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正文內(nèi)容

淺談旅游區(qū)控制性詳細規(guī)劃控制內(nèi)容及指標體系探討-免費閱讀

2025-11-03 12:11 上一頁面

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【正文】 公共服務(wù)設(shè)施盡量不要安排在已經(jīng)出讓的土地上或者已經(jīng)有明確產(chǎn)權(quán)單位的土地上(比如正在生產(chǎn)的工廠等)而應(yīng)選擇政府已收儲的土地或者尚未收儲的集體土地上 急需配置的公共設(shè)施不要選在需拆迂建筑物的位置等等,這些問題都需要設(shè)計單位和管理部門多次對接 協(xié)商才能找出符合實際的辦法。為城浙江工業(yè)大學(xué)之江學(xué)院畢業(yè)設(shè)計(論文)文獻綜述市留出更多的生態(tài)區(qū)(也稱生態(tài)縫隙)。3對新形勢下編制控規(guī)的思考對現(xiàn)狀的研究深度決定一個規(guī)劃方案的科學(xué)程度。因此,每當(dāng)政府領(lǐng)導(dǎo)或者規(guī)劃管理人員調(diào)整時自我否定規(guī)劃的現(xiàn)象尤為頻繁而每一次修改規(guī)劃理由都是充足的,都是更加符合現(xiàn)實的。至于編出的規(guī)劃能不能實施,是不是符合土地產(chǎn)權(quán)單位的意愿則不在考慮范圍之內(nèi)??匾?guī)內(nèi)容體系基于更大的空間層次——規(guī)劃管理單元來確定控規(guī)強制性內(nèi)容,對于單個地塊的—般內(nèi)容指標應(yīng)確定為指導(dǎo)性內(nèi)容。商業(yè)設(shè)施用地的話,就對容積率的要求會有所不同,在城市中心它的容積率可以很高,作為標志性建筑。因此規(guī)劃必須結(jié)合城市經(jīng)營運作來規(guī)劃建設(shè),如此才能帶動城市與經(jīng)濟的良好的互促發(fā)展,而不致使城市規(guī)劃與城市經(jīng)營相互沖突而帶來一大堆問題。同時,我也明白,其實做任何設(shè)計,前期工作非常重要,只有想清楚了、弄明白了才能少走彎路,少浪費時間。在編制過程中,對于用地分類,即使是分到小類,也不能完全表達很多用地,例如城市中心的寫字樓等,這類復(fù)雜的用地以后再編制規(guī)劃中怎么很好的表達,這些問題都給了我很多思考。(2)前期資料收集不夠細致,大多停留在總規(guī)層面,分析不夠透徹。問題四:成果有哪些?(內(nèi)容、特色、不足)一、成果分為文本、圖紙、說明書、總結(jié)匯報PPT、成果展板。進行用地填充,要依據(jù)總體規(guī)劃,但總體規(guī)劃過于籠統(tǒng),與現(xiàn)實情況出入較大,因此還需要充分結(jié)合現(xiàn)狀以及收集來的用地調(diào)整的資料,進行合理的用地布局。解決了規(guī)劃的第一個重點——調(diào)整城市用地功能和結(jié)構(gòu)。處理T、Y型字口、銳角交叉口等,長遠控制,合理改造,以較少的代價達到優(yōu)化城市道路網(wǎng)系統(tǒng)的目的。另外,由于地形圖是過去一段時間測繪的,即使是最新的地形圖也不可能包含最新最準確的信息,我們還需要收集到從地形圖測好開始到規(guī)劃時止的新建用地與建筑的資料,以及已報批但還沒修建的用地與建筑的資料??傮w規(guī)劃的土地利用圖。問題三:我們怎么做?為什么?控制性詳細規(guī)劃是以總體規(guī)劃為依據(jù)的,因此,收集總體規(guī)劃的資料也是必不可少。有利于保護文物古跡和歷史街區(qū),對文物古跡風(fēng)貌保護建筑及現(xiàn)狀質(zhì)量較好、規(guī)劃給予保留的地段,可單獨畫塊,不再給定指標。地塊劃分:地塊是控制性詳細規(guī)劃為更好地控制土地使用所規(guī)定的最基本用地。