【正文】 嚴格執(zhí)行組工干部“六個不準”、“十條禁令”和廉潔從政的有關規(guī)定，加強對組工干部的教育和監(jiān)督管理，使組工干部8小時內外始終保持“公道正派”的形象。研究制定《___市引進優(yōu)秀人才實施細則》，突出抓好高層次人才隊伍建設，著力打造___市高級專業(yè)技術人才主力軍。按照自治區(qū)黨委組織部的部署和要求，扎實開展“科學規(guī)范和有效監(jiān)督縣（市）委書記用人行為”試點工作，注重實踐運用效果，力爭總結一批典型經驗和做法在自治區(qū)推廣。制定《___市干部教育培訓五年規(guī)劃》，認真完善并落實領導干部年終考學制度，建立干部培訓累計學分制度，鼓勵在職機關干部參加各類在職和脫產培訓，凡是年終理論考學或任前理論測試未通過的，堅決不予評優(yōu)或提拔。各級黨組織要嚴格執(zhí)行自治區(qū)黨委關于嚴令禁止黨員和國家公職人員參加零散朝覲活動的規(guī)定，對違反“三個凡是”規(guī)定的，嚴肅查處，決不姑息。堅持工作理念務實化，工作載體多樣化的原則，建立健全黨建工作指導員（聯(lián)絡員）監(jiān)督管理及考核評定辦法，指導新經濟組織做好各項黨建常規(guī)工作。制定《___市鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所學校“一把手”任職管理規(guī)定》，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)和垂管部門干部管理權限，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)攬新農村建設全局的能力。要結合中央四個長效機制文件的要求，認真抓好冬春基層組織建設和集中整治工作，形成以集中建設帶全年的工作格局。中央和自治區(qū)黨委都非常重視這四個長效機制文件的貫徹落實，相繼提出了新的工作要求，并將對貫徹落實情況進行專項檢查。我們一定要高度重視，精心組織實施。深入開展“十項”工作，建立了萬元扶貧基金，對三戶貧困戶實施了造血式滾動幫扶。進一步加強街道社區(qū)建設，新建社區(qū)陣地2個，為10個社區(qū)配備了辦公設施，指導完成了第二屆社區(qū)居委會換屆選舉工作。五是人才和援疆工作取得新進展。三是干部監(jiān)督和教育培訓工作進一步加強。一、突出重點，整體推進，20xx年組織工作取得了豐碩成果過去的一年，在市委的正確領導和地委組織部的指導下，市委組織部堅持與時俱進、求真務實，以創(chuàng)新謀發(fā)展，抓重點帶整體，圓滿完成了各項組織工作任務。（九）人才工作科落實“黨管人才”原則，貫徹執(zhí)行中央、省關于人才工作的路線、方針和政策；協(xié)調、指導全市人才工作和人才隊伍建設。（三）組織科研究和指導農村黨組織的建設，研究和提出農村黨員隊伍建設的意見，協(xié)調、規(guī)劃、檢查、指導農村黨員教育工作，主管農村黨員的管理和發(fā)展工作，承辦我市出席全省黨代表大會的代表選舉和市黨代表大會的有關組織工作，指導縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開黨代表大會并做好換屆選舉工作，檢查督促縣（市、區(qū)）黨委定期召開民主生活會。（八）參與制訂知識分子政策。（二）提出各縣（區(qū)）和市直各部門以及其他列入市委管理的領導班子調整、配備的意見和建議，負責市管干部的考察和辦理任免、工資、待遇、退（離）休審批手續(xù)，指導領導班子的思想政治建設，負責各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直機關科級干部的備案審查和宏觀管理工作，承辦相關干部的調配、交流、掛職及安置事項。三是是要落實經費保障機制。完善機制是提高組織生活質量的根本基礎。二是要突出針對性和實效性。三是變灌輸教育為研討教育。要改變黨組織生活通常由支部書記等少數(shù)幾人唱主角，大部分黨員只是旁觀者，參與意識不強這種組織生活模式，正視黨員才是組織生活主體的事實，從“角色”上喚起黨員的參與意識，讓黨員真正成為組織生活的主角。