【正文】 創(chuàng)造公平、公開、公正的市場競爭環(huán)境，打通 “綠色通道 ”，制約不當行政干預和不規(guī)范經(jīng)營行為。儀器設備全部委托縣政府采購進行公開招標。項目在實施過程中，將采取如下措施防范和化解風險。按 20xx 年實施物流配送為農(nóng)民實現(xiàn)畝均節(jié)本增效 35 元計算，為全市農(nóng)民節(jié)本增收近千萬元。旅游收入用于償還信貸和非營利設施的維護。（其中 200 萬元投資中寧縣物流園區(qū)） 、 土建工程投資明細表 （附件 3） 、 設備工程投資明細表 （附件 4） 、 固定資產(chǎn)投資明細表 （附件 5） 第十一章 建設期限和實施的進度安排 、 根據(jù)規(guī)劃，項目建設期限為 1 年（ 20xx 年 1 月 1 日 20xx年 12 月 31 日）。 在中寧縣物流園區(qū)，新建化肥庫房 6000 ㎡（磚混，梁底高 4米，彩鋼瓦棚頂），農(nóng)產(chǎn)品倉庫兩座 3400 ㎡（磚混，梁底高 4 米，彩鋼瓦棚 頂），標準綜合倉庫兩座 500 ㎡（彩鋼瓦結構，梁底高 4米），綜合辦公樓一棟兩層，占地 200 ㎡，建筑面積 400 ㎡。新增農(nóng)藥購銷總額為 100 萬元，新增種子購銷總量為 1000 噸；新增農(nóng)副產(chǎn)品購銷 3 萬噸；新增農(nóng)資信息服務中心 1 17 個，輻射連鎖經(jīng)營網(wǎng)點 50 個，帶動新增組建農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社 5個，農(nóng)資信息服務輻射農(nóng)戶 5 萬戶，每年培訓農(nóng)民 2 萬人。公司 通過加盟 的方式， 取 16 得 全區(qū) 農(nóng)資經(jīng)營龍頭企業(yè) — 寧夏中 農(nóng)金合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限責任公司穩(wěn)固的化肥等重要農(nóng)資商品資源 上游 供應 ，是中農(nóng)金合公司在中寧和同心縣重要的 配送中心。 、 項目建設地點選擇 項目擬在中寧縣新堡鎮(zhèn) 恒興果汁廠北側 新征用土地 60 畝 ，主要用于： 建設集辦公、農(nóng)資信息服務、農(nóng)民培訓、產(chǎn)品展示、標準農(nóng)資店為一體的綜合樓 1 棟 2 層，占地面積 400 ㎡，建筑面積800 ㎡，建設后勤服務樓 1 棟 2 層，占地面積 400 ㎡，建筑面積800 ㎡，硬化庫區(qū)道路 3000 ㎡（ C30 混凝土，加鋼筋網(wǎng)片， 20cm厚）；新建化肥庫房 6000 ㎡（磚混，梁底高 4 米，彩鋼瓦棚頂），農(nóng)藥庫房 500 ㎡，農(nóng)產(chǎn)品倉庫 500 ㎡（磚混，梁底高 4 米，彩鋼瓦棚頂），蔬菜冷藏庫 500 ㎡（磚混，混凝土澆頂），建設中寧農(nóng)資信息中心、農(nóng)資信息網(wǎng)站和農(nóng)資網(wǎng)上交易呼叫中心，包括樹立 20 平方米全彩 LED 顯示屏 2 座，建立農(nóng)資物流綜合市場信息查詢觸摸屏。 現(xiàn)有 行政執(zhí)法人員 6 人，專業(yè)技術人員 12 名，其中：中級工程師 7 人， 技術人員 2 名；工勤人員 1 名。公司業(yè)務涵蓋系列農(nóng)資購銷和農(nóng)業(yè)科技服務，經(jīng)營和服務業(yè)務輻射中寧、同心兩縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，用戶有近 5 萬農(nóng)戶。下轄的縣、鄉(xiāng)、村三級推廣網(wǎng)絡健全。 配套 推廣 腐植酸測土配方肥料示范區(qū) ，優(yōu)質水稻、玉米、小麥種子示范區(qū)共 1 萬畝 ，帶動培育農(nóng)民專業(yè)合作社 510 家，實現(xiàn)年購銷農(nóng)副產(chǎn)品 3 萬噸。項目實施 采用的技術設備、設施成熟， 具備可操作性 。 全縣農(nóng)作物播種面積保持在 120 萬畝左右，其中糧食播種面積 75 萬畝左右，種植玉米 55 萬畝，油料 萬畝，西甜瓜 萬畝，紅蔥 2 萬畝，枸杞 18 萬畝，紅棗 萬畝?