二、控制性詳細規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:詳細規(guī)定所規(guī)劃范圍內(nèi)各類不同使用性質(zhì)用地的界線,規(guī)定各類用地內(nèi)適建、不適建或者有條件地允許建設(shè)的建筑類型;規(guī)定各地塊建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標;規(guī)定交通出入口方位、停車泊位、建筑后退紅線距離、建筑間距等要求;提出各地塊的建筑位置、體型、色彩等城市設(shè)計指導(dǎo)原則;根據(jù)交通需求分析,確定地塊出入口位置、停車泊位、公共交通場站用地范圍和站點位置、步行系統(tǒng)以及其他交通設(shè)施、規(guī)定各級道路的紅線、斷面、交叉口形式及渠化措施。4.5.2建構(gòu)面向日常管理的控規(guī)“一張圖”為了確??匾?guī)版本的唯一性和控規(guī)數(shù)據(jù)庫的現(xiàn)勢性,使控規(guī)數(shù)據(jù)庫更好地服務(wù)于規(guī)劃管理,南京計劃在已有控規(guī)數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上加以完善,建構(gòu)真正面向日常管理的控規(guī)“一張圖”。其次,合理選定專家組的成員,以設(shè)計院、科研院校中資歷深、專業(yè)精、責(zé)任心強的規(guī)劃專家為主體,同時強調(diào)經(jīng)濟、地理、交通、規(guī)劃、環(huán)保等多專業(yè)人員的融合。具體工作分以下五個方面展開。3.2關(guān)于技術(shù)審查目前南京控規(guī)成果在報批前,共設(shè)臵了專家評審會審查、市規(guī)劃局局內(nèi)規(guī)劃例會初審、市規(guī)劃局項目審批會審查三個環(huán)節(jié)。(第十九條)(5)明確控規(guī)組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立控規(guī)評估與維護制度。.建設(shè)部正著手研究制定《控制性詳細規(guī)劃編制審批辦法》,為了更好地落實《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,較好地指導(dǎo)各地控制性詳細規(guī)劃的編制與審批工作,建設(shè)部于2009年開始著手研究制定《控制性詳細規(guī)劃編制審批辦法》,對(1)界定了控規(guī)的涵義,闡述了“控規(guī)是什么”的問題。新的工作背景2.1《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對控規(guī)工作提出了新的要求《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》明確了控規(guī)的核心作用和重要地位,賦予控規(guī)前所未有的法定權(quán)威(張泉,2008),規(guī)定控規(guī)是規(guī)劃管理不可動搖的最直接許可依據(jù),將控規(guī)從政府內(nèi)部的”技術(shù)參考文件”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺ǘb束依據(jù)”(趙民等,2009),這必將從根本上改變控規(guī)運行的制度基礎(chǔ)?!?1”分別指高度分區(qū)及控制、特色意圖區(qū)劃定和主要控制要素確定。《南京市城市規(guī)劃地域劃分及編碼規(guī)則》確立了“綜合分區(qū)——分區(qū)——規(guī)劃編制單元——圖則單元——地塊”的五級地域劃分體系,為控規(guī)全覆蓋、控規(guī)成果的智能化、信息化管理和使用奠定了基礎(chǔ)。改變以往由規(guī)劃處組織編制控規(guī)的做法,明確以分局為主來組織編制控規(guī)。