【正文】 主要是涉及村內(nèi)日常事務(wù)的管理等事項(xiàng)的公開。推進(jìn)農(nóng)村民主管理的制度化、規(guī)范化和程序化。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村都應(yīng)抓好試點(diǎn)。應(yīng)按照“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主健全、精神充實(shí)、環(huán)境良好”的要求做好。村容整潔的目的是為農(nóng)村辦實(shí)事、辦好事。如：孝敬父母、家庭和睦，鄰里互助，誠實(shí)正直等。二要建立農(nóng)村社會(huì)保障體系。農(nóng)村教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展明顯滯后，城鄉(xiāng)居民在享受公共服務(wù)和社會(huì)保障等方面的差距進(jìn)一步拉大。中國貧窮人口的大頭在農(nóng)村，是農(nóng)民。調(diào)整的重點(diǎn)是，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，加快畜牧業(yè)發(fā)展，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，調(diào)整農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)等。促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展，必須繼續(xù)實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。在工業(yè)化初期，基本特點(diǎn)是農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，農(nóng)村支持城市。第五篇：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)我們黨關(guān)于“十一五”規(guī)劃的建設(shè)指出：要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng) 文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，這是新時(shí)期解決“三農(nóng)”問題的重大舉措，是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，是十六屆五中全會(huì)提的重大發(fā)展戰(zhàn)略，也是2006年經(jīng)濟(jì)工作的第一位的任務(wù)。農(nóng)村金融要繼續(xù)深化改革，不斷改善服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的支持，逐步形成農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定資金來源。堅(jiān)持建管并重，推進(jìn)山、水、林、田、路綜合開發(fā)和中低產(chǎn)田改造。三是不斷加強(qiáng)農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。為切實(shí)提高農(nóng)民的思想素質(zhì)、科技素質(zhì)和法律素質(zhì)，提高農(nóng)民自主發(fā)展能力，該縣積極組織開展了公民道德教育和社會(huì)主義榮辱觀教育，潛移默化地改變農(nóng)民的思想觀念；充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)村三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)作用，通過職教中心、就業(yè)中心、鄉(xiāng)村農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)，利用電視遠(yuǎn)程教育、組織農(nóng)業(yè)專家巡回講課、舉辦科技大集等有效形式，加大對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)力度，使每個(gè)農(nóng)戶至少有一人具備一技之長、掌握一至二門實(shí)用技術(shù)和致富本領(lǐng)；按照“民辦、民管、民受益”原則，成立了合同契約、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社等各類新型經(jīng)濟(jì)組織近百個(gè)，經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍達(dá)到8700人，提高了農(nóng)民市場化組織程度；加強(qiáng)公約性法制教育，建立健全村規(guī)民約，組織開展平安村屯、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安農(nóng)村創(chuàng)建活動(dòng)，營造了和諧穩(wěn)定的新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境。在此基礎(chǔ)上，他們本著規(guī)劃先行，試點(diǎn)帶動(dòng)的原則，認(rèn)真抓了省、市、縣三級(jí)試點(diǎn)的啟動(dòng)工作。到去年末，形成了以吉云鹿業(yè)、伊通河米業(yè)、領(lǐng)鮮食品、育強(qiáng)種業(yè)為骨干的帶動(dòng)能力較強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展積蓄了更大的內(nèi)在活力，全縣各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已發(fā)展到1200戶，每年可轉(zhuǎn)化糧食16萬噸，加工畜禽產(chǎn)品9043噸，可轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力2468人，務(wù)工人員年可收入3500元，初步形成了以市場為紐帶的龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局。在果業(yè)生產(chǎn)上，堅(jiān)持因地制宜，通過幾年的滾動(dòng)發(fā)展，全縣果業(yè)由北向南依次形成了以蘋果梨、釀酒葡萄和矮化蘋果為主的三大果業(yè)生產(chǎn)基地，果樹發(fā)展到530萬株，年水果產(chǎn)量2300萬公斤。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求，是全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的必然選擇，是保證農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。一句話，國家供給農(nóng)村公共品的目標(biāo)，應(yīng)是減少農(nóng)民因?yàn)楣财饭┙o嚴(yán)重不足所造成的高昂支出，而不是為了拉動(dòng)內(nèi)需。六要探索農(nóng)村公共品供給機(jī)制，減少農(nóng)民的支出。當(dāng)前中國社會(huì)已進(jìn)入矛盾高發(fā)期，威脅著農(nóng)村成為中國現(xiàn)代化穩(wěn)定器與蓄水池的作用。珠三角新農(nóng)村建設(shè)的資金主要由各市負(fù)責(zé)，東西兩翼和粵北山區(qū)農(nóng)村建設(shè)資金主要由省籌集，并按“先動(dòng)先扶、不動(dòng)不扶”原則，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，征求群眾意見，把全省近2萬個(gè)村劃分為先動(dòng)村、遲動(dòng)村、不動(dòng)村，對(duì)先動(dòng)村、遲動(dòng)村分緩急首先規(guī)劃，并實(shí)行先規(guī)劃先扶持，后規(guī)劃后扶持，不規(guī)劃不扶持。當(dāng)前，我省農(nóng)村農(nóng)民積貧積弱，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長期“欠賬”。