黨員過組織生活既是權利又是義務，其主體意識是影響組織生活質量的根本主觀原因。特別是在農村，召開一次黨員大會，至少要給10—30元不等的誤工補助，每年就算開2次黨員大會，按100名黨員計，村黨支部至少也要支出2000—6000元，這筆開支對貧困村是不少的負擔。目前雖然有黨支部目標考核管理細則，但是面對現(xiàn)在社會的發(fā)展，組織生活的多樣性，學習內容的豐富性，學習方式的靈活性，現(xiàn)行的考核指標還基本停留在傳統(tǒng)階段，科學考核指標還沒有制定出來，對黨支部的考核仍沿用舊的考核方法，顯然落后于環(huán)境的變化。(二)存在問題的主要原因。% 的黨員認為有上級決定，%的人認為有黨組織單位決定，%的人都認為主題選定上不是征求黨員意愿決定的，這在主題這一環(huán)節(jié)上就排除了外界參與的可能，在活動過程中，極少與外界互動。黨的組織生活還基本停留在“聽報告、念文件”的水平上，組織生活的公式化、形式化、千篇一律，形式單調，枯燥乏味，導致參加組織生活的積極性普遍不高，甚至出現(xiàn)有的人干脆不參加的現(xiàn)象。陽東縣還結合創(chuàng)優(yōu)爭先活動，在各基層黨委輪流舉辦“陽東基層黨建工作巡回講壇”活動等，不斷創(chuàng)新活動載體，增強組織生活的質量。幾年來，我市在堅持“三會一課”基礎上，積極創(chuàng)新組織生活活動載體，進一步提高黨員參與黨組織生活的興趣。認真抓督促檢查工作，把黨組織開展組織生活的情況、黨員領導干部參加組織生活的情況，納入黨建考評的重要內容，督促基層黨組織定期、按時、不走樣地扎實開展組織生活，對組織生活制度不健全、執(zhí)行制度不規(guī)范、組織生活質量不高的黨組織，及時提出批評意見并責令其限期整改。當前，黨組織面臨的形勢日益復雜，黨組織生活的一些內容、形式已難于適應新時期經濟政治社會發(fā)展的需要，提高黨組織生活質量已經成為黨建工作面臨的重要課題。一方面，要增強考察人員的群眾觀念。要公開反饋工作程序，讓群眾明確其目的、意義，知道如何參與。激勵鞭策與批評教育的關系。在此基礎上，要注重反饋方式，做到“三個結合”：①堅持集體反饋與個別反饋相結合,對班子成員普遍存在的共性問題進行集體反饋，對干部各自存在的個性問題進行個別反饋。對涉及干部黨風廉政建設或違紀違法行為的，應會同紀檢部門的同志聯(lián)合進行反饋，以便有針對性的提出解決問題的辦法；對涉及經濟等方面的違規(guī)操作問題的，可會同審計、財政等部門的同志一起進行反饋，以便對今后的規(guī)范操作提出指導性意見或建議。按照“誰落實、誰負責”的原則，反饋者在反饋過程中，要及時做好反饋交流內容的記錄，并根據(jù)干部在思想作風、領導方法、廉潔自律等方面存在的不同問題，及時與組織、紀檢等相關部門取得聯(lián)系，搞好銜接，便于在日后的跟蹤管理中取得主動，有目的地幫助干部解決問題。我們認為，要想使反饋工作真正取得事半功倍的效果，還必須建立完善干部考察結果反饋體系。干部考察結果反饋有利于提高選人用人工作質量。實行干部考察結果反饋，對教育干部具有獨特的功能。實踐證明，建立干部考察結果反饋制度，綜合運用干部考察成果，擴大干部選拔任用工作中的民主，加強干部的教育管理和監(jiān)督，是適應新時期干部工作的迫切需要。二、*市干部考察結果反饋工作存在的主要問題*市開展干部考察結果反饋工作取得了初步的成效。干部考察是干部主管部門對干部一個時期內各方面表現(xiàn)情況的一次綜合評價。不論是市領導親自帶隊考察，還是由組織部門整理的考評結果，其內容都比較翔實，針對性強，容易達成思想上的共鳴。為確?？疾旆答伒男Ч?市委的要求，市委組織部組織考察組對考察結果反饋進行了一次“四頭看”活動，一方面召開座談會聽取考察對象和干部群眾的意見、建議；另一方面檢查考察對象整改情況。二是科學確定反饋內容。*市在試點工作中大膽探索，突出重點，規(guī)范程序，完善方法，扎實推進干部考察結果反饋試點工作。