依據(jù)國家相關(guān)法規(guī)、規(guī)定要求,科學(xué)規(guī)范我市控規(guī)的動態(tài)維護、審批及修改的程序要求;提高控規(guī)的科學(xué)性,維護控規(guī)的權(quán)威性,確??匾?guī)的可實施性,讓控規(guī)為今后的城市建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展起到真正的指導(dǎo)作用。合肥未來作為千萬人口的區(qū)域性特大城市,編制控規(guī)必須統(tǒng)觀全局,系統(tǒng)研究,分區(qū)編制,分期審批。建成的小區(qū)都是多層建筑。合肥作為特大城市,由于沒有分區(qū)規(guī)劃,總規(guī)直接指導(dǎo)控規(guī)編制造成控規(guī)的編制難度大,不可避免存在配套設(shè)施漏項問題。2009年以來,合肥市編制完成的控規(guī)成果規(guī)模共計230多平方公里,有效地指導(dǎo)了城市建設(shè)與管理。后期,即2000年以后,主要針對新區(qū)建設(shè)編制控規(guī),如政務(wù)文化新區(qū)控規(guī)、望湖城地區(qū)控規(guī)等。以上兩種方法對大城市弊端尤為突出。圖件由圖紙和圖則兩部分組成,規(guī)劃說明、基礎(chǔ)資料和研究報告收入附件。第三篇:控制性詳細規(guī)劃必須包含哪些內(nèi)容呢控制性詳細規(guī)劃必須包含哪些內(nèi)容呢?用地性質(zhì)用地地塊劃分適建性、兼容性確定各級道路紅線位臵、控制點、標高市政設(shè)施配套情況,定位與圖則配套的地方規(guī)定。小計4880元 2010年10月12日至17日重點考察滑雪小鎮(zhèn)建設(shè),考察人員5(含兩名外國專家)人,租轎車6*500=3000元,食宿費5*6*180=5400元。來源:考試大城市規(guī)劃師考試第二篇:木蘭圍場皇家休閑旅游區(qū)控制性詳細規(guī)劃木蘭圍場皇家休閑旅游區(qū)控制性詳細規(guī)劃所需各項經(jīng)費詳細報告2009年2月中國旅游報公告費:小計 8700元 2009年6月組織芬蘭貝利、神州土洋、達沃斯巔峰三家旅游規(guī)劃機構(gòu)對木蘭圍場作策劃考察。③ 力求優(yōu)化城市用地結(jié)構(gòu)④ 控制要求要體現(xiàn)不同對象的特點。此項控制的目的是為了保證集中綠地面積,推動多種形式的綠化。④ 建筑控制高度:即由室外明溝面或散水坡面量至建筑物主體最高點的垂直距離。對建設(shè)用地的使用性質(zhì)規(guī)定過死或彈性過大,均可能導(dǎo)致城市規(guī)劃與城市社會、經(jīng)濟發(fā)展的不協(xié)調(diào),不能適應(yīng)城市發(fā)展的可變性和多樣性。一般而言劃分地塊應(yīng)注意以下幾點:① 舊城區(qū)和沿街地段分塊宜小,新建居住區(qū)分塊宜大;② 至少與一條道路相鄰;③ 用地性質(zhì)盡量單純;④ 同類用地控制要求大致相同;⑤ 保護地段單獨劃出。控制性詳細規(guī)劃的控制指標控制性詳細規(guī)劃的核心是定性、定量、定位和定界,因此,建立定性、定量的指標體系是控制性詳細規(guī)劃的關(guān)鍵。①旅游景點用地。根據(jù)未來旅游規(guī)模的預(yù)測,在村落外圍選定適宜規(guī)模的用地進行村落自然生長。旅游開發(fā)建設(shè)主要確定特征性旅游景點;對區(qū)域內(nèi)旅游主題和旅游線路進行組織控制;同時完善區(qū)域內(nèi)相應(yīng)的旅游配套設(shè)施。旅游活動開展用地是游客開展旅游活動的場所,包括一些供游客參觀體驗的旅游景點及游線周圍的用地。共分為四大類、九中類用地,詳見圖1:寶山石頭城是國家重點文物保護單位,同時也是整個旅游區(qū)的核心景點。寶山石頭城包括內(nèi)城和外城,內(nèi)城建于金沙江邊一塊獨立的蘑菇狀巖石,三面均是懸崖絕壁,一面緊臨金沙江,整個石頭城只有南門和東門可供出入。