【正文】 由于缺乏固定的、有決策力的、有決定性調(diào)控管理能力的領(lǐng)導(dǎo)組織，使得各部門間對新農(nóng)合有關(guān)事宜的溝通與協(xié)調(diào)存在一定困難；同時，人壽保險作為新農(nóng)合運轉(zhuǎn)的重要環(huán)節(jié)，它的性質(zhì)與新農(nóng)合有本質(zhì)區(qū)別，矛盾明顯。但在實際考核中發(fā)現(xiàn)，一些醫(yī)院人均住院消費與上年比減少了16%，而住院量卻增加了21%，%。三、新農(nóng)合監(jiān)管乏力。因此，為了讓醫(yī)改順利推進，首先需要堵漏洞，清障礙，完善相關(guān)制度。3）取消房地產(chǎn)預(yù)售制土地增值稅作為房地產(chǎn)業(yè)的暴利稅，旨在抑制房地產(chǎn)市場的暴利，2006年以來歷次出臺加強土地增值稅征管的文件，都是將其作為調(diào)控房地產(chǎn)市場的手段，央視本次報道中也表示：“在全國不少地方，土地增值稅這樣一項抑制房價快速上漲的重要措施卻沒有落實。無論是2006年187號文、還是2010年以來國稅總局發(fā)布的針對土地增值稅征管文件，都是將加強土地增值稅征管作為調(diào)控房地產(chǎn)市場、抑制房價過快上漲的政策工具。2009年國稅總局下發(fā)的《土地增值稅清算管理規(guī)程》第十一條規(guī)定：“對符合稅務(wù)機關(guān)可要求納稅人進行清算情形的，應(yīng)當作出評估，并經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準，確定何時要求納稅人進行清算的時間。但由于我國房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)的商品房實行預(yù)售制，簽訂合同時成本未知，無法據(jù)以確定應(yīng)繳稅率，實施細則規(guī)定按一定比例預(yù)征稅款；可見，對土地增值稅進行預(yù)征，并不是提前征收稅款?！惫P者上述計算分析顯示，招商地產(chǎn)、金融街土地增值稅預(yù)征率都低于2%。為什么會出現(xiàn)這種現(xiàn)象？筆者認為，預(yù)征率偏低、清算條件存漏洞，稅務(wù)征管部門自由裁量權(quán)過大，是導(dǎo)致房地產(chǎn)項目清算率低、房地產(chǎn)企業(yè)可能大量欠繳土地增值稅的主要原因。央視“3那么“三聚氰 胺”“大頭娃娃”“地溝油”將變成人們生疏的詞匯。以“利刃”割除“空餉肥肉”，斷掉的不僅是“肥肉”，還是一顆“惡瘤”，彰顯的是對廉政建設(shè)的伸張。通過頂層設(shè)計，來嚴格推進黨政部門、事業(yè)單位的人事編制公開、單位財務(wù)透明，權(quán)力全方位監(jiān)督、嚴格實行行政問責(zé)制度。（3）如何遏制“吃空餉” ①約束和監(jiān)督權(quán)力。“吃空餉”不僅導(dǎo)致財政供養(yǎng)人員虛增、造成財政資金浪費、增加民眾負擔、損害公眾利益，而且直接關(guān)系到政府部門的形象以及社會公平。②對人事和財務(wù)狀況的監(jiān)管不力。落實中央要求，不是將安全寫在文件里、寫在紙面上，而是要裝在所有人的腦袋里，體現(xiàn)在硬邦邦的制度保障上。種種猜測的背后，所涉及的不僅僅是責(zé)任認定及追究，更是安全環(huán)境如何構(gòu)建的根本問題。第一篇：人民時評：堵住制度漏洞人民時評：堵住制度漏洞才有公共安全（申論寫作推薦閱讀）堵住制度漏洞才有公共安全公眾所要的不只是涉事人的一次下跪、一聲道歉，更多是建立制度保障、嚴防跑冒滴漏，從根本上消除安全隱患、確保安全無虞西安地鐵三號線號稱“西安最美地鐵”，平穩(wěn)與安全問題卻引發(fā)社會關(guān)注。如果不對其中的貓膩進行徹查，不管住可能存在的權(quán)錢交易，不堵住令人生疑的尋租漏洞，那么就算補救了一條地鐵線的安全，也難以真正筑牢安全的堤壩。唯有如此，才能讓城市更有安全感，讓開往春天的地鐵始終運行在安全的軌道上。由于管理制度在制定和執(zhí)行上存在漏洞，導(dǎo)致部分單位職工擅自離職經(jīng)商辦企業(yè)或在企業(yè)兼職等?！俺钥震A”者的大量存在，不僅嚴重增加財政負擔，而且敗壞了社會風(fēng)氣。凡是存在“吃空餉”現(xiàn)象的地方，一定存在公權(quán)力制約監(jiān)督的空當。讓“喂空餉”者也受到嚴厲懲治，從源頭上遏制“吃空餉”利益流的泛濫，才能真正堵住“吃空餉”的嘴。治理 “吃空餉”考驗的不僅是我們勤政廉政的指數(shù)，而且還是政府公信力與滿意度。筆者認為，食品是每個人生活中必不可少的能量，特別是如今的市面發(fā)展的如火如荼，各種休閑食品供不應(yīng)求，為了保障居民的身體健康，維護社會的問題。15”曝光了餓了么存在的諸多問題，餓了么連續(xù)發(fā)聲，并推出一系列的整改措施，然后，我們從記者的探訪中可以得知，截止目前為止，餓了么并沒有真的改了？相反還在頂風(fēng)作案。，房地產(chǎn)商清算意愿低個人認為，房地產(chǎn)開發(fā)項目遲遲不清算，一個主要原因是，土地增值稅預(yù)征率明顯偏低，一旦實施清算，房地產(chǎn)企業(yè)需要補繳大量稅款，因此，房地產(chǎn)企業(yè)清算意愿低，不斷拖延清算時間。筆者統(tǒng)計了A股房地產(chǎn)前10大上市公司2012年土地增值稅應(yīng)繳稅率，其中9家上市公司應(yīng)繳稅率在3%以上，%的應(yīng)繳稅率位居首位。土地增值稅預(yù)征是與商品房預(yù)售制相對應(yīng)的，如果房地產(chǎn)項目竣工后才對外銷售，土地增值稅也就不必預(yù)征。對確定暫不通知清算的，應(yīng)繼續(xù)做好項目管理，每年作出評估，及時確定清算時間并通知納稅人辦理清算。如果以這一政策目標為出發(fā)點，那么，有必要結(jié)合房地產(chǎn)市場調(diào)控管理對土地增值稅征管進行系統(tǒng)地完善。”因此，如果從打壓房地產(chǎn)業(yè)暴利的角度考慮完善土地增值稅征管，那么最直接有效的方法就是取消房地產(chǎn)預(yù)售制，房地產(chǎn)項目一律于項目竣工后方可對外銷售，并根據(jù)銷售進度按月申報納稅。這些制度上的漏洞與并發(fā)癥，包括