【正文】 四是軟硬件設(shè)施配備。成立城區(qū)安防應(yīng)急指揮中心的定位是；由鎮(zhèn)政府牽頭，以指揮中心為龍頭，以城區(qū)刑警隊、三個派出所為重點，以社區(qū)為依托，形成各職能部門齊抓共管，綜合治理的優(yōu)勢。向前進(jìn)強(qiáng)調(diào)，社會管理綜合治理工作事關(guān)全市社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展要務(wù)，相關(guān)部門和單位要準(zhǔn)確把握形勢任務(wù)，牢固樹立責(zé)任意識和大局意識，建立健全社會管理綜合治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、協(xié)調(diào)配合機(jī)制、督導(dǎo)檢查機(jī)制，發(fā)揮好綜治委在社會管理工作中的組織協(xié)調(diào)作用；各成員單位要明確工作機(jī)構(gòu)，落實責(zé)任分工，形成工作合力；要進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新社會管理的責(zé)任感和緊迫感，切實在建強(qiáng)機(jī)制、夯實基層、構(gòu)建平臺等方面下工夫，堅持務(wù)實、節(jié)約、高效的原則，抓好社會管理信息系統(tǒng)建設(shè)，超前培養(yǎng)和打造一支社會化管理創(chuàng)新的人才隊伍，不斷提高社會服務(wù)管理的綜合效能。同時要不斷創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容、改進(jìn)服務(wù)方法，使應(yīng)急聯(lián)動平臺成為密切黨群、干群、警民關(guān)系的紐帶和橋梁。要不斷充實完善各類應(yīng)急預(yù)案，使預(yù)案更切合實際、更便于操作、更能體現(xiàn)快速反應(yīng)、更能有效處置。通過信息資源的整合，有效提高了應(yīng)急事件的科學(xué)決策和快速處置能力。（一）在思想觀念上，由“要我聯(lián)動”向“我要聯(lián)動”轉(zhuǎn)型。指令派單網(wǎng)絡(luò)化。必須做到“三有”：有專門隊伍、有交通工具、有聯(lián)絡(luò)方法。健全聯(lián)動考核機(jī)制，實現(xiàn)高效指揮。投資1700萬元建成了市應(yīng)急聯(lián)動指揮中心，設(shè)有指揮調(diào)度大廳、領(lǐng)導(dǎo)專用指揮研判室和多個應(yīng)急聯(lián)動指揮席位。能使各應(yīng)急小組快速、準(zhǔn)確的交換危機(jī)狀況信息，爭取有限人力、時間資源，節(jié)省應(yīng)急費用。為了更好地維護(hù)社會治安，提高公安隊伍對突發(fā)事件的快速反應(yīng)、科學(xué)決策和綜合協(xié)調(diào)、組織、指揮、調(diào)度能力，就必須建設(shè)社會安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)。更名后，它就包括了如何服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)組織，如何培育、促進(jìn)社會組織的發(fā)育，當(dāng)然也包括對互聯(lián)網(wǎng)的有效治理。變化新增11個成員單位，領(lǐng)導(dǎo)范圍更寬。完善村（居）民會議制度、村（居）民代表會議制度、村（居）務(wù)公開和民主管理制度等，保障廣大村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)。為依法治界和調(diào)解邊界地區(qū)糾紛提供了依據(jù)，切實維護(hù)邊界穩(wěn)定。有農(nóng)村低保對象2032人，月人均補(bǔ)助109元，基本實現(xiàn)動態(tài)管理下應(yīng)保盡保工作目標(biāo)，解決了困難群體的基本生活問題，維護(hù)了困難群體的穩(wěn)定。今年以來，我局從講政治的高度積極主動做好復(fù)退軍人穩(wěn)控工作，發(fā)放撫恤補(bǔ)助13萬元。開展平安民政創(chuàng)建活動，積極在干部職工中開展思想教育工作，教育干部職工不參加任何邪教組織，不參加群體性上訪事件。為落實責(zé)任，局長與各分管責(zé)任人簽定了責(zé)任書，明確了各自的工作目標(biāo)與職責(zé)，實行上下聯(lián)動抓綜治，真正把綜治工作落到實處。半年來，我局的綜治安全管理工作做到了勤宣傳、勤檢查、勤督促、警鐘長鳴、常抓不懈，無發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故、無因矛盾激化而發(fā)生民轉(zhuǎn)刑案件和無重大群體性事件，平安創(chuàng)建工作成效顯著。對可能出現(xiàn)的矛盾和糾紛苗頭采用耐心細(xì)致、潛移默化的說服教育，來調(diào)處矛盾，化解糾紛。15”國際消費者權(quán)益日活動，采取了具體詳細(xì)的措施，均取得了實實在在的效果。