①旅游村落用地:包括現(xiàn)狀村落用地和現(xiàn)狀村落周圍的非耕地、坡度在25%以下,與現(xiàn)狀村落呈自然生長的合理規(guī)模用地。石頭城保護區(qū)是基于國家重點文物保護單位這現(xiàn)狀,以保護為第一目標,在保護的基礎(chǔ)上對旅游開發(fā)進行合理的引導(dǎo),對旅游建設(shè)進行有效地控制。以旅游接待服務(wù)為首要目標,對旅游開發(fā)建設(shè)進行合理的引導(dǎo),同時要延續(xù)地方特色和文化,與旅游區(qū)整體環(huán)境相協(xié)調(diào)。根據(jù)未來旅游發(fā)展需求而新建的停車場及廣場用地。完善梯田灌溉系統(tǒng),清除梯田間的雜草,合理引導(dǎo)當(dāng)?shù)鼐用竦奶萏锓N植物種,注重梯田種植的整體景觀效果和季節(jié)變化。地塊邊界線要具備可識別性。土地的分類還應(yīng)考慮土地使用性質(zhì)的兼容,即以某一類土地使用性質(zhì)為主,兼容其它性質(zhì),如在居住用地(R)中,可兼容小型的辦公用地(C)。建筑密度的大小與環(huán)境質(zhì)量有著密切的關(guān)系。(4)道路及其設(shè)施此項控制內(nèi)容一般包括支路及以上道路的紅線位置、斷面、坡度、重要控制點坐標和標高等的確定;對社會停車場(庫)、配建停車場(庫)進行定位、定量和定界的控制;允許設(shè)置機動車和行人出入口的方向和位置的控制??刂浦笜说拇_定來源:考試大來源:(1)確定的原則控制性詳細規(guī)劃控制指標的確定必須依據(jù)規(guī)劃用地的區(qū)位及環(huán)境條件,注重提高土地使用的效率,綜合平衡經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益,具體應(yīng)遵循以下原則:① 符合國家、省、市各級規(guī)劃與建設(shè)相關(guān)法規(guī)的要求??荚嚧笳搲瘉碓矗嚎荚嚧蟮拿琅庉媯儊碓矗嚎荚嚧螈?典型實驗法:選擇有代表性的地塊,甚至是全部規(guī)劃地區(qū),進行實驗性的形態(tài)空間規(guī)劃,由此反算出各項指標。小計13200元 2009年12月8日至12日,確定正式規(guī)劃機構(gòu)(芬蘭貝利)后組織第一次規(guī)劃考察。會務(wù)費5200元,專家食宿費11400元,專家評審費21000元。因為我國沒有類似美國的開發(fā)權(quán)轉(zhuǎn)讓制度,而國土管理部門片面強調(diào)土地節(jié)約原則及鼓勵向空中要地的做法加劇了對控規(guī)的侵害,因此如何科學(xué)地公平公正的做好彈性管理變得尤為重要,如何才能對編制單元內(nèi)的建筑容量、環(huán)境容量、人口容量、公建設(shè)施配套等做好平衡,是我們必須認真對待的問題?!冻青l(xiāng)規(guī)劃法》要求控規(guī)全覆蓋,實際操作中有一次全覆蓋、分區(qū)分期編制、根據(jù)出讓情況臨時編制小地塊控規(guī)等多種。《城市規(guī)劃法》自1990年實施后,合肥市即啟動了控規(guī)的編制工作?!冻青l(xiāng)規(guī)劃法》實施后,合肥市的控規(guī)編制又出臺了新規(guī)定:依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,2009年5月12日經(jīng)市政府常務(wù)會審議通過了《合肥市控制性詳細規(guī)劃管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)。合肥市為確保上市土地規(guī)劃的合法性,編制了大量小地塊控規(guī),確實解決了現(xiàn)階段的規(guī)劃管理問題。隨著城市的擴張,土地使用指標越來越緊張,節(jié)約集約用地已是規(guī)劃編制的重要內(nèi)容,這顯然就要提高容積率,提高土地使用強度。第五是控規(guī)編制經(jīng)費不足,編制周期較長??