【正文】 （五）以手段創(chuàng)新為引，管理水平有新提升。（二）以資金安全為要，風(fēng)險(xiǎn)控制有新加強(qiáng)。三、存在的主要問題和困難第一，縣區(qū)財(cái)政供養(yǎng)人員住房公積金繳存基數(shù)及比例有待進(jìn)一步提高。深入開展“基層建設(shè)年”活動，中心駐平泉縣王土房鄉(xiāng)王土房社區(qū)工作組為該社區(qū)謀劃飲水工程改造、街道硬化、幸福新村建設(shè)、衛(wèi)生院建設(shè)、一村一品等項(xiàng)目，為該社區(qū)捐贈面粉1450公斤、棉被68套、水泥50噸，舉行了“基層建設(shè)年”暨“學(xué)習(xí)雷鋒，積善xx”愛心捐款活動，中心系統(tǒng)共募集捐款9100元，分別為社區(qū)的38名孩子和5位老黨員購置學(xué)習(xí)用品和米、面、油等生活用品，為山區(qū)孩子和老黨員們送去了xx公積金人的問候與祝福。中心以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，深入開展了“服務(wù)創(chuàng)新年”活動。積極穩(wěn)妥推進(jìn)異地貸款協(xié)作工作，重點(diǎn)做好北京鐵路公積金分中心委托貸款業(yè)務(wù)，利用北鐵資金為駐承職工辦理公積金貸款，積極引進(jìn)市外資金服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)。（三）注重抓結(jié)合，提高民生貢獻(xiàn)度始終堅(jiān)持把支持城市建設(shè)和增強(qiáng)中低收入職工購房融資需求作為為民生工程建設(shè)和構(gòu)建和諧社會做貢獻(xiàn)的根本途徑，努力為城市建設(shè)和職工購房提供更大的資金支持。確定以縣區(qū)事業(yè)單位和市縣骨干企業(yè)為重點(diǎn)，大力挖掘礦業(yè)企業(yè)擴(kuò)面潛力，發(fā)揮礦業(yè)企業(yè)的重要經(jīng)濟(jì)作用和資源優(yōu)勢，積極推進(jìn)礦業(yè)企業(yè)公積金制度建立，不斷提高住房公積金覆蓋率。三是加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督。進(jìn)一步健全和完善了資金調(diào)拔、個(gè)貸管理、檔案升級、人事管理、內(nèi)審內(nèi)控、黨風(fēng)廉政制度，出臺各項(xiàng)業(yè)務(wù)及制度規(guī)定60余項(xiàng)。%。我分中心綜合部門按照上級部門和分中心領(lǐng)導(dǎo)的要求，認(rèn)真做好會議接待、宣傳培訓(xùn)、設(shè)備管理、文件起草、安全保衛(wèi)等各項(xiàng)工作，全年各項(xiàng)工作布置到位、設(shè)備臺帳登記準(zhǔn)確及時(shí)、設(shè)施維護(hù)安全無損。經(jīng)我分中心和財(cái)政局、教育局多次協(xié)商，最終達(dá)成一致，在解決了一系列歷史遺留問題后，終于使各學(xué)校全部實(shí)現(xiàn)托收。根據(jù)市中心《關(guān)于提取住房公積金用于償還住房貸款的具體規(guī)定》（常公積金〔2012〕27號）的要求，從9月1日起執(zhí)行新的提取還貸政策。同時(shí)密切關(guān)注貸款逾期情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時(shí)會同銀行和擔(dān)保公司進(jìn)行催收。今年以來，市中心加強(qiáng)了對貸款業(yè)務(wù)的規(guī)范化管理，陸續(xù)出臺了貸款業(yè)務(wù)操作規(guī)范、特殊情況處理意見和貸款檔案管理辦法等管理制度。大力開展擴(kuò)面宣傳。二、主要工作措施（一）增人擴(kuò)面工作積極爭取行政推動。20xx年我分中心貸款發(fā)放呈現(xiàn)“前低后高”的局面，與去年相比基本持平。20xx年，我分中心歸集業(yè)務(wù)量增長迅速。對逾期時(shí)間長、又不能還款的，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，采取法律手段追索，包括依法起訴、申請財(cái)產(chǎn)保全、申請支付令、申請強(qiáng)制執(zhí)行、申請破產(chǎn)還債等。