【正文】 不僅要自己廉潔奉公，而且要認真履行職責，堅持原則，敢于碰硬，嚴肅執(zhí)紀，嚴厲懲處腐敗分子和違規(guī)違紀的人，為自治州的廉政建設(shè)和反腐敗工作作出更大的貢獻。各部門的分管領(lǐng)導，也要根據(jù)各自分工，對分管系統(tǒng)、部門、單位的黨風廉政建設(shè)負直接責任，齊心協(xié)力，抓好廉政建設(shè)和反腐敗工作。反腐倡廉，政府各部門義不容辭，責無旁貸。我們要從講政治的高度，發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉辦一切事情的精神，狠抓已有各項規(guī)定的落實，嚴禁一切奢侈浪費行為?！备骷夘I(lǐng)導干部一定要按照“講學習、講政治、講正氣”的要求，以身作則，按照《廉政準則》和制止奢侈浪費行為的八條規(guī)定，嚴格自律，管好配偶、子女和身邊工作人員。各部門、各單位都要高度重視，按照“三講”的總體部署、指導原則、基本要求和方法步驟，扎扎實實搞好“三講”。五是要穩(wěn)步試行會計委派制度。我州的有形建筑市場成立以來，在招投標方面取得了一定的成效。要以“嚴”字當頭，強化管理，切實解決一些部門中存在的管理松懈、紀律松馳、秩序混亂的現(xiàn)象，把治理行政執(zhí)法腐敗工作推向深入。去年年底開始,州人民政府把州計委、財政局、建設(shè)局、公安局、水利局、工商局作為自治州政府職能部門實行窗口式辦公試點單位，從運行情況看，效果不錯。要堅定不移地貫徹執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于禁止在公路上亂設(shè)站卡亂罰款亂收費的通知》精神和創(chuàng)建“平安大道”的要求，加大公路治理、監(jiān)督和檢查力度，加強對公路“三亂”易發(fā)、多發(fā)地段的日常監(jiān)控，特別是要大力加強314國道的交通、治安管理,推動沿線公安隊伍特別是公路巡警隊伍的正規(guī)化建設(shè),努力把314國道建設(shè)成為促進經(jīng)濟發(fā)展、人民群眾滿意的平安大道，帶動全州公路交通、治安管理工作上新臺階。我們要根據(jù)國家和自治區(qū)的整體部署，積極穩(wěn)妥地推進，盡快建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制與服務(wù)體系，促進衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)藥行業(yè)健康發(fā)展，提高人民健康水平。第三，繼續(xù)大力糾正部門和行業(yè)不正之風?！比娜鉃槿嗣穹?wù)是我們的根本宗旨和行為準則，也是廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的根本出發(fā)點和立足點。近期州人民政府將舉辦縣級干部法制學習班，專題學習《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《行政復議法》。清正廉明，忠實地履行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，是對我們每個政府工作人員的基本要求。實踐證明，只有堅持加強干部隊伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風，從嚴治政，加強廉政建設(shè)，努力造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)熟煉、作風優(yōu)良、紀律嚴明、廉潔奉公、富有生機和活力的行政干部隊伍,才能適應(yīng)自治州改革發(fā)展穩(wěn)定的需要，才能適應(yīng)西部大開發(fā)的需要。中央、自治區(qū)對黨風廉政建設(shè)高度重視，今年1月14日,中紀委召開第四次全體會議，全面分析了當前黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢,作出了進一步加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的部署,會上，江澤民總書記作了重要講話。.“收支兩條線”工作進一步深入，查出收入坐支264萬元。一是進一步落實各項廉政建設(shè)的規(guī)定，推進和深化廉潔自律工作。廉政工作搞好了，就會進一步促進經(jīng)濟建設(shè)，反之，則影響和制約經(jīng)濟建設(shè)。班子其他成員要堅持把黨風廉政建設(shè)同業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同考核，認真履行好“一崗雙責”。（二）加強廉政宣傳教育。嚴厲整肅庸政、懶政、怠政行為，對貫徹上級決策部署和政策不力、工作落實不到位、重點工作重大項目推進滯后、影響經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標完成的，不認真履行管黨治黨責任、在廉潔方面出現(xiàn)問題的，要嚴肅追責問責。