【正文】 第四，優(yōu)化服務(wù)是重點。堅持面向基層、面向征管、面向稅收業(yè)務(wù)一線，切實加大對基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，使基層單位的辦公、生活條件有了明顯改善。努力塑造文明辦稅、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、公正執(zhí)法、廉潔從政的國稅形象。近年來，各單位堅持“兩手抓，兩手硬”的工作方針，深入開展文明單位建設(shè)活動。全市國稅系統(tǒng)各基層單位在十分困難的情況下連年超額完成上級下達的稅收征收任務(wù)，為平衡各級財政收支、促進地方經(jīng)濟建設(shè)事業(yè)的發(fā)展做出了積極貢獻。一、全市國稅基層建設(shè)工作簡要回顧幾年來，全市國稅系統(tǒng)在省局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以塑好國稅形象，再創(chuàng)國稅輝煌為總體目標(biāo)，以組織收入為中心，以加強干部隊伍建設(shè)為重點，以優(yōu)化服務(wù)為載體，始終把基層建設(shè)工作擺在突出位置，硬件抓投入，軟件抓管理，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，基層建設(shè)工作不斷進步，有力地保證了各項稅收工作任務(wù)的～完成。要深入開展形象教育，加強職業(yè)道德建設(shè)，強化公仆意識。（三）發(fā)揮優(yōu)勢，進一步加強基層黨的建設(shè)。二是堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。根據(jù)上級的部署，結(jié)合我市的實際，今后一個時期全市國稅系統(tǒng)基層建設(shè)總的要求是：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以組織收入為中心，以加強干部隊伍建設(shè)為重點，以規(guī)范化管理為基本手段，以“塑好國稅形象、再創(chuàng)國稅輝煌”為總體目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實省局和市委、市政府的工作部署，大力加強基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、組織體系建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、管理基礎(chǔ)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)，把基層國稅部門建設(shè)成為政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范的堅強集體，為增加稅收收入，促進經(jīng)濟建設(shè)事業(yè)的發(fā)展做出積極貢獻。上述些問題必須引起我們的高度重視，在今后的工作中采取有效措施認(rèn)真加以解決。四是思想政治工作仍很薄弱。只有加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才能為組織收入、征收管理、精神文明創(chuàng)建和優(yōu)化服務(wù)等各項工作創(chuàng)造良好條件。只有各級局領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)重視基層建設(shè)，牢固樹立服務(wù)基層、建設(shè)基層的觀念，想基層之所想，急基層之所急，幫基層之所需，基層建設(shè)工作才會取得顯著成效。其中**國稅局被中央文明委、國務(wù)院糾風(fēng)辦命名為全國創(chuàng)建文明行業(yè)示范點，**、**、**、**四個縣（市）局被命名省級文明單位標(biāo)兵，愛輝區(qū)局被命名省級文明單位，九三分局被團中央命名為全國青年文明號，全市國稅系統(tǒng)被市委、市政府命名為文明系統(tǒng)標(biāo)兵。深入落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，不斷加強思想政治工作和職業(yè)道德建設(shè)，使干部職工的政治素質(zhì)得到明顯提高，初步形成了愛崗敬業(yè)、秉公執(zhí)法、文明征稅、無私奉獻的良好風(fēng)尚，樹立了樊慶珠、陳曉東、王麗珠、崔亞芳等一批先進典型，較好地發(fā)揮了先進典型的示范作用。