，F(xiàn)有的中寧縣農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)資料 供給 已遠不適應現(xiàn)實經(jīng)濟和市場的發(fā)展要求，原有基礎設施建設滯后，限制了經(jīng)營規(guī)模，區(qū)位優(yōu)勢也得不到應有的發(fā)揮。對農(nóng)資市場的監(jiān)管一直采用的是沿襲多年的老辦法，靠組織大規(guī)模整頓，憑經(jīng)驗、直覺、感觀執(zhí)法，加上車輛 、 裝備，執(zhí)法經(jīng)費的缺乏，難以承擔對當前農(nóng)資市場經(jīng)營主體多元化，經(jīng)營方式多樣化這種新情況的監(jiān)督管理。 7 這些經(jīng)營網(wǎng)點分別分布在全 縣 11 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 、 編制依據(jù) 及 編制原則 、 編制依據(jù) ： 國家計委、經(jīng)貿委、農(nóng)業(yè)部《關于印發(fā) 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場國債項目信息系統(tǒng)建設驗收要求等有關文件的通知》（發(fā)改辦經(jīng)貿[20xx]438 號） ； 國家計委、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部 20xx 年及今后對農(nóng)產(chǎn)品市場建設的實施意見 ； 國家發(fā)展改革委《關于印發(fā) 20xx 年流通業(yè)結構調整國家預算內專項資金（國債）項目建設實施意見的通知》（發(fā)改經(jīng)貿［ 20xx］ 928 號） ； 國家計委辦公廳關于出版《投資項目可行性研究指南（試用版）》的通知（計辦投資 [20xx]15 號 20xx 年 1 月 4 日） ； 國家發(fā)改委、商務部等九部委《關于促進我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》 ； 國家 發(fā)改委、商務部等九部委《物流企業(yè)分類與評估指標》 ； 《 中寧縣東方農(nóng)資商貿城 》 建設項目書 項目承辦單位提供的其它文件 。其中 ： 申請中央 扶 持資金 4000 萬元， 主要用于儀器設備等設施建設； 地方 配套 資金1000萬元 ，主要用于 輔助設施 等基礎設施建設； 企業(yè)自籌 資金 8000萬 元 ， 32 戶農(nóng)資經(jīng)營大戶籌 集 資金 20xx 萬元 ，主要用于土建工程等設施建設 。 三、其它輔助設施： 農(nóng)資輔助設施 1 套 ； 農(nóng)資商城配套設施 。 中寧縣運通 農(nóng)資有限 公司 ，經(jīng)過多年的發(fā)展， 建立 和 完善 了良好的農(nóng)資 銷售網(wǎng)絡 ，在 農(nóng)資供給資源體系建設、網(wǎng)絡建設和維護方面都有長足和 發(fā)展 ，也確立了 對農(nóng)資商品、農(nóng)資信息服務和農(nóng)副產(chǎn)品雙向流通機制詳盡的規(guī)劃。據(jù)統(tǒng)計， 20xx 年 ， 全縣農(nóng)資經(jīng)營戶 492 家，其中，種子經(jīng)銷戶 276 家 、 肥料經(jīng)銷 297 家 、 農(nóng)藥經(jīng)營戶 312 家 、飼料經(jīng)營戶78 家、獸藥經(jīng)營戶 64 家 。每到市場旺季，農(nóng)資市場就會冒出一些無經(jīng)營資格的 “游擊隊 ”，打著為農(nóng)民自用聯(lián)購代購的幌子，大量購進農(nóng)資商品或隨車沿路叫買，或上門入戶推銷，非法從事經(jīng)營活動。 農(nóng)資市場監(jiān)管缺乏政策連續(xù)性。 同時，擴大了對農(nóng)副產(chǎn)品的增值銷售，提高了效益，增加了收入，增加對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活的投入，從而刺激農(nóng)村整個生活消費市場。 