【正文】 總之，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是“十七大”的基本要求，也是興文發(fā)展中的艱巨任務(wù)。(五)轉(zhuǎn)變政府職能，提高服務(wù)水平。使農(nóng)民能進(jìn)來(lái)，有房住，能生活，農(nóng)民工子女能入學(xué)。在此基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)并引導(dǎo)以承包地流轉(zhuǎn)或入股，獲得固定地租收入或獲得股份收入，為業(yè)主打工，獲得工資性收入，解決農(nóng)民可持續(xù)增收問(wèn)題。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后鎮(zhèn)里抽調(diào)年輕干部到縣級(jí)部門(mén)上掛學(xué)習(xí)鍛煉。一是至去年以來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并、村組規(guī)模調(diào)整機(jī)構(gòu)改革后，總體上適應(yīng)我縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，但如新壩、兩龍等少數(shù)地方群眾辦事極不方便，增加了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。如在全縣適應(yīng)區(qū)域引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展“四色”產(chǎn)業(yè)，這是縣委、縣政府根據(jù)興文實(shí)際和市場(chǎng)狀況，擇優(yōu)篩選的相對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較小，發(fā)展?jié)摿艽蟮漠a(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。如發(fā)展蠶桑、烤煙等產(chǎn)業(yè)上，因缺勞動(dòng)力阻礙了發(fā)展。(二)生產(chǎn)要素不發(fā)達(dá)，發(fā)展后勁不足。從目前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形勢(shì)看，兩地的差距仍在不斷拉大，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不平衡。2006年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值57014萬(wàn)元；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值6813萬(wàn)元；；農(nóng)民人均純收入3003元；鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政一般預(yù)算性收入998萬(wàn)元；固定資產(chǎn)投資41558萬(wàn)元；城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款60408萬(wàn)元；三次產(chǎn)業(yè)比例為12:39:49，基本形成了三、二、一的良性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2006年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 16969萬(wàn)元；鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政一般預(yù)算性收入116萬(wàn)元；第一、二、三產(chǎn)業(yè)的比重為40:41:19。加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；图s化第五篇：關(guān)于推進(jìn)興文縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思考關(guān)于推進(jìn)興文縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思考興文縣縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)張平為了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)共發(fā)展，比較出我縣城鎮(zhèn)和山區(qū)農(nóng)村之間的差距，查找出城鄉(xiāng)發(fā)展中面臨的困難和主要問(wèn)題，并就如何推進(jìn)我縣山區(qū)農(nóng)村脫貧致富，加快發(fā)展縮小城鄉(xiāng)差距，從而實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)，共同統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。主要表現(xiàn)在部分基層干部傳統(tǒng)的小農(nóng)管理思維與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要不相適應(yīng)，重管理輕服務(wù)的思維定勢(shì)還沒(méi)有徹底打破，帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)不高、點(diǎn)子不新、措施不多，一定程度上影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，致使部分村農(nóng)民收入增長(zhǎng)速度不快，村集體積累薄弱，發(fā)展后勁不足。一、我縣城鄉(xiāng)一體化發(fā)展現(xiàn)狀近年來(lái)我縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，特別是2010年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值25億元，在全市增幅第一。建立完善考核機(jī)制，加強(qiáng)督促檢查，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的工作實(shí)績(jī)作為檢驗(yàn)衛(wèi)生干部執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要標(biāo)志，作為考核和任用干部的重要依據(jù)。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，充分發(fā)揮社會(huì)力量舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用。進(jìn)一步加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳教育工作。公共衛(wèi)生中心設(shè)主任、副主任各一名，分別由中心衛(wèi)生院院長(zhǎng)和分管院長(zhǎng)兼任；公共衛(wèi)生站設(shè)站長(zhǎng)一名，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長(zhǎng)兼任。三是技術(shù)援助。加大村衛(wèi)生所（室）建設(shè)力度。二是人才分布不均。全區(qū)有中心衛(wèi)生院14所，普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院30所,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展極不平衡，服務(wù)能力總體水平不高。床位3569張，高于全市平均水平。城鄉(xiāng)就業(yè)同等對(duì)待，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)登記和失業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提供同等的就業(yè)指導(dǎo)。一是基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)。在高速公路環(huán)線(xiàn)內(nèi)480平方公里分區(qū)規(guī)劃好工業(yè)園區(qū)、文化教育園區(qū)、行政和商務(wù)區(qū)、休閑度假區(qū)、專(zhuān)業(yè)要素市場(chǎng)園區(qū)等功能區(qū)。城鄉(xiāng)社區(qū)差別大。九原區(qū)沙河街道辦事處2010年8月19日第二篇：推進(jìn)我區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的建議推進(jìn)我區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的建議近年來(lái)，我區(qū)以建立“全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)先行區(qū)”為目標(biāo)，推動(dòng)公用設(shè)施向農(nóng)村對(duì)接，公共服務(wù)向農(nóng)村擴(kuò)展，環(huán)境整治向農(nóng)村延伸，產(chǎn)業(yè)發(fā)展向農(nóng)村輻射，鞏固擴(kuò)大了新農(nóng)村建設(shè)成果，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化，城鄉(xiāng)融合度不斷提升，加快形成了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的新格局。