按照“四化”標(biāo)準(zhǔn)和德才兼?zhèn)湓瓌t，對基層局領(lǐng)導(dǎo)班子普遍進行了充實、調(diào)整和交流，進一步優(yōu)化了領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡、文化和知識結(jié)構(gòu)。目前，獲得省級以上能手稱號的人員達到XXX多人次，市級以上能手稱號的人員達到XXX多人次。200X年改革以來，大專以上文化程度領(lǐng)導(dǎo)干部的比重由xx上升到xx。200X年初，CTAIS軟件在全市國稅系統(tǒng)正式運行，全市xx萬余戶納稅人的分戶數(shù)據(jù)信息全部集中到市局，為數(shù)據(jù)信息的規(guī)范管理、實時共享、集中處理打下了堅實的基礎(chǔ)。先后調(diào)整和完善了零申報率、未做稅種鑒定控制率、非正常戶率和無問題結(jié)案控制率等監(jiān)控考核指標(biāo)，促進稅收征管質(zhì)量較大幅度提高。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，上下聯(lián)動，齊抓共管，認(rèn)真貫徹落實溫家寶總理的重要批示和總局、省局關(guān)于基層建設(shè)的會議精神，將工作重心轉(zhuǎn)移到基層，要深入基層，關(guān)心基層，為基層辦實事，解難事，全面加快基層建設(shè)步伐，努力推動全市國稅系統(tǒng)基層建設(shè)再上新臺階，為國稅事業(yè)、為xx市的經(jīng)濟發(fā)展作出新的更大的貢獻！第三篇：在全市國稅系統(tǒng)基層建設(shè)工作會議上的講話同志們：今天，我們召開全市國稅系統(tǒng)基層建設(shè)工作會議。如CTAIS中的各種信息要隨時能夠調(diào)得出，用得上。要實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)的廣泛采集、集中處理和高度共享，不同部門、不同行政層次要實現(xiàn)信息共享；要努力完善稅收業(yè)務(wù)、行政管理、決策支持和外部信息四大子系統(tǒng)，形成功能齊全、協(xié)調(diào)高效的稅收管理信息系統(tǒng)，為廣大納稅人和社會公眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。要深入開展職業(yè)道德教育和廉政紀(jì)律教育，筑牢反腐倡廉的思想防線。二是要進一步優(yōu)化辦稅環(huán)境。要繼續(xù)完善和推進陽光稽查，規(guī)范稅收行政處罰和滯納金的征收，要通過開展稅收復(fù)查等形式保證稅收稽查的質(zhì)量。對基層反映的問題要及時研究，在規(guī)定的時間內(nèi)給予明確的答復(fù)，不能相互推諉扯皮，要落實責(zé)任，對工作沒有到位的要予以責(zé)任追究。繼續(xù)舉辦演講比賽、球類比賽、棋類比賽等各類文體比賽活動；繼續(xù)開展扶貧助殘、送溫暖、義務(wù)勞動等社會公益活動，豐富干部職工的文化娛樂生活，以先進文化占領(lǐng)廣大基層國稅干部的思想陣地，促進基層精神文明建設(shè)的蓬勃發(fā)展。三是要轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)教育的重點。要建立一套培訓(xùn)與使用相結(jié)合的機制，對公務(wù)員實行不培訓(xùn)不上崗，不培訓(xùn)不任職，不培訓(xùn)不提拔的制度。即：目標(biāo)考核激勵。要把隊伍建設(shè)作為我們基層建設(shè)的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，全面提升基層干部隊伍的戰(zhàn)斗力。各分局黨委要進一步完善議事制度，明確決策的范圍和機制，對涉及到人、財、物等重大問題都必須通過班子集體研究決定，特別是“一把手”既不能搞“一言堂”、“家長制”，又不能當(dāng)“老好人”，班子成員之間，要做到大事講原則，小事講風(fēng)格，議事講規(guī)則，辦事講規(guī)矩，充分發(fā)揮班子成員的作用，從而增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。各個分局班子要爭取成為“學(xué)習(xí)型”班子，班子成員要帶頭成為學(xué)習(xí)型人才，要做學(xué)習(xí)的表率。“一把手”是班子的核心，要選好“一把手”、用好“一把手”、管好“一把手”。