在繳存對象中，如職工工資在本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)以下，可免繳個(gè)人部分的住房公積金。今年1月，管理中心設(shè)立個(gè)人和部門的電子郵箱并正式開通網(wǎng)站（），建立了管理中心與政府信息網(wǎng)連接，也搭造了與群眾廣泛交流的信息平臺。且建行成立公積金軟件修改小組，用來修改和完善我們在使用的軟件，從而規(guī)范軟件的管理及核算。今年6月，管理中心設(shè)置了“辦事窗口”，方便了前來辦事的群眾，優(yōu)化了政務(wù)環(huán)境。同時(shí)，不斷創(chuàng)新宣傳方法：：重要政策法規(guī)如“東府[2004]28號、東公積金委[2004]1號”和2003我市住房公積金執(zhí)行情況公報(bào)均已在東莞市政務(wù)公開欄上作全文刊登；還在《東莞日報(bào)》上刊登“住房公積金知識問答”和兩個(gè)規(guī)定，《廣州日報(bào)》、《羊城晚報(bào)》、《東莞經(jīng)濟(jì)》、《東莞民企》等幾家報(bào)刊雜志積極報(bào)道我市住房公積金的信息；：管理中心與市建行一起在東莞人民廣播電臺進(jìn)行了為期2個(gè)月時(shí)間的住房公積金貸款和組合貸款的宣傳廣告工作；：以建設(shè)銀行各支行為宣傳基點(diǎn)，將《條例》和《住房公積金業(yè)務(wù)指南》由銀行各網(wǎng)點(diǎn)發(fā)放，對相應(yīng)的企業(yè)單位進(jìn)行住房公積金政策和業(yè)務(wù)宣傳；通過郵政部門寄發(fā)了10萬份宣傳單張給企業(yè)；：今年3月15日，管理中心以“”為契機(jī)，在市文化廣場上設(shè)立咨詢點(diǎn)，并對廣大咨詢?nèi)藛T發(fā)放的上千份宣傳資料；：今年，管理中心共走訪了17個(gè)鎮(zhèn)區(qū)，調(diào)研與宣傳相結(jié)合，采用召開座談會等形式，認(rèn)真聽取了大家對我市住房公積金工作的意見和建議，并向大家釋疑解難，取得了良好的效果。在今年5月中旬和9月底，管理中心分別組織了有關(guān)業(yè)務(wù)人員到茂名市和韶關(guān)市住房公積金管理中心學(xué)習(xí)交流，對其住房公積金業(yè)務(wù)的有關(guān)政策程序進(jìn)行調(diào)研，在核算方面，重點(diǎn)了解其如何確保單據(jù)的及時(shí)性、完整性和規(guī)范性，核算軟件，監(jiān)管系統(tǒng)的硬件要求及運(yùn)行情況等。％；；，％，％，％的平均水平，充分體現(xiàn)了住房公積金的優(yōu)越性和建立住房公積金制度的意義。隨后，市府下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市住房公積金管理的通知》（東府[2004]28號文），為管理中心下一步工作的開展提供了強(qiáng)有力的支持和辦事依據(jù)。對逾期時(shí)間長、又不能還款的，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，采取法律手段追索，包括依法起訴、申請財(cái)產(chǎn)保全、申請支付令、申請強(qiáng)制執(zhí)行、申請破產(chǎn)還債等。在繳存對象中，如職工工資在本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)以下，可免繳個(gè)人部分的住房公積金。尤其是給許多鎮(zhèn)區(qū)離退休人員支取公積金帶來很大不便。第二，工作中的薄弱環(huán)節(jié)和有待解決的問題2004年，管理中心各項(xiàng)業(yè)務(wù)都已步入正軌，但依然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。今年，管理中心認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《住房公積金行政監(jiān)督辦法》（建金管【2004】34號文），根據(jù)要求調(diào)整完善了內(nèi)部管理制度和約束機(jī)制。