負(fù)責(zé)任的 “ 誰投資誰收益 ” 的空頭支票打發(fā)了。 村民自身公益意識(shí)淡薄和經(jīng)濟(jì)承受力有限的影響。前些年，一些地方由于盲目發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，超前超能力地集資貸款修路、建校形成了巨大的村組債務(wù)，一方面使集體經(jīng)濟(jì)陷入困境；另一方面，由于財(cái)務(wù)管理混亂，一些農(nóng)民認(rèn)為村干部在工程建設(shè)中撈取了私利，因而干群關(guān)系緊張，工作難開展，嚴(yán)重影響了農(nóng)村公益事業(yè)的健康發(fā)展。按照 “ 政府引導(dǎo)、部門幫扶、農(nóng)民自愿、
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