力爭用三年時間把所有干部輪訓(xùn)一遍,大專以上學(xué)歷達到98%以上。四是要突出重點。要通過加強基層建設(shè)推進依法治稅，深化稅收改革，強化科學(xué)管理，加強隊伍建設(shè)，提升國稅形象。六是信息化建設(shè)還有待進一步加強，信息采集不完整，信息失真的現(xiàn)象還相當(dāng)嚴(yán)重，信息資源綜合利用效率較低，共享程度不夠。全系統(tǒng)xx個基層分局，市級文明單位面達100%，x個分局榮獲“省級最佳文明單位”稱號，x個分局榮獲“省級文明單位”稱號，xx分局、xxx分局被授予“全國稅務(wù)系統(tǒng)先進集體” 稱號，xx分局、xx分局被授予“全國稅務(wù)系統(tǒng)文明單位”稱號，xx分局被評為“全國農(nóng)村‘三個代表’學(xué)教活動先進單位”。──打造文明優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。工作效率和服務(wù)意識都有了明顯的提高。先后舉辦了CTAIS、金稅工程、法律法規(guī)、新會計制度、計統(tǒng)、公文處理、發(fā)票管理和WTO等知識培訓(xùn)，通過不同形式的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，基本適應(yīng)了各項工作的要求。200X年，我們對部分正處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)實行競爭上崗，將x名優(yōu)秀干部及時選拔到正處級領(lǐng)導(dǎo)崗位，進一步激活了干部隊伍的活力。200X年，逐步推行個體“雙定”戶稅銀聯(lián)網(wǎng)申報納稅。截止200X年底，全市征管戶數(shù)達到XX萬戶，比上年凈增XXXX戶。會議的主要任務(wù)是：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實總局和省局基層建設(shè)工作會議精神，總結(jié)交流近幾年來全市國稅系統(tǒng)基層建設(shè)的成績和經(jīng)驗，分析當(dāng)前基層建設(shè)面臨的形勢和任務(wù)，研究部署下一階段的基層建設(shè)工作，動員廣大國稅干部認(rèn)清形勢，明確目標(biāo)，堅定信心、團結(jié)拼搏，把全市國稅系統(tǒng)的基層建設(shè)工作推上一個新臺階。要擴大信息的使用范圍，要讓全市的每一個操作員都能夠及時查閱其規(guī)定權(quán)限范圍內(nèi)的信息。二是要提高數(shù)據(jù)管理水平。要將基層的“兩權(quán)”監(jiān)督運行體系納入到廉政監(jiān)督體系中運轉(zhuǎn)，建立健全巡視檢查制度和執(zhí)法監(jiān)察制度。進一步推行和完善“一窗式”服務(wù)方式，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。五是要完善行政管理制度。今后，每年基層對機關(guān)進行無記名投票評議，對辦事拖拉、效率不高、工作責(zé)任心不強的，要予以批評整改。第三，打好基礎(chǔ)，提升基層管理規(guī)范化程度。要狠抓教育培訓(xùn)，逐步實現(xiàn)三個根本轉(zhuǎn)變。新參加工作和中途進入稅務(wù)機關(guān)工作的人員必須進行崗前培訓(xùn)，新提拔的人員必須進行任職前的培訓(xùn)。要建立和完善市局、分局、科所三級目標(biāo)考核體系，建立日常工作考評制度，建立考核記實手冊和考核排名制度，將干部的獎金按照職級、崗位、業(yè)績等進行考核打分，適當(dāng)拉開獎金檔次，逐步打破干與不干一個樣，干多干少一個樣的“大鍋飯”現(xiàn)象。一是要堅持正確引導(dǎo)。要堅持每年一次的民主生活會制度，會前要充分聽取群眾意見，做到有的放矢，對群眾提出的問題和意見要認(rèn)真研究，妥善解決。三是堅持優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。要把業(yè)績突出，德才兼?zhèn)洌罕姽J(rèn)的優(yōu)秀干部提拔到“一把手”崗位上來，要把可以作為“一把手”培養(yǎng)的干部安排到重要崗位上去鍛煉，安排到矛盾最集中，困難最多的地方去摔打；安排到群眾意見最多，工作推不開的地方去磨練；要加大對“一把手”的監(jiān)督考核力度。