管理中心在經(jīng)過與市建行有關(guān)部門研究后，在今年4月份推出了住房公積金組合貸款，建行的商業(yè)貸款部分最高貸款額可達(dá)10萬元，這個(gè)措施的出臺，加強(qiáng)了這部分干部職工的解決住房問題或提高住房條件的能力，同時(shí)又進(jìn)一步降低了住房公積金貸款的風(fēng)險(xiǎn)。一年來，管理中心及時(shí)對網(wǎng)站上的內(nèi)容更新完善，擴(kuò)充各項(xiàng)政策、業(yè)務(wù)的內(nèi)容，完善辦事指南，極大地方便了群眾業(yè)務(wù)查詢。經(jīng)過一年的運(yùn)用和改進(jìn)，該核算軟件已能基本滿足我單位目前的核算要求。為了更好地服務(wù)群眾，今年12月24日和1417日，管理中心組織了建行、保險(xiǎn)公司有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場服務(wù)，分別為洪梅鎮(zhèn)府和機(jī)關(guān)干部住宅小區(qū)辦理住房公積金貸款申請、簽訂合同、購買保險(xiǎn)等相關(guān)手續(xù)，方便了借款人，取得較好的效果。管理中心制定了單位有效投訴認(rèn)定制度，并根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定，認(rèn)真對待信訪，積極辦理群眾的投訴，做到每一件都詳細(xì)解釋，認(rèn)真答復(fù)。在信貸管理方面，重點(diǎn)了解其貸款的審批程序、貸款風(fēng)險(xiǎn)防范方法、貸款審批軟件、科室規(guī)章制度等，經(jīng)過調(diào)研學(xué)習(xí)，我們?nèi)￠L補(bǔ)短，進(jìn)一步規(guī)范并加強(qiáng)了業(yè)務(wù)管理，為完善我市住房公積金各項(xiàng)業(yè)務(wù)獲取了好的經(jīng)驗(yàn)和做法。一、統(tǒng)一思想，創(chuàng)新思路，創(chuàng)造開放進(jìn)取的人文環(huán)境管理中心按照“一城三創(chuàng)五爭先”的工作思路，把“創(chuàng)建殷實(shí)生活”作為今年執(zhí)政為民、為群眾謀利益的目標(biāo)，樹立了科學(xué)的發(fā)展觀。由于住房公積金政策進(jìn)一步完善，2004年我市住房公積金業(yè)務(wù)超額完成了計(jì)劃的各項(xiàng)工作指標(biāo)，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭：住房公積金歸集量有了較大提高。六、齊心合力開拓創(chuàng)新，推動工作業(yè)績認(rèn)真貫徹落實(shí)省、XX市住房公積金管理會議和文件精神，較好的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。二是中心重大事項(xiàng)決策、重要項(xiàng)目安排、干部任免和人員錄用、大額資金使用等事項(xiàng)，都由集體研究決定。三是深入推進(jìn)“陽光工程建設(shè)”。積極做好聯(lián)系結(jié)對鎮(zhèn)、雙百共建村、下派指導(dǎo)員村的幫扶工作，資助鎮(zhèn)、村公益項(xiàng)目建設(shè)。在基層黨組織和黨員中廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)“微承諾”服務(wù)；制定效能建設(shè)八項(xiàng)制度并簽訂了《落實(shí)“機(jī)關(guān)效能建設(shè)八項(xiàng)制度”履約書》，全面推行績效對帳制度，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。加強(qiáng)對工會、婦委會等群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮群團(tuán)組織的職能作用，支持協(xié)調(diào)群團(tuán)組織開展各項(xiàng)活動。中心黨組每年召開兩次黨組專題研究會，研究黨建工作，制定黨建工作計(jì)劃。