四是新農(nóng)村建設(shè)與當(dāng)前農(nóng)村開展的各項(xiàng)工作的關(guān)系。二是政府引導(dǎo)與農(nóng)民自主、自愿的關(guān)系。必須科學(xué)執(zhí)行城市化戰(zhàn)略，才能有利于農(nóng)村發(fā)展。當(dāng)然，在這一過程中，城市化是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村所要依靠的一種力量。而在不同地區(qū)采取的不同做法，其目標(biāo)是共同的，就是中央提出的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的五條標(biāo)準(zhǔn)。黨中央把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村擺在“十一五”規(guī)劃的突出位置，這是實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略，加大工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村力度的又一重大舉措，對(duì)于解決“三農(nóng)”問題，縮小城鄉(xiāng)差別，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)文明進(jìn)步，加快全面小康社會(huì)的建設(shè)步伐具有重要的促進(jìn)作用。作為政府，就是要堅(jiān)持黨的群眾路線，要相信農(nóng)民，依靠農(nóng)民，尊重農(nóng)民，特別是要尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神。新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)內(nèi)容中，發(fā)展生產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)是首要任務(wù)；生活寬裕是新農(nóng)村建設(shè)的基本尺度；鄉(xiāng)風(fēng)文明和村容整潔體現(xiàn)精神文明和人居環(huán)境的要求；管理民主是對(duì)農(nóng)民群眾政治上的尊重。特別是隨著新農(nóng)村建設(shè)的逐步深入推進(jìn)，針對(duì)首都的資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)域優(yōu)勢(shì)，如何按照市場機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資本依法共建新農(nóng)村，是一個(gè)需要認(rèn)真研究的重要問題。創(chuàng)新體制是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)建設(shè)新農(nóng)村，必須通過改革創(chuàng)新破除不適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的各種體制性障礙。要通過大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，廣辟農(nóng)民增收渠道，形成農(nóng)民增收的長效機(jī)制，提高農(nóng)民的生活水平和生活質(zhì)量。加強(qiáng)輿論宣傳，努力營造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的濃厚氛圍。（三）創(chuàng)新社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的管理機(jī)制新農(nóng)村建設(shè)涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)等各個(gè)方面，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。要按照存量適度調(diào)整、增量重點(diǎn)傾斜的原則，不斷增加對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的投入。深入進(jìn)行法制宣傳教育，提高農(nóng)村基層干部群眾的法律意識(shí)。推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革近郊區(qū)要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善政策的基礎(chǔ)上全面推進(jìn)，遠(yuǎn)郊區(qū)縣要在抓好試點(diǎn)的基礎(chǔ)上逐步推開。推進(jìn)以稅費(fèi)改革為核心的農(nóng)村綜合改革開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革的調(diào)研和試點(diǎn)工作，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)能力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部雜費(fèi)和書本費(fèi)，選派城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師到農(nóng)村支教。通過試點(diǎn)村的建設(shè)，加快村莊街道硬化、安全飲水、垃圾處理、污水處理、廁所改造、綠化、信息化等主要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)教育、文化、衛(wèi)生、體育等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，培育、扶持、發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷提高農(nóng)民收入，不斷提高農(nóng)村社會(huì)保障水平。要著力加大對(duì)山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，扶持綠色種植、特色養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)山區(qū)低收入地區(qū)和群體脫貧致富。針對(duì)北京水、土地資源緊缺，全面推進(jìn)節(jié)水灌溉農(nóng)田建設(shè)，逐步加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、有機(jī)果品生產(chǎn)基地等建設(shè)。加快發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)％，占郊區(qū)經(jīng)濟(jì)的比重也只有10％左右。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，順應(yīng)“兩個(gè)趨向”的要求，充分發(fā)揮城區(qū)對(duì)郊區(qū)的帶動(dòng)作用和郊區(qū)對(duì)城區(qū)的促進(jìn)作用，推進(jìn)京郊新農(nóng)村建設(shè)面臨著良好機(jī)遇，具備了現(xiàn)實(shí)條件，具有了工作基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)是必然的選擇，通過建設(shè)新農(nóng)村，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的應(yīng)有之義。第一篇：推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展首都落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀研究課題組中央提出按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，集中體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。雖然北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入了快車道，還有300萬農(nóng)村人口。