【正文】 二、建議 市區(qū)政府應大力支持出臺強有力措施與優(yōu)惠政策 襄陽孔明湖國際生態(tài)旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)項目所在地的各級政府（包括襄陽市、襄城區(qū)、臥龍鎮(zhèn)）及與項目相關(guān)的部門（包括省、市區(qū)旅游局、發(fā)展計劃委員會、城建局、規(guī)劃局、國土資源管理局、環(huán)保局和文物管理局等）應給予大力支持，特別是根據(jù)本項目的特點，在拆遷征地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（特別是國道至景區(qū)的道路拓寬工程）、投資優(yōu)惠、稅費征收等政策上向本項目傾斜，杜絕任何不規(guī)范的收費、攤派之類的問題，進一步 營造良好的投資環(huán)境，以吸引投資。同時，開發(fā)本項目的風險很小，邊投資邊收益滾動發(fā)展，并且投資合作方從事醫(yī)療與開發(fā)經(jīng)營多年的廣泛、深入地調(diào)研論證，已有了明確的投資開發(fā)意向，如能付諸實施，將能取得經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。所謂 “ 大企業(yè) ” 模式指成立開發(fā)辦直屬的代表不同利益團體的股份制性質(zhì)的 “ 孔明湖生態(tài)旅游休閑度假區(qū)開發(fā)投資公司 ” 。其他方式還有在主要旅游客流節(jié)點及大的滯留地開設(shè)游客信息中心；在主要的旅游交易會上展示官方的報告；參與國內(nèi)外旅游市場交易會；組織展覽、節(jié)慶及綜合研討會等。旅游資源經(jīng)過開發(fā)、規(guī)劃和建設(shè)，或由廣告，或由口碑，或由文藝作品和新聞傳媒，或就由旅游活動本身便將旅游度假區(qū)的形象扎根于游客心中。 高度重視安全維護 市場心理對旅游度假區(qū)具有極為重要的影響。 國外開發(fā)成功的旅游度假區(qū)經(jīng)驗表明，應當重視特色功能的開發(fā)。 增加當?shù)鼐用袷杖牒拓斦杖? 本項目的開發(fā)將會直接帶動地方經(jīng)濟的發(fā)展，增加當?shù)鼐用袷杖?，增加地方就業(yè)機會，提高地方財政收入。 旅游扶貧，推進社會進步 由于歷史的原因，臥龍鎮(zhèn)發(fā)展滯后于襄陽市，通過發(fā)展生態(tài)旅游，孔明湖周邊農(nóng)民可以向游客提供餐飲、住宿等各種旅游接待服務(wù)和生產(chǎn)旅游商品，這樣這種投入少、產(chǎn)出多、見效快的經(jīng)營 活動將會給農(nóng)民帶來很大的收入。 增加植被，凈化大氣和水質(zhì) 本規(guī)劃的實施將通過植樹造林和廣種花卉，增加旅游區(qū)的森林覆蓋率，發(fā)展適合本地的生態(tài)養(yǎng)花業(yè)。目前旅游項目的融資模式主要有：直接投資模式、聯(lián)合投資模式、 BOT融資模式及投資基金融資模式等。由于武當村已確定開 28 園時間為 20xx 年開始根據(jù)總體規(guī)劃的要求進行一期二期三期等分期開發(fā)投資。我們認為，孔明湖旅游開發(fā)商業(yè)模式 27 的構(gòu)建應該包括收入模式、投資分期、營銷模式、經(jīng)營模式、管理模式、資本構(gòu)架及融資模式六大方面。集團化戰(zhàn)略比較適合規(guī)模較大、跨產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的企業(yè)。第三是人才重組。兼并重組戰(zhàn)略的關(guān)鍵在于重組，重組的過程是形成新理念、建立新機制、培養(yǎng)新的企業(yè)文化的過程，也是充分發(fā)揮兼并企業(yè)的優(yōu)勢和優(yōu)勢互補的過程。而通過兼并重組的方式可以進入門檻高的行業(yè)，則不會導致生產(chǎn)能力的大幅增長，從而保證企業(yè)進入這一行業(yè)后仍有較大的利潤空間。 