我局認(rèn)真做好接待登記工作，實行了首問負(fù)責(zé)制。一是成立的專門機(jī)構(gòu)。截至目前無一人重新違法犯罪。（二）對特殊人群實行“親情幫教”。按照文體設(shè)施配套、文體絡(luò)健全、文體隊伍過硬、文體活動豐富、文體環(huán)境優(yōu)良獨具特色的要求，實現(xiàn)人人享有文化娛樂圈、體育健身圈的總體目標(biāo)。協(xié)調(diào)轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對老年人和困難人員醫(yī)療落實各項優(yōu)惠政策，對行動不便的患者免費送醫(yī)送藥上門服務(wù)；第四、實施“一家一策”救助。三、創(chuàng)新手段，構(gòu)建愛心服務(wù)平臺不斷完善“融福利性、公益性、經(jīng)營型、服務(wù)性、互助性于一體的社區(qū)服務(wù)體系”，真正做到普惠民生，全力營造和諧社區(qū)?，F(xiàn)將霍林河街道XX年社會管理創(chuàng)新綜合治理工作匯報如下：一、創(chuàng)新思路，發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)態(tài)街道在進(jìn)行充分論證的前提下，探索街道、社區(qū)利用自身資源，興建商貿(mào)業(yè)態(tài)，或在現(xiàn)代物流、文化產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，或與區(qū)屬企業(yè)合作，建立社區(qū)經(jīng)濟(jì)實體。開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。三是防止國有資產(chǎn)流失，對廢舊資源進(jìn)行社會公開拍賣。（三）創(chuàng)新工作方法、強(qiáng)化綜治維穩(wěn)工作措施加大宣傳力度、積極開展“創(chuàng)建和諧平安康大”活動。確保我局(公司)和諧穩(wěn)定，扎實做好各種矛盾糾紛、不安全、不穩(wěn)定、影響員工安全感的等突出問題，保一方平安，嚴(yán)格落實“三防”，深入開展“三個排查”工作。把責(zé)任切實落實到各級管理人員的肩上。按要求及時報送社會治安綜合治理工作的有關(guān)材料和信息，做到年初有計劃，年終有總結(jié)。堅持主要領(lǐng)導(dǎo)輪流值班制度，認(rèn)真做好治安防范工作。二、加強(qiáng)宣傳教育，提高防范意識結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)、“五五”普法治理等，積極開展對全項目干部職工的社會治安綜合治理的宣傳和法制教育、“反腐倡廉”教育，組織全項目干部職工加強(qiáng)對安全知識的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)全體人員的法紀(jì)觀念，不斷提高干部思想素質(zhì)，預(yù)防各種違紀(jì)違法事件的發(fā)生?；仡欉^去的一年，穩(wěn)定的社會管理綜合治理為平安工地建設(shè)創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境，有效促進(jìn)安全生產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。四是新鋪鄉(xiāng)加強(qiáng)農(nóng)村網(wǎng)格化管理創(chuàng)新。即管好家庭成員、管好大型牲畜、當(dāng)好信息員、當(dāng)好監(jiān)督員、當(dāng)好勸導(dǎo)員。對上交矛盾糾紛少、零上訪的村居給予1000元3000元獎勵，今年將獎金提升至3000元，充分調(diào)動了基層組織的工作積極性，在相對突出的夾山鎮(zhèn)、羅坪鄉(xiāng)村級調(diào)結(jié)率達(dá)90%以上。從2013年6月起，對全縣精神病人進(jìn)行摸底排查，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)建立了工作臺賬，全縣的1937多名精神病患者一一登記在冊，同時對85名肇事肇禍精神病人的進(jìn)行了收治，全縣摸排篩查和信息錄入率達(dá)到了92%。自2012年以來，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了社會人口管理辦公室，特別是楚江鎮(zhèn)通過考試，面向全縣招收了16名流動人口專職協(xié)管員，所有社會人口管理中心（站）都按照“五統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)都落實了專門辦公室、桌椅、電腦、照相機(jī)、打印機(jī)、等基本辦公設(shè)施。7月份縣教育局在縣教師進(jìn)修學(xué)校舉辦了安全法治管理培訓(xùn)班，全縣130余名安全法治管理人員參加了培訓(xùn)。