【正文】 根據項目設計方案和運行實際，制定運輸計劃，提前與有關運輸部門溝通、銜接，落實運輸問題，確保按期發(fā)運、足量到位。 、風險評價 該項目屬于農村流通和現(xiàn)代服務業(yè)行業(yè)，具有低風險特點，項目對固定資產的投資屬房地產和冷藏、搬運專用車輛等，具有長期性和穩(wěn)定性，基本不具備風險。 項目建設選址地理位置優(yōu)越，通過公司統(tǒng)一配送，統(tǒng)一服務，統(tǒng)一商品價格，使廣大農民能夠充分享受到農資物流配送帶 23 來的實惠。 22 施工管理 項目建設工程實施招投標制，項目質量責任追究制，項目質量監(jiān)理制，建立健全各項經濟責任管理制度和合同，嚴格履行，保證項目工程質量和項目建設的如期完成。 項目平面布置 （ 附件 1） 中寧農資信息中心信息采集、整理、加工、發(fā)布流程圖 （附件 2） 19 第十章 投資估算和資金籌措 項目總投資： 項目總投資為 億元，其中，寧夏中農金合公司投資 20xx 萬元，中央投資 20xx 萬元，地方配套資金 1000萬元，企業(yè)自籌 1 億元。 第 八 章 項目建設內容 、 項目擬分別在中寧縣新堡鎮(zhèn)和中寧縣物流園區(qū)各新征用土地 30 畝，共計 60 畝，建設集辦公、農資信息服務、農民培訓、產品展示、標準農資店為一體的綜合樓 1 棟 2 層，占地面積 400㎡ ，建筑面積 800 ㎡ ，建設后勤服務樓 1 棟 2 層，占地面積 400㎡ ，建筑面積 800 ㎡ ，硬化庫區(qū)道路 3000 ㎡ （ C30 混凝土，加鋼筋網片， 20cm 厚）；新建化肥庫房 6000 ㎡ （磚混，梁底高 4 米，彩鋼瓦棚頂），農藥庫房 500 ㎡ ，農產品倉庫 500 ㎡ （磚混，梁 18 底高 4 米，彩鋼瓦棚頂），蔬菜冷藏庫 500 ㎡ （磚混，混凝土澆頂），建設中寧 農資信息中心、農資信息網站和農資網上交易呼叫中心，包括樹立 20 平方米全彩 LED 顯示屏 2 座，建立農資物流綜合市場信息查詢觸摸屏。公司將立足于已經建立起覆蓋中寧 及周邊 縣各鄉(xiāng)村的農資流通網絡，在經營業(yè)務的基礎上，向農村現(xiàn)代流通服務 逐漸 邁進，向實現(xiàn)農資和農產品電子配送、交易、結算方向發(fā)展，力爭為中寧縣經濟和社會發(fā)展貢獻力量。項目最終定位為農業(yè)生產資料物流配送園區(qū)、農副產品物流園區(qū)和區(qū)域性農資信息綜合服務中心。年平均氣溫９ ℃ ，年平均溫差 ℃，年日照平均時間 2883 小時，年降水量 221． 6 厘米，年平均相對濕度 52%。培植發(fā)展農資生產企業(yè)和經營業(yè)戶，繁榮農資市場，確保農業(yè)發(fā)展對生產投入品的需求。公司現(xiàn)有農資倉儲庫房為自治區(qū)供銷社原農資公司石空倉庫，有標準商用庫房 20xx ㎡ ，辦公用房 150 ㎡ ，農藥倉庫 200 ㎡ 。 第 四 章 項目承擔單位的基本情況 、 項目主管部門： 中寧縣農牧局，是全縣農牧業(yè)的行政主管部門，下轄 10 個下屬事業(yè)單位和 22 個基層農牧業(yè)技術推廣站所，承擔著涉農法律法規(guī)政策的貫徹執(zhí)行、全縣農牧業(yè)科技推廣等公益性職能。 提高科學種田素質。為促進我國農資和農產品等農村流通服務業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，國務院和寧夏自治區(qū)人民政府頒布了一系 列的政策措施，明確要求大力發(fā)展農資和農產品流通，積極扶持農產品專業(yè)批發(fā)和交易市場等的發(fā)展。因此該項目還屬于公益性事業(yè)建設，社會效益優(yōu)于經濟效益，它的建立、發(fā)展事關農業(yè)生產、農村穩(wěn)定、經濟發(fā)展和城鎮(zhèn)建設等各項工作的全局。對當前農資市場如何加強監(jiān)管，缺乏有針對性的政策和規(guī)定，各地執(zhí)行的政策不一致，特別是毗鄰地區(qū)的政策不一致，往往會給監(jiān)管帶來更大的難度。這些非法經營者，往往都有備而來，都能提供一些資料，證明其是為農民自用代購聯(lián)購 ，大大增加了執(zhí)法難度。今年，區(qū)內外到我縣銷售種子的 公司已達 16 家，主要品種 43 個， 肥料代理商達 26 家， 137 個品種， 銷售 農藥的廠家及代理商達 15 家， 346 個品種，銷售飼料的代理商 29 家， 29 個品種，獸藥代理商 12 家。 由中寧縣運通 農資 公司牽頭，召集全縣有實力、懂經營、重質量、守誠信的 32 家農資經營大戶，建設 的 中寧縣東方農資商貿城，是 一個設施先進、功能齊全、交易規(guī)范、輻射面廣、帶動力強、信譽良好的集農資信息服務、農資商品銷售、配送，農業(yè)技術培訓服務和農副產品收購、儲藏、加工和銷售為一體的現(xiàn)代化 農資信息服務和農資銷售 平臺， 可從源頭 加強 農資商品和農產品流通 管理 ,保障供應，穩(wěn)定價格，實現(xiàn)生產與市場的有效對接， 也 能以農資商品 交易 為載體 ， 大力推廣科學種田，科學用肥，科學施藥， 可 增加 農業(yè)生產 產出 ， 降低 農民 用肥用藥支出 ，同時有利于降低農殘和保護環(huán)境 。 