孔明湖項目 兼并重組 與規(guī)劃上市戰(zhàn)略 兼并重組戰(zhàn)略是指一個企業(yè)通過收購、兼并另一個企業(yè)全部或部分資產(chǎn)或產(chǎn)權(quán)，從而控制、影響被兼并企業(yè)，以增強企業(yè)競爭優(yōu)勢、實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標的戰(zhàn)略。俗話說：三分長相，七分打扮。 孔明湖項目旅游扶貧戰(zhàn)略 旅游扶貧是一條投入較少，回收較快返貧率低，成效率高的扶貧之路。 孔明湖項目旅游精品發(fā)展戰(zhàn)略 襄陽旅游資源十分豐富，有很多值得開發(fā)，但不可四處開花，同時開發(fā)，必須抓住重點，實施旅精品戰(zhàn)略，推出王牌產(chǎn)品，帶 動公司旅游業(yè)的騰飛。 六大景區(qū)景點的開發(fā)步驟，要與六大經(jīng)濟區(qū)的開發(fā)相適應，并適度超前。 第三章、 論孔明湖項目開發(fā)的戰(zhàn)略體系 18 “ 戰(zhàn)略 ” 一詞的定義是：一個 組織在激烈的競爭環(huán)境中，為謀求其生存和發(fā)展，實現(xiàn)組織的使命和目標，而制定的帶有長遠性和全局性的關(guān)于組織的發(fā)展方向、前進道路和行動方案的謀劃。迎接城市輻射是臥龍鎮(zhèn)持續(xù)發(fā)展的必然選擇，“孔明湖國際生態(tài) 休閑旅游區(qū)”建設(shè)是對接城鄉(xiāng)的突破口。 由此可見，本項目以旅游業(yè)為龍頭的二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的市場定位是正確的；項目實施后形成襄陽市新的經(jīng)濟增長極帶動襄陽市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進第一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級是完全可以預期的。 形成襄陽市新的經(jīng)濟增長極的現(xiàn)實意義 新創(chuàng)建的孔明湖，與正在進一步開發(fā)的隆中旅游區(qū)連成一體，具有使互動與互補功能得以充分發(fā)揮。這也是振興旅游業(yè)的良好機遇。 本項目將是隆中旅游區(qū)域的綠色生態(tài)觀光旅游基地之一。 同年 7 月 13日，在湖北旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展高層論壇上，省長李鴻忠表示，湖北將全力打造鄂西生態(tài)文化旅游圈。但是，在當前乃至今后相當長一個時期內(nèi)，湖北省旅游業(yè)還需繼續(xù)突出“一江兩山”戰(zhàn)略重點。目前深圳、廣州、大連、武漢、東北三省等地紛紛強化城市休閑功能，打造休閑旅游產(chǎn)品。即：實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟、社會的良性循環(huán)。 8 十七大報告中提出了建設(shè)生態(tài)文明的理念，將生態(tài)建設(shè)放到一個文明的高度，這是一個創(chuàng)舉，說明了在全社會已高度重視。發(fā)展旅 7 游業(yè)的根本目的是圍繞以人為本，構(gòu)建和諧社會的目標，繁榮經(jīng)濟、增加就業(yè)、致富百姓，不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化生活需要，愉悅?cè)藗兊纳硇?，實現(xiàn)人的全面發(fā)展。 各類旅游服務(wù)設(shè)施完備、先進，形成行、游住、食、購娛相配套的綜合產(chǎn)業(yè)體系。因此接下來的規(guī)劃以生態(tài)環(huán)境保護為前提，以可持續(xù)發(fā)展為準繩進行系統(tǒng)規(guī)劃。