同時在技防設(shè)施的建設(shè)上，全縣加大技防投入，今年所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)政府所在地集鎮(zhèn)，全部建齊了治安監(jiān)控設(shè)施，縣城區(qū)將在今年投入110余萬元完成治安監(jiān)控存儲擴(kuò)容新增45個探頭，目前已進(jìn)入安裝階段。今年5月17日，縣綜治辦組織全縣綜治骨干198人進(jìn)行了專門培訓(xùn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在5月下旬完成了村居站年綜治專干的培訓(xùn)指導(dǎo)，在6月中旬，縣綜治辦對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、綜治委成員單位進(jìn)行了工作督查指導(dǎo)，進(jìn)一步理清了全縣綜治工作思路，明確工作重點。將片組長工作績效納入了村居目標(biāo)管理考核。涌現(xiàn)了綠化樣板碧巖新村小區(qū)；防控樣板周家河區(qū)等一大批各具特色的平安小區(qū)，小區(qū)居民的安全感與日俱增。全縣在2013年分區(qū)域、分行業(yè)啟動了平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村居、平安家庭、平安邊界、平安單位、平安學(xué)校、平安醫(yī)院、平安林區(qū)一系列平安創(chuàng)建活動，全縣統(tǒng)一平安創(chuàng)建活動標(biāo)準(zhǔn)，分類考核驗收。（一）緊抓“紅線控制”，打造大安全機(jī)制。全縣把辦實事、解民難作為民調(diào)創(chuàng)滿工作的主要措施，依據(jù)上級交辦和本級調(diào)查走訪來確定工作重點，圍繞辦實事下功夫、做文章。二是全縣聯(lián)動、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。通過扎實的工作使全縣社會治安環(huán)境得到了有效治理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到了優(yōu)化，群眾滿意率有明顯提高，在全年的省、市、縣社會管理綜合民意測評中，干部群眾的參與率、配合度、滿意率都有了一定的提升。全縣共排查矛盾糾紛5652起，調(diào)處成功5602起，%以上，其中司法調(diào)解1522起，行政調(diào)解170起，警司聯(lián)調(diào)451起，部門聯(lián)調(diào)8起，跨區(qū)域聯(lián)調(diào)7件。查處921起（去年查處1152起）%；破案數(shù)302起（去年318起），%。重點人群管控到位?？h委督查室、政府督查室、綜治辦對全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、農(nóng)林場，95家單位的民調(diào)創(chuàng)滿工作情況進(jìn)了4次督查，下達(dá)交辦通知書27份，制發(fā)通報4期。二是加強(qiáng)干群聯(lián)系。全年來全縣共印發(fā)各類宣傳資料28萬份、縣級媒體播放宣傳視頻、音頻162小時，組織干部9700人次到戶走訪溝通，用扎扎實實的工作加大了全縣群眾對民調(diào)創(chuàng)滿工作的知曉度。分塊調(diào)度：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、農(nóng)林場，中央、省市駐石及縣直各單位，負(fù)責(zé)對本轄區(qū)、本單位平安建設(shè)的調(diào)度指揮。**縣綜治委對癥下藥，以提升人民群眾安全感為切入點，以居民小區(qū)為社會管理單元，用構(gòu)建小區(qū)防控體系為主要推手，輻射完善小區(qū)管理體系、服務(wù)體制。一是健全村居組織，配齊工作力量。全縣今年選派人員257人到村居社區(qū)工作，其中大學(xué)生村官52人、農(nóng)業(yè)科技特派員107人、村居黨支部副書記98人，充實了基層組織力量。突出防控與整治。加強(qiáng)交辦整改。突出特殊人群管理。三是加強(qiáng)了留守兒童關(guān)愛幫助。我們繼續(xù)堅持了基層治調(diào)組織“三化”建設(shè)，推行矛盾糾紛化解“一三七”工作法，理順了原來處理矛盾糾紛縣、村、鄉(xiāng)之間以及地方、部門之間責(zé)任不明的關(guān)系，夯實了矛盾糾紛化解的第一平臺，抓住了糾紛化解的第一時間，全縣的矛盾糾紛化解工作進(jìn)一步規(guī)范有序。取得了較好的效果，得到了省、市鐵護(hù)辦的肯定。通過“格言治家”實踐活動，良好的“家風(fēng)”催生著淳樸的“民風(fēng)”，純潔著夾山的“社風(fēng)”，采取背、唱、評、治、演的五字法決，通過治小家，齊大家的輻射，夾山的風(fēng)氣變正了，關(guān)系變近了、發(fā)展更順了，平安創(chuàng)建的效果更好了，“格言治家”的社會管理創(chuàng)新由市組織部在全市進(jìn)行推廣。