、 產品方案： 由 中寧縣 運通農資有限公司牽頭，成立中寧縣農資經營、批發(fā)、物流集散 商貿城 ，引入農資經營 大戶 32 戶，按照“公司 +協(xié)會 +經營戶” 經 營 模式， 形成質量安全、監(jiān)控得力、供給保障的農資 機制 ，為全縣及周邊地區(qū)農業(yè)生產提供有力的 農資保障。 、 投資估算 ： 項目總投資 億元。 農資商貿城的建設也 在農資信息方面加強服務，健全農資信息的收集、整理、加工、發(fā)布 ，強化 品牌意識， 通過 實現(xiàn)電子手段交易，減少農資產品、農副產品流轉和流通環(huán)節(jié)，提高流通效率，規(guī)范流通秩序，保證農產品的質量 ， 5 可以加快農產品結構調整，全面提高農產品質量和安全衛(wèi)生水平 ，社會效益十分明顯。 中寧農資產業(yè)正趨于規(guī)?；s化方向發(fā)展， 先后出現(xiàn)了中農金合中寧運通公司 、 中郵物流中寧分公司等農資帶頭人，全縣發(fā)展連鎖加盟店已達 133家，僅肥料市場銷售總額占到 全縣 70%以上，有力地保證了農資供應， 為我縣農業(yè)農村經濟又好又快發(fā)展做出很大的貢獻， 保障了農業(yè)生產安全，平抑 了 農資價格 。 監(jiān)管手段落后，無法適應農資市場新形勢。 、 項目投資的必要性： 隨著經濟和社會發(fā)展 的需要，市場規(guī)律的發(fā)展要求。 、 項目建設的可行性 9 中寧縣是農業(yè)生產大縣，土地總面積 平方公里，農 業(yè)人口 萬，耕地 55 萬畝 ,適宜開發(fā)的山荒地面積達 90 萬畝，盛產枸杞、小麥、水稻、玉米、油料、瓜果等 100 多種農作物，是久負盛名的中國枸杞之鄉(xiāng)。 項目 具備的優(yōu)勢條件 ： 本項目建設符合國家和自治區(qū)政策精神， 也符合中寧縣域經濟發(fā)展趨勢，更是全縣農業(yè)生產發(fā)展的現(xiàn)實需要。 培訓 農業(yè) 技術員 50 名，培訓農民及下 崗工人 1000名。全系統(tǒng)擁有干部職工 386 人，其中中級職稱以上的技術干部占全系統(tǒng)職工的 52%，技術力量雄厚。公司自有各種配送車輛 8 臺，信息化設施和電腦結算設施能夠支持現(xiàn)有業(yè)務運行。依法加強對農業(yè)投 入品的監(jiān)控，杜絕違禁農資進入生產領域，鼓勵、支持農民發(fā)展無公害、綠色農業(yè)。 14 、 產地空氣環(huán)境質量 空氣中各種污染物的濃度限值 項 目 濃度限值 1日平均 1 小時平均 總懸浮顆粒物（標準狀態(tài)）mg/m3≤ 二氧化硫（標準狀態(tài)） mg/m3≤ 二氧 化氮（標準狀態(tài)） mg/m3≤ 氧化物（標準狀態(tài)） mg/m3≤ 7g/ m3 20mg/ m3 注： 日平均指任何 1 日的平均； 1 小時平均指每小量的平均濃度。 、 生產等工藝技術方案 ： 為 加快 項目 建設進度并盡早發(fā)揮效益， 中寧縣運通農資有限公司與農技推廣、農產品 加工企業(yè) 和中寧 及 周邊縣的農民經紀人開展合作， 并投入相應的人力、物 力 著力增強 農產品 生產基地、市場通道、農資信息服務方面的培育。 第 七 章 項目建設目標 、 項目建 設重點目標 ： 新增農資配送中心 1 個，輻射連鎖經營網點 50 個，新增化肥購銷總量為 3 萬噸，完全保障本地區(qū)所需農資供應。建設配套氣調恒溫保鮮設施；建設農民培訓教室兩間 200 ㎡ （代電化教室、信息中心和產品展廳）；購置移動式皮帶運輸機 3 條，叉車 3 輛，配送車輛 5 臺，托盤 400張，主要以農資倉儲配送、展示、銷售，農資信息化服務，農民及農資經營戶培訓為主，初步形成現(xiàn)代農資物流配送體系。中寧縣運通農資有限公司投資 200 萬元。 運行機制 在項目投入試運行后，成立有限責任公司，嚴格按照現(xiàn) 代企業(yè)管理制度高度運行，各農、林、水從事農業(yè)生產的各類園區(qū)，由農民負責包經營，建立統(tǒng)一品牌 ，按照合同由有限責任公司統(tǒng)一經營，利潤全額讓利與民。 該項目通過提升服務能力，并借助公司現(xiàn)代流通方式營銷運作和科技服務手段支撐，能夠有效引導 農民進行科學施肥，節(jié)本增效顯著，促進地區(qū)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。流通網絡建設投資主要用于流通網點的設立，基本上不 存在風險。 第十四章 招標方