一是從面臨機(jī)遇看：落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)，面臨政策促發(fā)展的機(jī)遇；落實(shí)區(qū)縣功能定位，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，面臨規(guī)劃促發(fā)展的機(jī)遇；實(shí)施“新北京、新奧運(yùn)”戰(zhàn)略，推進(jìn)“奧運(yùn)行動(dòng)計(jì)劃”，面臨開放促發(fā)展的機(jī)遇。但農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，一產(chǎn)對(duì)增加農(nóng)民收入、滿足城市農(nóng)副產(chǎn)品需求、保障首都生態(tài)環(huán)境具有不可替代的作用。五是繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入。建立山區(qū)煤礦和非煤礦山及污染企業(yè)退出機(jī)制，嚴(yán)格控制并逐步淘汰資源開采型產(chǎn)業(yè)，扶持替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今后每年都要確定一批試點(diǎn)村，及時(shí)總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)全面、扎實(shí)、穩(wěn)步推進(jìn)。充分利用現(xiàn)有設(shè)施，發(fā)展適合農(nóng)民需求的職業(yè)教育、成人教育，提高農(nóng)民的文化水平、專業(yè)技術(shù)水平、經(jīng)營管理水平，增強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)能力，從根本上實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育體制改革和財(cái)政管理體制改革。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步搞好宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)民群眾更多地了解、支持、參與改革。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，推進(jìn)和諧村鎮(zhèn)建設(shè)，保持農(nóng)村的穩(wěn)定。對(duì)農(nóng)民自主投資投勞建設(shè)的項(xiàng)目，對(duì)新技術(shù)、新能源、新材料、新產(chǎn)業(yè)等鼓勵(lì)推廣的項(xiàng)目，應(yīng)采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、項(xiàng)目補(bǔ)助、購買服務(wù)等辦法給予財(cái)政支持。新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目面廣、量大、單體規(guī)模較小，必須建立科學(xué)的管理機(jī)制。（五）健全促進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的治理機(jī)制農(nóng)村基層黨組織要圍繞經(jīng)濟(jì)工作，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，積極開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作，激發(fā)農(nóng)村黨組織和廣大黨員的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，示范引領(lǐng)、幫扶帶動(dòng)、凝聚群眾。這是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)和根本目標(biāo)。只有這樣，才能不斷激發(fā)農(nóng)村發(fā)展的活力，使農(nóng)民成為創(chuàng)造財(cái)富、建設(shè)新農(nóng)村的實(shí)踐主體。提高政府部門辦事效率的問題新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目一般具有多、小、特色各異等特點(diǎn)，如何適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，簡化審批手續(xù)，提高辦事效率，直接影響項(xiàng)目進(jìn)展和效果。在五個(gè)建設(shè)當(dāng)中，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是中心，政治建設(shè)是保證，文化建設(shè)是支撐，社會(huì)建設(shè)是基礎(chǔ)，黨的建設(shè)是根本，這幾個(gè)關(guān)系是相互促進(jìn)、缺一不可的。處理好試點(diǎn)與面的推進(jìn)關(guān)系新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)循序漸進(jìn)的重大歷史任務(wù)，工作量大，涉及面廣，是一項(xiàng)非常復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程，必須經(jīng)過長期的艱苦努力才能完成。一、摒棄農(nóng)村城市化觀念并不必然追求農(nóng)村城市化建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，要建設(shè)的是農(nóng)村，而不是要把農(nóng)村變成城市。但所有這些，并不是城市化戰(zhàn)略所能盡括。社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)展目標(biāo)的獲得，離不開城市化。二、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌需處理的重大關(guān)系新農(nóng)村建設(shè)切忌脫離城鄉(xiāng)統(tǒng)籌這個(gè)大原則，重走就農(nóng)村建設(shè)農(nóng)村的老路。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)必須充分尊重農(nóng)民的愿望，政府不能大包大攬，把政府或個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的意志強(qiáng)加到農(nóng)民頭上，更不能以此加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，變相增加收費(fèi)。要把建設(shè)新農(nóng)村與“十百千萬工程”有機(jī)結(jié)合起來，同開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，充分發(fā)揮工作隊(duì)和基層黨員的作用，切實(shí)解決新農(nóng)村建設(shè)過程中的各種問題和困難；應(yīng)把新農(nóng)村建設(shè)同中心鎮(zhèn)、專業(yè)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，不斷探索建立以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展的長效機(jī)制；應(yīng)把建設(shè)新農(nóng)村與對(duì)口扶貧有機(jī)結(jié)合起來，開展“一企一村”活動(dòng)，即動(dòng)員和倡導(dǎo)一家企業(yè)、公司自愿與一個(gè)村建立“一幫一”式的支持扶持，使之成為工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的有效平臺(tái)。近年，我省財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)投資呈下降趨勢(shì)，2004年我省農(nóng)業(yè)基本建，％，與韓國的10％相比還有一定距離。三要以項(xiàng)目為抓手，推動(dòng)全民支農(nóng)。一旦農(nóng)村不穩(wěn)，中國