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要切實完善村務(wù)監(jiān)督機制，全面推進村務(wù)公開，健全農(nóng)村集體資產(chǎn)、資金、資源管理制度，讓廣大村民群眾更多參與村級事務(wù)管理監(jiān)督。當前，基層“微腐敗”仍然存在，一些“蒼蠅”還有潛藏，群眾身邊的腐敗和不正之風，直接侵害了人民群眾切身利益，嚴重損害黨和政府形象。一是加快國有資產(chǎn)管理改革。凡是工程建設(shè)項目招投標、國有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等公共資源配置和交易，一律在公共資源交易平臺和電子交易系統(tǒng)開展，堅持交易平臺統(tǒng)一、制度規(guī)則統(tǒng)一、專家?guī)旖y(tǒng)一，交易程序、公告、結(jié)果等信息都要公開透明。資金撥付要及時到位，最大限度減少滯留政府系統(tǒng)時間。加強進駐事項、辦理流程、網(wǎng)上運行、工作紀律、服務(wù)方式、審批效率等方面的有效監(jiān)管，全方位推進效能評價。二是提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。同時，我們也要清醒地看到，政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)仍然存在一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。切實加強財政預(yù)算管理，嚴格控制新建和購置政府性樓堂館所、財政供養(yǎng)人員以及“三公”經(jīng)費等一般性支出，將財政資金向基層基礎(chǔ)和民生領(lǐng)域傾斜，全面公開財政預(yù)決算和“三公經(jīng)費”預(yù)決算，打造陽光財政。一、肯定成績，準確把握政府系統(tǒng)廉政工作形勢今年以來，全縣政府系統(tǒng)認真貫徹落實全面從嚴治黨的部署要求，緊密結(jié)合政府工作實際，切實履行黨風廉政建設(shè)責任，持續(xù)深化改革，規(guī)范權(quán)力運行，強化監(jiān)督檢查，從嚴正風反腐，黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新的進展。各部門出差都要盡量把要辦的事情捆綁起來，集中去辦，既節(jié)約成本，又提高效益。延邊還是欠發(fā)達地區(qū)，總體上還比較困難，財力有限，需要花錢的地方很多。今年5月1日，《政府信息公開條例》即將正式實施，政務(wù)公開已上升到法律監(jiān)督層面。按照省里簡政放權(quán)的要求，進一步梳理州直部門現(xiàn)有的審批事項，能放下去的全部下放給縣市，對保留的審批管理權(quán)限，也要規(guī)范運作，突出搞好服務(wù)。這項工作的核心是提高政府行政效能，重點是解決誰執(zhí)行、怎么執(zhí)行，誰監(jiān)管、怎么監(jiān)管，誰問責、怎么問責，誰考評、怎么考評、怎么獎懲的問題。所以，我們的責任都很重，必須保證自己干凈、身邊利索、下面規(guī)矩，確保政府系統(tǒng)在廉政方面不出問題。加強廉政建設(shè)必須突出“一把手”的作用，落實“一把手”的責任。對這次會議部署的各項工作和任務(wù)，州監(jiān)察局要盡快細化分解、靠實責任、明確進度，切實做到有部署、有督查、有驗收。審計機關(guān)要進一步加強審計監(jiān)督，充分發(fā)揮職能作用，與監(jiān)察機關(guān)加強協(xié)作，對于審計中發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題，要及時移送監(jiān)察機關(guān)嚴肅查處。要暢通群眾信訪舉報渠道，加強監(jiān)察、審計和執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)的協(xié)調(diào)配合，拓寬案件線索來源，對發(fā)現(xiàn)的腐敗案件和腐敗分子，不管涉及什么單位、什么人，都要依法查處，絕不姑息遷就。積極推進行政審批運轉(zhuǎn)標準化和精細化，完善行政審批統(tǒng)一受理、集中辦理、限時辦結(jié)等制度，提高審批效率。各級政府的工作人員，特別是領(lǐng)導干部，必須樹立程序意識，嚴格按程序辦事，對違反行政程序，損害群眾利益，造成嚴重后果的行為要加大查處力度，依紀依法追究責任，確保政府工作在規(guī)范、科學、符合程序的軌道上運行。進一步清理壓縮各類節(jié)慶活動和表彰活動。嚴格執(zhí)行黨政機關(guān)公務(wù)用車配備、使用管理辦法，重點糾正超編超標配備公務(wù)用車和違規(guī)換車及公車私用等問題。認真落實領(lǐng)導干部個人事項報告制度，各級政府領(lǐng)導干部必須按照要求如實報告本人收入、住房、投資、配偶子女從業(yè)等事項和配偶子女移居國外、境外的情況，加強對制度執(zhí)行情況的督促檢查，真正使這項制度在反腐倡廉、干部作風建設(shè)方面發(fā)揮重要作用。