管理基礎(chǔ)建設(shè)目標(biāo)：健全和完善各項規(guī)章制度，規(guī)范、細化管理辦法，力爭建立一套行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、保障有力的管理基礎(chǔ)體系。市局、分局領(lǐng)導(dǎo)深入基層、深入一線，及時發(fā)現(xiàn)和解決一些基層和納稅人急需解決的困難和問題。目前，獲得省級以上能手稱號的人員達到XXX多人次，市級以上能手稱號的人員達到XXX多人次。200X年改革以來，大專以上文化程度領(lǐng)導(dǎo)干部的比重由xx%上升到xx%。目前，全局系統(tǒng)配備微機xxxx臺，建立了兩條覆蓋全局系統(tǒng)實時傳輸?shù)母咚倬W(wǎng)絡(luò)，開通了xx國稅網(wǎng)站和內(nèi)部業(yè)務(wù)網(wǎng)。相繼制定和完善稅收征管質(zhì)量考核的管理辦法，形成了涵蓋征、管、查各環(huán)節(jié)的考核指標(biāo)體系。第一篇：在全市國稅系統(tǒng)基層建設(shè)工作會議上的講話同志們：今天，我們召開全市國稅系統(tǒng)基層建設(shè)工作會議。先后調(diào)整和完善了零申報率、未做稅種鑒定控制率、非正常戶率和無問題結(jié)案控制率等監(jiān)控考核指標(biāo)，促進稅收征管質(zhì)量較大幅度提高。200X年初，CTAIS軟件在全市國稅系統(tǒng)正式運行，全市xx萬余戶納稅人的分戶數(shù)據(jù)信息全部集中到市局，為數(shù)據(jù)信息的規(guī)范管理、實時共享、集中處理打下了堅實的基矗200X年，逐步推行個體“雙定”戶稅銀聯(lián)網(wǎng)申報納稅。200X年，我們對部分正處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)實行競爭上崗，將x名優(yōu)秀干部及時選拔到正處級領(lǐng)導(dǎo)崗位，進一步激活了干部隊伍的活力。先后舉辦了CTAIS、金稅工程、法律法規(guī)、新會計制度、計統(tǒng)、公文處理、發(fā)票管理和WTO等知識培訓(xùn)，通過不同形式的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，基本適應(yīng)了各項工作的要求。工作效率和服務(wù)意識都有了明顯的提高。信息化建設(shè)目標(biāo)：建立和完善覆蓋市局、分局以及各個稅務(wù)所的信息系統(tǒng)，力爭實現(xiàn)稅收業(yè)務(wù)信息和辦公信息的高度共享。要把基層的每一個“一把手”都錘煉成政治素質(zhì)高，領(lǐng)導(dǎo)能力強，業(yè)務(wù)技能精，人人能打硬仗、打勝仗的“一把手”。要著眼于班子的整體能力，不斷優(yōu)化班子的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)，形成搭配合理、優(yōu)勢互補的層次結(jié)構(gòu)。五是堅持廉潔自律。要高度重視和抓好思想政治工作，切實加強黨的基層組織建設(shè)，廣泛開展黨員先進性教育活動，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，以多種教育形式引導(dǎo)廣大稅務(wù)干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。職務(wù)升降激勵。要在全系統(tǒng)試行專業(yè)能級培訓(xùn)制度，以級定用，人盡其才，才盡其用。在教育培訓(xùn)的范圍上，實現(xiàn)從單純的能手競賽向全員培訓(xùn)的轉(zhuǎn)變，達到以考試促學(xué)習(xí)，以學(xué)習(xí)強素質(zhì)的目的；在教育培訓(xùn)的內(nèi)容上，實現(xiàn)從單一型人才培訓(xùn)方式向復(fù)合型人才培訓(xùn)方式的轉(zhuǎn)變，繼續(xù)開展征管、稽查、稅政、會統(tǒng)、計算機、寫作等各類培訓(xùn)和競賽活動，全方位地提～部隊伍的綜合素質(zhì)；在教育培訓(xùn)的效果上，實現(xiàn)從重學(xué)歷向重技能的轉(zhuǎn)變，注重培訓(xùn)的實用性、操作性和針對性，營造學(xué)知識、比技能、重實效的氛圍。要逐步建立和完善各項規(guī)章制度，定立規(guī)矩，狠抓監(jiān)督落實，讓基層建設(shè)在一個規(guī)范的體系內(nèi)，有計劃、有步驟、有規(guī)律的一步一步落實到位。三是要完善責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的基層崗責(zé)體系。