制定中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、帶頭用、形成良好的學(xué)習(xí)氛圍，把中心組學(xué)習(xí)作為加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)的重要任務(wù)和重要途徑。在黨支部的帶領(lǐng)下，群團(tuán)組織積極發(fā)揮自身作用，組織開展豐富多彩、健康有益的文體活動，為豐富干部職工精神文化生活起到了積極作用。為充分發(fā)揮支部和黨員在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，切實(shí)做好服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的工作，全體黨員掛牌亮牌積極公開承諾。重視社會公益活動，“六一”兒童節(jié)前中心組織人員走訪慰問了特殊教育中心學(xué)生；“菲特”臺風(fēng)過后，中心人員在服務(wù)與自救兩不誤的同時(shí)，積極深入所在社區(qū)參與幫扶工作并為災(zāi)區(qū)捐款17000元。按照全面開展、突出重點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的總體要求，以排查風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ)，以監(jiān)督防范為核心，以信息公開為關(guān)鍵，以考核追究為保障，形成“分險(xiǎn)設(shè)防、分崗制衡、分級預(yù)警、分層追責(zé)”的住房公積金陽光工程建設(shè)模式，切實(shí)增強(qiáng)干部職工廉政風(fēng)險(xiǎn)意識，消除管理上的風(fēng)險(xiǎn)隱患，控制腐敗問題發(fā)生，杜絕違法違規(guī)行為，進(jìn)一步提升管理水平。并制定《個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度》。截止20xx年10月底：歸集人數(shù)47985人，比上年新增10090人，凈增6880人；，%；提取公積金 ，％；（其中項(xiàng)目貸款7000萬元，），%、%；，%；全年可創(chuàng)造公積金增值收益3500萬元。全年繳存額為億元，比去年億元增加億元，增長了％；累計(jì)歸集總額達(dá)億元；繳存余額為億元，較去年年底億元增加億元，增長了％； 2004年底，歸集總?cè)藬?shù)達(dá)萬人，比去年年底萬人增長萬人，增長了％。（一）統(tǒng)一思想，加深認(rèn)識。（三）做好黨團(tuán)建設(shè)工作。今年7月，管理中心認(rèn)真細(xì)致地辦理了市政府交辦的由東莞市十三屆人大一次代表提出的“關(guān)于放寬住房公積金提取條件的議案”（建議024號），根據(jù)《住房公積金管理?xiàng)l例》和相關(guān)政策法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，對代表和委員提出的問題給予詳盡的解答，得到了他們的理解。（二）電子政務(wù)、業(yè)務(wù)建設(shè)取得突破性進(jìn)展今年管理中心進(jìn)一步加大電子政務(wù)業(yè)務(wù)建設(shè)的力度，不斷完善住房公積金核算系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檔案的信息化管理，對單位的網(wǎng)站作了一次較大的改版，及時(shí)更新網(wǎng)站的信息，增加各項(xiàng)業(yè)務(wù)的透明度。，實(shí)現(xiàn)檔案信息化管理為使單位的檔案工作制度化，規(guī)范化，管理中心建立了檔案工作制度，參加檔案專業(yè)人員培訓(xùn)的工作人員，正式持證上崗。三、機(jī)構(gòu)制度更科學(xué)規(guī)范，體制環(huán)境更富活力（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置更加規(guī)范。（四）初步建立逾期貸款催收制度。