為了真正激發(fā)工作積極性，解決其后顧之憂，新鋪鄉(xiāng)強(qiáng)化了經(jīng)費保障，細(xì)化了小組長目標(biāo)管理考核辦法和獎懲制度，建立了較為健全的長效工作機(jī)制。實行責(zé)任層層分解落實，項目領(lǐng)導(dǎo)與各部門分別簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確各自職責(zé)，做到綜治工作“有人抓、有人管、能落實”。加強(qiáng)對辦公室、電器設(shè)備、車輛、物品、消防器材等的管理，強(qiáng)化防盜、防火、防中毒等安全防范措施。四、排查矛盾糾紛，促進(jìn)社會和諧定期或不定期地開展排查調(diào)處矛盾糾紛，及時處理好員工關(guān)注的熱點、難點和敏感性問題，重點排查調(diào)處可能引發(fā)群體性事件和可能轉(zhuǎn)化為刑事案件的矛盾糾紛，及時疏導(dǎo)、化解職工內(nèi)部矛盾，做好農(nóng)民工工資發(fā)放監(jiān)督工作，有效制止集體非正常上訪、越級上訪事件發(fā)生，嚴(yán)格控制突發(fā)性和群體性事件，努力將矛盾糾紛解決在基層，把一切不穩(wěn)定的因素化解在內(nèi)部，消除在萌芽狀態(tài)。把社會管理綜合治理工作做為我司各項工作的重中之中，局（公司）總經(jīng)理、黨總支書記為維護(hù)社會穩(wěn)定第一責(zé)任人，并建立社會管理綜治維穩(wěn)責(zé)任人實績檔案作為年終考評的重要依據(jù)。堅持值班制度。加大法制宣傳教育力度，認(rèn)真實施“六五”普法規(guī)劃。提高了局（公司）決策 的科學(xué)化、民主化水平，從源頭上預(yù)防和解決穩(wěn)定、信訪的突出問題。三是堅持開展集體廣播體操。二、下半年工作計劃半年來，我局（公司）不斷夯實綜治基礎(chǔ)工作，建立健全社會管理綜合治理制度和機(jī)制，增強(qiáng)全員綜治維穩(wěn)意識，強(qiáng)化綜治工作責(zé)任，營造了和諧平安穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，為局（公司）穩(wěn)步健康向前發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。二、創(chuàng)新方式，提高社區(qū)服務(wù)場所建設(shè)水平目前，我們已經(jīng)完成2個社區(qū)的辦公及服務(wù)場所建設(shè)，另有一個社區(qū)的辦公及服務(wù)場所11月份交付使用。創(chuàng)新低保愛心超市運作模式，通過與轄區(qū)內(nèi)旺角超市聯(lián)辦低保愛心超市，向轄區(qū)低保戶發(fā)放超市優(yōu)惠卡，超市為其提供日常生活用品的優(yōu)惠服務(wù)，優(yōu)惠品種達(dá)300余種，按照低保戶正常消費水平計算，年收益100余萬元，這是對低保戶最大最現(xiàn)實的救助，是普通捐助活動不能比擬的，同時實現(xiàn)商家與低保戶雙贏；第二、實施捐資助學(xué)。開展“三進(jìn)三送”助殘活動。一是對霍林河街道電子辦公管理系統(tǒng)進(jìn)行了升級，把各社區(qū)的日常工作中的公文處理信息上報和績效考核納入綜合電子信息辦公系統(tǒng)，建立了街道、社區(qū)上下對應(yīng)的數(shù)據(jù)庫和電子信息檔案，做到資源共享，實現(xiàn)干部在上學(xué)習(xí)、考試、考核，實現(xiàn)無紙化辦公；二是建立了霍林河街道信息化便民服務(wù)平臺，實現(xiàn)轄區(qū)居民在上申請最低生活保障、困難求助、以及社會救助救濟(jì)等各類信息的咨詢，婚育家庭的一孩、二孩服務(wù)證的辦理、以及計劃生育相關(guān)政策的咨詢，求職、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)以及社會保障等政策的咨詢，居民可在上學(xué)習(xí)、考試，查詢相關(guān)知識、政策、法規(guī)，居民在上可以評價街道社區(qū)干部的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，表達(dá)訴求、反應(yīng)問題、法律援助等；三是建立了社區(qū)通信絡(luò)平臺，定時以短信的形式傳送社區(qū)為民服務(wù)各類信息，社區(qū)對居民按居住地實行圖標(biāo)式、格化管理，為居民提供便捷的服務(wù)，提高了工作效率，降低了辦公成本。三是幫困，即密切聯(lián)系相關(guān)部門，為即將回歸刑人員積極尋找就業(yè)機(jī)會，促進(jìn)再就業(yè)，避免其因無生活來源再次走向犯罪；“三走訪”：即生活有困難的要走訪，重大節(jié)日前要走訪，有重大疾病的要走訪。）的深入推廣，積極化解基層社會矛盾，使排查化解工作具前瞻性和準(zhǔn)確性。二、健全機(jī)制，做到各項制度落實。三、健全載體，做到各項措施落實。通過電話、政府網(wǎng)站等載體來構(gòu)建交流平臺，及時反饋群眾的信息，使事件得到