今年來，*市委組織部堅持以黨的*精神和“*”重要思想為指導，按照全國、全區(qū)組織部長會議和玉林市組織工作會議的部署，根據(jù)《黨政領導干部選拔任用工作條例》和中央《深化干部人事制度改革綱要》的有關規(guī)定，認真開展干部考察結果反饋試點工作，進行了積極探索和有益實踐，積累了一些有效的經驗。（3）精心組織考察反饋。四是嚴肅進行對照整改。雖然干部談心談話制度的實施，為市領導與科級干部之間的思想交流提供了平臺，但這種思想交流只是局限于市領導平時對某一干部的了解而展開話題，缺少必要的深度和針對性，難免使談心談話流于形式。實行考察結果反饋后，領導干部了解到自己的不足以及干部群眾對自己不滿意的地方，感到有一種“芒刺在背”的壓力，紛紛對照檢查，有針對性地進行整改。（3）進一步健全了對干部的民意監(jiān)督機制，促進了群眾“四權”的更好落實。反饋的內容比較籠統(tǒng)。考察結果如果不反饋、群眾評價如“泥牛入?！?，那么考察結論是否客觀公正，決定任免干部是否尊重群眾意見，群眾無從得知，就會產生懷疑。三是有情操作，具有有效性。另一方面，實行考察結果反饋，有助于檢驗考察結果的真實性和準確性，可以起到糾正錯誤、彌補不足的作用，使考察結果更全面、更準確。反饋者是干部隊伍的組成部分，其綜合素質也該包括“德”和“才”兩方面要求。二要選擇合適的時機進行反饋?？疾旖M成員必須具有強烈的事業(yè)心責任感、扎實的工作作風、靈活的考察工作技巧和較強的綜合分析能力。對領導班子集體和部分需要了解思想情況、澄清問題、溝通思想的干部，采取考察反饋人員直接與考察對象見面反饋的方式進行。否則，干部考察結果反饋就會流于形式，難以達到教育干部的預期效果，甚至會起到相反作用。考察機關在確定反饋內容之前，必須嚴守機密，任何個人都不能擅自公開干部考察情況，更不允許出于私人關系向考察對象通風報信或透露群眾反映干部問題的細節(jié)。在反饋時，要引導群眾充分認識反饋工作的目的、意義，了解反饋內容取舍的原則，幫助群眾糾正思想偏差，澄清對考察結果反饋工作的模糊認識，使他們能夠正確看待和理解干部考察結果反饋工作，從而積極參與到干部工作中來。(一)加強組織領導，落實責任制。每年都從市管黨費中下?lián)懿糠贮h費到農村、社區(qū)和“兩新”組織黨組織作為組織生活經費。在農村黨員中開展“學沈浩，情系基層”活動。建立督查指導制度，結合黨建工作目標考核，落實每年進行1次專項的組織生活落實情況檢查制度，對各級黨組織的組織生活會和班子民主生活會的落實情況進行檢查考核，督促各級黨組織定期、按時、不走樣地扎實開展組織生活。領導干部民主生活會缺乏批評與自我批評氛圍，開成了工作匯報會。有相當一部分人認為參加黨組織活動是黨組織要求、不能不參加的，這實際上是交任務的一種形式，從我們回收的問卷得知，%的人認為被動參與組織生活的。有的明明知道某個同志有缺點、錯誤，也是睜一只眼、閉一只眼，更不能認真開展批評與自我批評。在城鎮(zhèn)社區(qū)，黨員也在增多，黨員組成越來越復雜。少數(shù)基層黨委的黨務干部對“三會一課”說起來重要、做起來次要、忙起來不要。(二)創(chuàng)新方式，增強組織生活吸引力。要改變以往處于封閉式狀態(tài)模式，到現(xiàn)實生活中去，到社會中去，到群眾中去，可組織黨員到革命老區(qū)和先進地區(qū)實地觀摩學習，拓展視野。應當堅持用發(fā)展的觀點來看待黨組織生活的內容，在傳統(tǒng)組織生活內容的基礎上，把富有時代特點的新內容，把學習黨的創(chuàng)新理論、研究解決當前黨員隊伍中存在的突出問題納入黨組織生活，進一步豐富黨組織生活的內容，增強組織生活的針對性、實效性。在開展組織生活時要注重結合當前國際國內的新形勢和新情況，變單一的政治學習為行政、管理業(yè)務、技術等方面為一體的教育。如開展“最佳黨日活動”評選，要求各基層支部以改革的精神改進黨日活動方式，豐富黨日活動內容，提高黨日活動質量，增強組織生活的思想性、針對性和實效性，激勵基層黨組織開拓創(chuàng)新。要利用半年工作總結、年終考核和參加基層民主生活會等時機，對落實組織生活制度情況進行檢查講評。及時向市委反映重要情況，提出建議。（十一