要健全和完善財務(wù)及行政管理制度。要增加辦稅的透明度，該公開的事項要及時在辦稅場所公告上墻、上板報、上電子公告欄，向納稅人承諾的辦稅事項要兌現(xiàn)，讓納稅人一走進稅務(wù)機關(guān)就能夠切實體驗到服務(wù)的溫馨，辦稅的便捷。要以強化稅收執(zhí)法檢查為重點，以稅收行政執(zhí)法責(zé)任制為依托，以稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究為保障，認(rèn)真落實執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)厲懲處違法違紀(jì)人員，重點查處稅務(wù)人員貪贓枉法、以稅謀私、嚴(yán)重?fù)p害納稅人利益的案件。進網(wǎng)數(shù)據(jù)要真實、準(zhǔn)確、完整。四是要提高專業(yè)人員素質(zhì)。一、圍繞中心，扎實工作，基層建設(shè)取得明顯成效近幾年來，全市國稅系統(tǒng)緊密圍繞稅收中心工作，認(rèn)真貫徹落實總局提出的“兩個轉(zhuǎn)移”和“1+3”的工作思路，努力推動基層建設(shè)，取得顯著成效。企業(yè)稅收當(dāng)期入庫率達XX%，個體稅收當(dāng)期入庫率達XX%。目前，全系統(tǒng)所有的個體業(yè)戶都實行了電腦定稅，x萬戶“雙定”戶、x萬戶小規(guī)模納稅人采用了稅銀聯(lián)辦方式申報納稅。──提高隊伍素質(zhì)。──強化勤政廉政機制。（三）稅收環(huán)境進一步改善──創(chuàng)造法治公平的執(zhí)法環(huán)境。開展改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境活動，制定了 “八個一” 改軟措施。這些成績的取得，是市委、市政府、省局正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級黨委、政府和有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，是全市廣大國稅干部努力拼搏、辛勤勞動的結(jié)果。對于這些問題，必須高度重視，認(rèn)真研究，及時解決。(二)領(lǐng)會精神，把握方向要深刻領(lǐng)會總局和省局會議精神，準(zhǔn)確把握基層建設(shè)的方向，要重點把握四個方面：一是要圍繞主線。當(dāng)前和今后一個時期，基層建設(shè)的重點是：深化征管改革，優(yōu)化稅收服務(wù)，加強班子建設(shè)，提高隊伍素質(zhì)，完善制度建設(shè)，改進管理手段，優(yōu)化國稅形象，推進社會管理。管理基礎(chǔ)建設(shè)目標(biāo)：健全和完善各項規(guī)章制度，規(guī)范、細化管理辦法，力爭建立一套行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、保障有力的管理基礎(chǔ)體系。要把業(yè)績突出，德才兼?zhèn)?，群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部提拔到“一把手”崗位上來，要把可以作為“一把手”培養(yǎng)的干部安排到重要崗位上去鍛煉，安排到矛盾最集中，困難最多的地方去摔打；安排到群眾意見最多，工作推不開的地方去磨練；要加大對“一把手”的監(jiān)督考核力度。三是堅持優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。要堅持每年一次的民主生活會制度，會前要充分聽取群眾意見，做到有的放矢，對群眾提出的問題和意見要認(rèn)真研究，妥善解決。一是要堅持正確引導(dǎo)。要建立和完善市局、分局、科所三級目標(biāo)考核體系，建立日常工作考評制度，建立考核記實手冊和考核排名制度，將干部的獎金按照職級、崗位、業(yè)績等進行考核打分，適當(dāng)拉開獎金檔次，逐步打破干與不干一個樣，干多干少一個樣的“大鍋飯”現(xiàn)象。新參加工作和中途進入稅務(wù)機關(guān)工作的人員必須進行崗前培訓(xùn)，新提拔的人員必須進行任職前的培訓(xùn)。要狠抓教育培訓(xùn)，逐步實現(xiàn)三個根本轉(zhuǎn)變。第三，打好基礎(chǔ)，提升基層管理規(guī)范化程度。今后，每年基層對機關(guān)進行無記名投票評議，對辦事拖拉、效率不高、工作責(zé)任心不強的，要予以批評整