下設(shè)十八個中心：中醫(yī)國際療養(yǎng)中心、中醫(yī)藥研究中心、中醫(yī)教育實踐中心（中醫(yī)教育學院）、中醫(yī)養(yǎng)生保健中 心、中醫(yī)養(yǎng)老中心（老年健康公寓）、中醫(yī)產(chǎn)業(yè)中心、休閑 旅游中心、 標準檢測中心、藥食中心、展覽展示中心、商務(wù)洽談中心、信息發(fā)布中心、出版中心、文化交流中心、游客接待服務(wù)中心、國際會議中心、體育中心、生態(tài)農(nóng)業(yè)研發(fā)中心。 天池湖面呈龍形，湖水清澈，晶瑩如玉。王維的《漢江臨眺》更是將悠悠漢江水融入了滔滔漢江情中，把漢江之美，襄陽之魅貫穿其中。 襄陽擁有豐富的人文資源和自然景觀。 1 XXX 生態(tài)旅游休閑度假區(qū)項目可行性研究報告 第一章、 中國歷史文化名城襄陽 襄陽是中國歷史文化名城，地處鄂西北漢江中游，江漢平原與南陽盆地交接處。這里是中華民族的始祖炎帝神農(nóng)氏和東漢 漢光武帝 劉秀的誕生地，有造型奇特的國家重點保護文物多寶佛塔，有號稱“ 華夏第一城池 ” 全國最寬的護城河 。 襄陽主要旅游景點：襄陽隆中，襄陽城，鹿門寺，米公祠，夫人城，習家池，廣德寺，古隆中，襄陽古城，隆中風景名勝區(qū)，錦繡園，鹿門寺國家森林公園，米芾紀念館，襄陽王府綠影壁，五道峽，水鏡湖，南河小三峽，白水寺，九道河漂流，承恩寺，龍王峽河流，白竹園寺，唐梓山，薤山，野花谷，香水河，湯池峽溫泉 ?? 正如它 20xx年被評為 CCTV 中國魅力城市之一的評語所言 ——“中華腹地的山水名城，這才是一座真正的城！古老的城墻仍然完好，憑山之峻，據(jù)江之險，沒有帝王之都的沉重，但借得一江春水，贏得十里春光，外攬山水之秀，內(nèi)得人文之勝，自古就是商賈會聚之地，今天已成為內(nèi)陸地區(qū)重要的交通和物流樞紐，聚集山水精華 —— 襄陽”。四周山體環(huán)抱，綠草如茵，野花似錦，蒼翠的松柏，漫山遍嶺，遮天蔽日。將成為中國最具規(guī)模的養(yǎng)生療養(yǎng)基地與 最具影響力的 “ 中醫(yī)藥國際養(yǎng)生論壇” —— 孔明湖論壇。為項目地構(gòu)建一種環(huán)境、社會、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的模 式。形成統(tǒng)一開放，有序竟爭，興旺發(fā)達的市場秩序。 旅游業(yè)是一個“綜合性產(chǎn)業(yè)”，具有“一業(yè)興，百業(yè)旺”的帶動作用 。既要重視經(jīng)濟建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展，同時又要保護好生態(tài)環(huán)境，這種認識越來越深入。 休閑旅游度假產(chǎn)業(yè)已日益成為旅游業(yè)的主體 中國旅游業(yè)在經(jīng)歷了二十多年以觀光為目的的初級發(fā)展階段后，休閑度假式旅游及其他商業(yè)性旅游已逐漸成為 旅游消費的主流和國內(nèi)旅游發(fā)展的重要方向。 20xx 年“五一”黃金周，武漢市旅游局第一批授牌的 10 家“鄉(xiāng)村休閑游示范戶”接待游客近 萬人，實現(xiàn)旅游收入59 萬元。 鄂西生態(tài)文化旅游圈是現(xiàn)在和未來湖北生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)重點 20xx 年 7 月，省委、省政府提出了又一重大戰(zhàn)略構(gòu)想 構(gòu)建鄂西生態(tài)文化旅游圈。 “工作抓得很緊，可先請專家對《規(guī)劃綱要》進行討論。 第 六 章、 孔明湖國際生態(tài)休閑旅游區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略意義 積極響應湖北打造“鄂西生態(tài)文化旅游圈 ” 的定位戰(zhàn)略 湖北省委、省政府提出了打 造 “鄂西生態(tài)文化旅游圈” 與建設(shè)旅游經(jīng)濟大省的戰(zhàn)略目標，將旅游業(yè)發(fā)展全面融入到大力建設(shè)“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)湖北、綠色生態(tài)湖北、和諧平安湖北”之中，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加大旅游型新農(nóng)村建設(shè)力度。 