第二，切實加強領(lǐng)導干部廉潔自律繼續(xù)加強反腐倡廉教育。深化對國有建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓制度執(zhí)行情況的清理，嚴肅查辦在土地礦產(chǎn)資源審批、項目實施、工程質(zhì)量、資金使用、政府采購及執(zhí)紀執(zhí)法中的案件。著力加強對中央和省委支持藏區(qū)發(fā)展政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策、市場價格和房地產(chǎn)調(diào)控政策、規(guī)范節(jié)約用地和節(jié)能減排等一系列重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，確保中央、省委省政府和州委州政府的各項決策落到實處。各級政府和部門都要自覺接受監(jiān)督，對監(jiān)察、審計部門依法作出的監(jiān)察和審計決定，必須認真落實。為民，就是一切為了人民，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，作為政府一切工作的出發(fā)點和落腳點。（四）嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為。各級領(lǐng)導干部要自覺遵守廉潔自律的各項規(guī)定，帶頭踐行廉政承諾，嚴格執(zhí)行“四大紀律、八項要求”。各縣要以此為契機，按照“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展，保穩(wěn)定”的思路，大力加強政府公務(wù)員隊伍建設(shè)和管理。要進一步深化行政審批制度改革，繼續(xù)清理和規(guī)范行政審批事項，建立科學合理的監(jiān)控機制，清理和公布“行政審批事項保留目錄”，完善“一個窗口對外”的審批工作機制，推廣行政審批電子管理和監(jiān)控系統(tǒng)。要實行問責制，追究主要負責人的責任。一方面，我們要大力發(fā)展公共衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)，保障城鄉(xiāng)居民基本的醫(yī)療需求。中央決定，從今年起全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學生學雜費，繼續(xù)對農(nóng)村貧困家庭學生免費提供教科書和補助寄宿生生活費；將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財政保障范圍。要進一步完善規(guī)范市場競爭行為和懲治商業(yè)賄賂的有關(guān)規(guī)定。（三）把握政策，穩(wěn)步有序推進專項治理工作。商業(yè)賄賂雖然發(fā)生在經(jīng)營者的交易活動中，但與一些政府機關(guān)及其工作人員濫用職權(quán)、以權(quán)謀私有密切關(guān)系。有關(guān)部門必須各盡其職，各縣各部門要密切配合，狠抓落實。（一）充分認識治理商業(yè)賄賂的重要性和緊迫性。應(yīng)該說，廉政建設(shè)的任務(wù)還相當繁重。我州公用事業(yè)服務(wù)價格聽證會正在形成制度，通過聽證，廣泛征求了社會各方面的意見，增強了透明度。解決損害群眾利益的突出問題取得成效。第一篇：在州政府廉政工作會議上的講話在州政府廉政工作會議上的講話在州政府廉政工作會議上的講話州長　*　*（2006年3月22日）同志們：今天，我們召開州政府廉政工作會議，主要是貫徹落實國務(wù)院第四次廉政工作會議、省政府第四次廉政工作會議精神，總結(jié)2005年全州政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，部署今年的政府系統(tǒng)反腐倡廉工作。建立了以醫(yī)療救助、教育救助和“五保”供養(yǎng)等為重點的社會救助制度，農(nóng)村符合條件的“五保”對象全部納入供養(yǎng)，提高了保障標準，做到了按月足額發(fā)放。我州實施教育收費“一費制”后，進一步規(guī)范了中小學收費。對此，我們必需保持清醒的頭腦，必須高度重視，認真加以解決。近年來，在市場交易活動中，經(jīng)營者通過給予財物等手段獲取交易機會或其他利益的商業(yè)賄賂，在一些行業(yè)和領(lǐng)域蔓延。開展治理商業(yè)賄賂專項工作，一方面，要堅決糾正企業(yè)事業(yè)單位及中介機構(gòu)，在經(jīng)營活動中違反商業(yè)道德和市場規(guī)則的不正當交易行為。一些部門和單位在行政審批、物資采購中發(fā)生的違紀違法問題，說明商業(yè)賄賂直接涉及到政府部門，一些不法經(jīng)營者與政府工作人員內(nèi)外勾結(jié)，行賄受賄，危害甚大。