匾?guī)的審批和審定要求。2004年以來南京控規(guī)工作的改革與創(chuàng)新 自2004年以來南京探索建立的控規(guī)工作方法,較好地適應(yīng)了城市“快+變”的發(fā)展特征,較好地引導(dǎo)了南京城市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。 自2004年以來,南京從工作規(guī)定、技術(shù)規(guī)定、技術(shù)標準三個方面先后出臺了一系列工作守則,建立了指導(dǎo)控規(guī)從“編制組織”到”執(zhí)行維護”的一整套工作制度框架?;诖?,南京在借鑒各地控規(guī)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,提煉確立了以“6211”為核心的控規(guī)強制性內(nèi)容。確需調(diào)整的,需在研究論證的基礎(chǔ)上,報原審批部門批準后方可實施。②控規(guī)的審批:由市、縣人民政府批準,縣人民政府所在地鎮(zhèn)以外的鎮(zhèn)的控規(guī)報上一級人民政府批準(第十九、二十條)。這在某種程度上解決了大城市或特大城市的總體規(guī)劃難以直接指導(dǎo)控規(guī)編制的問題。目前《南京市城市總體規(guī)劃2010—2020》已完成,需在此基礎(chǔ)上按照新的功能定位、發(fā)展要求對既有控詳進行修編,以更好的指導(dǎo)地區(qū)的發(fā)展。3.4關(guān)于控規(guī)執(zhí)行2007年市政府頒布的3.5關(guān)于控規(guī)數(shù)據(jù)庫目前南京已基本建立起控規(guī)成果數(shù)據(jù)庫,數(shù)據(jù)庫包括總圖和分圖則,均有CAD、GIS兩種格式。明確:控規(guī)成果的初審形式為市規(guī)劃局規(guī)劃例會,規(guī)劃例會由分管局長主持,規(guī)劃編制處牽頭,相關(guān)處室和分局參加。4.4完善相關(guān)規(guī)范和標準,增強規(guī)則的可行性 政策制度必須根據(jù)時代發(fā)展的步伐和新的發(fā)展形勢不斷加以調(diào)整和優(yōu)化,才能較好地適應(yīng)外部環(huán)境,才能真正發(fā)揮作用。第四篇:控制性詳細規(guī)劃心得整理控制性詳細總結(jié)報告問題一:什么是控制性詳細規(guī)?按照《城市規(guī)劃基本術(shù)語標準》(GB/T502801998)的定義,控制性詳細規(guī)劃是以城市總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃為依據(jù),確定建設(shè)地區(qū)的土地使用性質(zhì)和使用強度的控制指標、道路和工程管線控制性位置以及空間環(huán)境控制的規(guī)劃要求。除此之外,控制性詳細規(guī)劃還有以下幾個重要作用:與管理、開發(fā)的結(jié)合,作為管理的依據(jù)(三分規(guī)劃,七分管理),體現(xiàn)城市設(shè)計構(gòu)想(給城市設(shè)計制定大致風(fēng)格),城市政策的載體(體現(xiàn)政府領(lǐng)導(dǎo)的各種政策)。建議每一個地塊至少和城市道路相鄰。二、環(huán)境容量控制即為了保證良好的城市環(huán)境質(zhì)量,對建設(shè)用地能夠容納的建設(shè)量和人口聚集量作出合理規(guī)定,其控制指標一般包括:容積率、建筑密度、人口密度、人口容量、綠地率和空地率等。局部地方路網(wǎng)與總體規(guī)劃路網(wǎng)不符的,可以一定程度上的調(diào)整,但應(yīng)在規(guī)劃中清楚地說明它對總體規(guī)劃路網(wǎng)的改動。結(jié)合屏南縣城的現(xiàn)狀情況,地形條件復(fù)
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