孔明湖湖畔廣大的農(nóng)村地區(qū)，既是青山秀水、風情民俗等傳統(tǒng)旅游資源地，又是自然生態(tài)、田園風光等現(xiàn)代生態(tài)旅游資源的分布地；既是民襄陽市休閑度假圣地，又是依托湖北省“鄂西生態(tài)文化旅游圈”的形象為國內(nèi)旅客提供旅游產(chǎn)品的重要集散地；既是需要旅游行業(yè)重點支持發(fā)展和搞好服務(wù)的地區(qū)，又是旅游業(yè)發(fā)展前進的主要基地和后勁所在。本項目實施后，隨著襄陽城區(qū)進 15 一步拓展，將形成一個以隆中旅游區(qū)和孔明湖景區(qū)為中心的旅游、文化商圈；景區(qū)周邊的房地產(chǎn)業(yè)和孔明湖國際生態(tài)旅游區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)與中醫(yī)養(yǎng)生業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代 服務(wù)業(yè)也將成為商圈內(nèi)新的經(jīng)濟增長點。 推動隆中綜合旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)的發(fā)展和完善，打造孔明湖旅游區(qū)的經(jīng)濟增長極 16 襄陽市是鄂、渝、川、陜、豫五省市相交相臨地域最大的地級城市，也是全省僅次于省會城市武漢的第二大城市。 保護孔明湖的生態(tài)資源，必須減輕其湖泊壓力，這樣才能使孔明湖的生態(tài)保護走上良性循環(huán)的軌道。 外向型、成長性民營開發(fā)建筑企業(yè)要在激烈的競爭中獲得持續(xù)的發(fā)展，最終實現(xiàn)做強做大的目標，必須針對發(fā)展過程中的瓶頸問題找出相應的對策，制定企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。近期以生 態(tài)養(yǎng)生療養(yǎng)區(qū)為 龍頭景點景區(qū)開發(fā)為重點，適度開發(fā)旅游度假接待服務(wù)區(qū)，以生態(tài)宜居休閑游賞區(qū)、生態(tài)半島游憩區(qū)、孔明小鎮(zhèn)旅游區(qū)、孔明湖論壇會展區(qū)為后繼，實現(xiàn)景區(qū)分階段，可持 20 續(xù)發(fā)展。在本規(guī)劃期內(nèi)，分期分批精心開發(fā)各大景區(qū)景點。旅游扶貧實行就地扶貧與異地扶貧（招聘非旅游地的青年到旅游地演出當服務(wù)員等），直接扶貧與簡接扶貧（在非旅游地的貧困地區(qū)建立旅游商品原料基地，比如孫家灣移民村，政府補償?shù)拇竺娣e土地區(qū)域，可以作為此類基地），物質(zhì)扶貧和精神扶貧相結(jié)合的原則。 問題在于如何打扮。 在激烈的競爭環(huán)境中，企業(yè)只有不斷地發(fā)展才能生存，通常情況下企業(yè)既可以通過內(nèi)部投資獲得發(fā)展，也可以通過兼并重組獲得發(fā)展，但兩者相比，兼并重組的效率更高，主要表現(xiàn)有以下幾個方面： 。 的發(fā)展。在這里， “ 機制決定效率，理念決定發(fā)展，人才決定興衰 ” 。重組是否成功，關(guān)鍵要看人才是否上得來、引得進、留得住、用得活。 26 集團化戰(zhàn)略有以下優(yōu)點：（ 1）由于母子公司之間以資產(chǎn)為紐帶，實行資本運作，母公司可以不從事任何產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，通過投資或控股來控制子公司，以資本運