各部門要對主管或監(jiān)管的行業(yè)和單位的商業(yè)賄賂治理工作切實負起責任；各縣要結(jié)合本地實際，確定治理的重點領(lǐng)域，著力解決突出問題。要加強商業(yè)道德和社會信用體系建設(shè)。與此同時，要加大對各級各類學校收費的管理力度。在農(nóng)村，要加快健全縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快推進新型合作醫(yī)療制度建設(shè)；在城鎮(zhèn)，要積極探索發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，加快建立以社區(qū)為基礎(chǔ)的新型城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，方便群眾就醫(yī)，降低醫(yī)療負擔。要嚴肅查處安全生產(chǎn)事故背后失職瀆職、官商勾結(jié)的腐敗問題。深化財政制度改革，全面推行部門綜合預(yù)算管理，積極推行國庫集中支付制度改革，改革和完善非稅收入收繳管理制度，完善政府采購制度。（一）深入開展廉潔從政教育。要繼續(xù)嚴肅查處領(lǐng)導干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證，參加賭博等問題。有些地方發(fā)生的損害群眾利益問題，甚至群體性事件，很多與政府部門及其工作人員不依法辦事、不按政策辦事有關(guān)。凡是為民造福的事，就要千方百計辦好；凡是損害群眾利益的事，就要堅決制止。各級領(lǐng)導干部要嚴格執(zhí)行反腐倡廉責任制，認真履行職責，敢抓敢管，把反腐倡廉的各項任務(wù)和措施落到實處。突出抓好各項惠民政策和民生項目建設(shè)的監(jiān)督檢查，重點加強“5〃12”地震災(zāi)區(qū)、“8〃8”舟曲特大泥石流災(zāi)后重建項目資金管理使用以及災(zāi)區(qū)群眾基本生活保障等政策措施落實情況的監(jiān)督檢查力度，對重點工作任務(wù)和督查到的問題實行掛牌銷號管理，對發(fā)現(xiàn)的問題要認真整改，對存在的違紀違法行為要堅決查處。大力推進工程建設(shè)、土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)市場體系建設(shè)和信息公開、誠信體系建設(shè)。以領(lǐng)導干部理想信念教育和黨性黨風黨紀教育為重點，綜合運用主題教育、警示教育和崗位廉政教育等方式，不斷創(chuàng)新教育形式、拓展教育內(nèi)涵，增強反腐倡廉教育的針對性和實效性。堅決防止收受禮金行為。嚴格控制黨政機關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)。大力減少發(fā)文數(shù)量。要強化決策責任，對違反科學民主決策規(guī)定、出現(xiàn)重大決策失誤、造成重大損失的，按照“誰決策、誰負責”的原則，嚴肅追究責任。有條件進入州縣政務(wù)大廳的項目必須按規(guī)定抓緊進入，絕不允許以各種理由頂著不辦，或者“兩頭辦公”、“兩頭受理”。自覺接受監(jiān)督。各縣市、各部門和各單位要積極支持配合監(jiān)察、審計等機關(guān)依法履行職責，自覺接受監(jiān)督，進一步營造廉政建設(shè)齊抓共管的良好氛圍。州政府各部門、各單位要按照職能和分工，細化工作方案，強化工作措施，抓好工作落實。“一把手”一定要率先垂范，敢抓敢管，嚴以律己，帶好隊伍。現(xiàn)在社會上公認，領(lǐng)導干部是易1發(fā)腐敗的高危群體，我們身邊的案例也有很多，這就要求我們必須以對事業(yè)、對自己、對親人高度負責的態(tài)度，時刻繃緊廉政建設(shè)這根弦，不斷增強自控能力，堅守住道德操守和黨紀國法的底線。去年，我們開展了“四型”機關(guān)建設(shè)，對績效考評也進行了有益的探索。第三，以整治“中梗阻”為重點，集中精力抓好軟環(huán)境建設(shè)。各級政府和各部門必須嚴格按照法律法規(guī)辦事，權(quán)力運行必須規(guī)范、公開、透明。今年財政預(yù)算大頭都安排在改善民生、社會保障和發(fā)展社會事業(yè)方面，沒有余錢了。三是嚴控出國。一是政府職能進一步優(yōu)化。加強審計監(jiān)督，對縣內(nèi)重大融資項目和政府投資項目實施了跟蹤審計，發(fā)現(xiàn)未進行公開招投標、先建后批、施工合同條款與投資協(xié)議不一致、質(zhì)量監(jiān)管不到位、建設(shè)進度滯后等108個問題；對433個單位、6711個賬套數(shù)據(jù)進行了適時監(jiān)督。一是個別黨員干部對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作不夠重視，在履行“兩個責任”、“一崗雙責”上還不到位，工作推進不均衡，“重業(yè)務(wù)、輕廉政”的不良現(xiàn)象還未得到徹底轉(zhuǎn)變?？v深推進“放管服”改革，大力簡化優(yōu)化公共服務(wù)