化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、種子是重要的農(nóng)資商品，農(nóng)資供應和農(nóng)產(chǎn)品流通是農(nóng)業(yè)的重要組成部分，是重要的“米袋子和菜籃子”產(chǎn)品，與人民生活息息相關。項目將 在 中寧、同心兩縣配套建設 5 個 二級農(nóng)資 配送中心 和 3 個農(nóng)副產(chǎn)品收購中心，在兩縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)配套建設 50 個 農(nóng)資 店、 50 個連鎖 農(nóng)副產(chǎn)品收購 店，初步構建一個適合市場經(jīng)濟要求、切合 兩縣種植業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展 實際、符合連鎖配送模式、吻合農(nóng)民 銷售特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品需求的 現(xiàn)代農(nóng)村 流通服務網(wǎng)絡。 通過 項目的開發(fā)和發(fā)展 ，奠定了政府、行業(yè)和潛在市場要素的經(jīng)營基礎； 項目策劃方案中 提 出 網(wǎng)絡 建設任務 ， 符合現(xiàn)代物流服務業(yè) “ 網(wǎng)絡拓展 ” 的要求， 也 符合農(nóng)村雙向流通的 需要 ； 在市場培育 上 ，導入農(nóng)民專業(yè)合作社和對農(nóng)民的 科技 服務理 念，為項目建成后運行提供了 經(jīng)濟組織 和科學發(fā)展基礎； 堅持“以市場為導向，以效益為中心” 的 開放式經(jīng)營 、 封閉式管理的經(jīng)營 思路 ； 高起點規(guī)劃 ， 高標準建設 ，拓 寬 服務 領域， 注重高質量管理。 公司 成立于 20xx 年 ,自成立以來，立足于位于中寧縣石空鎮(zhèn) 交通 便利的條件 ,憑著其積極進取的精神和廣大客戶的鼎力支持 ,并輔以精心嚴謹?shù)墓芾?,不斷發(fā)展壯大 。依法受理農(nóng)資質量糾紛和涉農(nóng)案件。 、氣候條件 氣候屬溫帶大陸性季風氣候，夏暑而不酷，冬寒而少嚴，光照充足，晝夜溫差大。項目配套建設電子網(wǎng)絡信息服務平臺、農(nóng)民培訓教室，配套電化和信息教學設施。 在 專業(yè)市場 的發(fā)展過程中 ,公司 將 導入現(xiàn)代商業(yè)和現(xiàn)代物流服務業(yè)經(jīng)營理念， 一如既往的追求卓越的品質 ,真誠服務于客戶 ,始終引導行業(yè)的潮流 。項目將在中寧、同心及周邊地區(qū)大力推進特色優(yōu)勢作物和農(nóng)產(chǎn)品種植和交易，努力提高當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，提高本地區(qū)特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品商品率，為調整和提升中寧、同心及周邊地區(qū)種植業(yè)結構，促進當?shù)厝罕娭赂槐夹】挡椒プ龀龇e極的貢獻。 生態(tài)、環(huán)保的原則。 項目實施小組組成人員 組 長 : 劉宏陽 (農(nóng)牧局局長 ) 副組長 : 雍 政 （ 運通農(nóng)資有限公司 經(jīng)理） 張曉輝 (農(nóng)牧局副局長 ) 朱向平 (農(nóng) 牧 局副局長 ) 成 員 : 劉向東 （農(nóng)業(yè)綜合 執(zhí)法大隊隊長） 、財務管理 建立健全財務制度，建立項目資金專用帳戶，?？顚Ｓ茫凑枕椖拷ㄔO計劃，分階段、分批次撥付項目資金，堅決杜絕挪作他用，嚴格執(zhí)行資金使用審批、審撥、審核程序制度，尤其是項目扶持資金，隨時接受區(qū)、市農(nóng)牧和財政部門的審計監(jiān)督，確保項目資金使用安全合理。 項目建成后，產(chǎn)品可豐富公司的經(jīng)營結構，有效保障市場供應。 項目建成后預計可新增就業(yè)崗位 320 個。 在保障運輸，完善倉儲方面，設有氣調恒溫保鮮倉庫，