因此，必須把不斷增加農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)收入差距作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，并貫穿于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的各個(gè)方面、各個(gè)層面。探索促進(jìn)就業(yè)。建好工業(yè)園區(qū)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)公路網(wǎng)，提高干線(xiàn)公路網(wǎng)等級(jí)，推進(jìn)城區(qū)與鎮(zhèn)鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)二級(jí)公路連接和農(nóng)村公路硬化，開(kāi)辟公交專(zhuān)用線(xiàn)路，擴(kuò)大公交覆蓋面，推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化，建設(shè)形成城鄉(xiāng)一體、對(duì)接成網(wǎng)的交通圈。（一）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)，是實(shí)施以城帶鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)互動(dòng)的平臺(tái)，必須充分考慮當(dāng)?shù)氐娜丝诜植?、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展定位等因素。發(fā)揮政府投入的拉動(dòng)作用，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制配置資源，集聚資金，加快建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)帶動(dòng)力與政府支持力有機(jī)結(jié)合，多元推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。當(dāng)前，我區(qū)已進(jìn)入工業(yè)化、城市化加快發(fā)展的新階段，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展總體上已經(jīng)具備向更高層次邁進(jìn)的條件和基礎(chǔ)，但城鄉(xiāng)分割的二元體制尚未根本消除，“三農(nóng)”問(wèn)題未能有效解決，城鄉(xiāng)居民平等發(fā)展、共享成果的制度政策仍不完善，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡已經(jīng)成為影響我區(qū)和諧、快速發(fā)展的主要因素。因此，我區(qū)必須探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新途徑，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐。堅(jiān)持富民優(yōu)先、群眾自愿的原則。做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，關(guān)鍵是要實(shí)現(xiàn)“人口向城鎮(zhèn)集中，產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)聚集”的目標(biāo)。堅(jiān)持通過(guò)發(fā)展工業(yè)園區(qū)，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)聚集，以工業(yè)產(chǎn)業(yè)的聚集帶動(dòng)人口、資金、資源等要素向城鎮(zhèn)聚集，有力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)的公共服務(wù)職能，探索建立政府扶助、社會(huì)參與的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)制。加大財(cái)政支持“三農(nóng)”力度。一、我區(qū)在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中面臨的問(wèn)題農(nóng)村規(guī)劃相對(duì)滯后。對(duì)比城市社區(qū)，一些已經(jīng)沒(méi)有集體土地資源的“城中村”和“村轉(zhuǎn)居”社區(qū)面臨著很尷尬的境地，居民不能享受城市社區(qū)同等待遇，務(wù)農(nóng)無(wú)地、就業(yè)無(wú)門(mén)，是“非居非農(nóng)”的邊緣人。進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈。打造通暢的交通路網(wǎng)，重點(diǎn)解決農(nóng)村“斷頭路”問(wèn)題；完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制；積極推進(jìn)水、電、氣、電訊等城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸。第三篇：統(tǒng)籌我區(qū)城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的思考【摘 要】統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展是新世紀(jì)新階段重大戰(zhàn)略任務(wù)。全區(qū)有3322名醫(yī)技人員，有1萬(wàn)元以上醫(yī)療設(shè)備1557臺(tái)件，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)共接診門(mén)診病人 215萬(wàn)人次。三級(jí)防保網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)底開(kāi)始破裂，鄉(xiāng)村兩級(jí)功能發(fā)揮尚需加強(qiáng)，無(wú)法為人民群眾提供有效的公共衛(wèi)生服務(wù)。高層次人才主要集中在城區(qū)，農(nóng)村存在低學(xué)歷、低職稱(chēng)的現(xiàn)象，農(nóng)村人才的學(xué)歷、職稱(chēng)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理。結(jié)合村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)要求，采取“政府投入為主、集體和個(gè)人投入相結(jié)合、民辦公助”等多方籌資方式，完成全區(qū)村衛(wèi)生所（室）的建設(shè)任務(wù)。以專(zhuān)題講座等形式進(jìn)行技術(shù)援助，有計(jì)劃地免費(fèi)接受受援單位人員進(jìn)修。公共衛(wèi)生中心主任、副主任和公共衛(wèi)生站站長(zhǎng)由區(qū)衛(wèi)生局任命。進(jìn)一步完善滾動(dòng)籌資等低成本、多形式、簡(jiǎn)便易行的農(nóng)民個(gè)人籌資機(jī)制。逐步建立區(qū)級(jí)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站分級(jí)醫(yī)療和雙向轉(zhuǎn)診制度，構(gòu)建新型城市三級(jí)醫(yī)療服務(wù)體系，逐步實(shí)現(xiàn)“小病在社區(qū)、大病到醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”的目標(biāo)。（二）推進(jìn)改革，加大投入改革公共財(cái)政制度，調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大財(cái)政對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的覆蓋范圍。財(cái)政投入“三農(nóng)”，%。三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的建議與對(duì)策近年來(lái)，我縣在探索解決“三農(nóng)”問(wèn)題和途徑和辦法方面做了許多有益的嘗試，也取得了較好的成績(jī)?？h委、縣政府組織縣級(jí)有關(guān)部門(mén)人員多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村作了調(diào)查研究。；；出欄生豬38000余頭；桑園1300余畝，產(chǎn)蠶730擔(dān)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值60萬(wàn)余元；建立有水瀘壩村無(wú)公害蔬菜基地一個(gè)和珍稀食用菌基地一個(gè)。(三)對(duì)比分析及結(jié)論。要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，更應(yīng)注重研究如何加快農(nóng)村發(fā)展速度