切實(shí)完善崗位責(zé)任制，加強(qiáng)考核監(jiān)督，引導(dǎo)廣大黨員干部自覺履行監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)于律己，以身作則，正確行使黨內(nèi)監(jiān)督的各項(xiàng)權(quán)利。一、公積金歸集率不高，繳存范圍窄最突出的問題仍是：公積金歸集率不高，繳存范圍窄，履行公積金義務(wù)的企業(yè)較少。同時(shí)，僅憑管理中心單個(gè)服務(wù)窗口和管理機(jī)構(gòu)，不能把工作落實(shí)到基層，制約了我市住房公積金業(yè)務(wù)的發(fā)展。該項(xiàng)規(guī)定擬提交住房公積金管理委員會審議。在宣傳的方式上，我們將繼續(xù)采用多種渠道，如發(fā)信息、郵政派送信件等，條件成熟時(shí)可選一兩個(gè)鎮(zhèn)區(qū)作為宣傳試點(diǎn)，到工廠向外來員工答疑解難。由于住房公積金政策進(jìn)一步完善，2004年我市住房公積金業(yè)務(wù)超額完成了計(jì)劃的各項(xiàng)工作指標(biāo)，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭：住房公積金歸集量有了較大提高。一、統(tǒng)一思想，創(chuàng)新思路，創(chuàng)造開放進(jìn)取的人文環(huán)境管理中心按照“一城三創(chuàng)五爭先”的工作思路，把“創(chuàng)建殷實(shí)生活”作為今年執(zhí)政為民、為群眾謀利益的目標(biāo)，樹立了科學(xué)的發(fā)展觀。在信貸管理方面，重點(diǎn)了解其貸款的審批程序、貸款風(fēng)險(xiǎn)防范方法、貸款審批軟件、科室規(guī)章制度等，經(jīng)過調(diào)研學(xué)習(xí)，我們?nèi)￠L補(bǔ)短，進(jìn)一步規(guī)范并加強(qiáng)了業(yè)務(wù)管理，為完善我市住房公積金各項(xiàng)業(yè)務(wù)獲取了好的經(jīng)驗(yàn)和做法。管理中心制定了單位有效投訴認(rèn)定制度，并根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定，認(rèn)真對待信訪，積極辦理群眾的投訴，做到每一件都詳細(xì)解釋，認(rèn)真答復(fù)。為了更好地服務(wù)群眾，今年12月24日和1417日，管理中心組織了建行、保險(xiǎn)公司有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場服務(wù)，分別為洪梅鎮(zhèn)府和機(jī)關(guān)干部住宅小區(qū)辦理住房公積金貸款申請、簽訂合同、購買保險(xiǎn)等相關(guān)手續(xù)，方便了借款人，取得較好的效果。經(jīng)過一年的運(yùn)用和改進(jìn)，該核算軟件已能基本滿足我單位目前的核算要求。一年來，管理中心及時(shí)對網(wǎng)站上的內(nèi)容更新完善，擴(kuò)充各項(xiàng)政策、業(yè)務(wù)的內(nèi)容，完善辦事指南，極大地方便了群眾業(yè)務(wù)查詢。該項(xiàng)規(guī)定擬提交住房公積金管理委員會審議。在宣傳的方式上，我們將繼續(xù)采用多種渠道，如發(fā)信息、郵政派送信件等，條件成熟時(shí)可選一兩個(gè)鎮(zhèn)區(qū)作為宣傳試點(diǎn)，到工廠向外來員工答疑解難。年初，全市市級行政事業(yè)單位重啟已停滯了四年的基數(shù)調(diào)整，從今年1月份起按新的基數(shù)繳存。宣傳工作形式多樣。年初，XX市政府再次將“擴(kuò)大住房公積金保障覆蓋面，為基本住房消費(fèi)提供更多支持”列入全年政府重點(diǎn)工作目標(biāo)中，住房公積金擴(kuò)面工作也連續(xù)第三年列入市委、市政府對鎮(zhèn)區(qū)“科學(xué)發(fā)展、爭先進(jìn)位”工作綜合考核。為了在全市營造擴(kuò)面的良好氛圍，從4月份《住房公積金管理?xiàng)l例》頒布13周年宣傳月開始，我分中心開展了形式多樣的宣傳活動。在接到上級文件后，我分中心及時(shí)組織員工進(jìn)行學(xué)習(xí)，與當(dāng)前實(shí)際工作進(jìn)行對照，發(fā)現(xiàn)有差異的地方立即進(jìn)行整改，務(wù)