【正文】 四、按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦的部署要求，做好流動(dòng)人口服務(wù)與管理、預(yù)防青少年違法犯罪、刑滿釋放人員安置幫教、防范和處理邪教、農(nóng)村道路交通安全管理等工作，減少影響社會(huì)治安的不穩(wěn)定因素。把群眾變成自己的朋友，變成支持我們工作的積極分子。村與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與區(qū)各部門要保持好聯(lián)系，一有情況要及時(shí)溝通，如果是緊急重大事項(xiàng)，則隨時(shí)續(xù)報(bào)情況。鄉(xiāng)、村對(duì)每一項(xiàng)工作都要進(jìn)行穩(wěn)定評(píng)估預(yù)測(cè)，要想到是否會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定，可能會(huì)發(fā)生哪些不穩(wěn)定的事情，不能不顧群眾的承受程度，不管三七二十一就上，結(jié)果由于防范不足出問(wèn)題，“問(wèn)題一出來(lái)，全部都發(fā)呆”，束手無(wú)策，小事變成了大事。二是要開展經(jīng)常性排查。三是要善于最大限度地化解矛盾糾紛，通過(guò)調(diào)解的方式解決矛盾糾紛，最有利于社會(huì)穩(wěn)定，而且還會(huì)為群眾減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，雙方都會(huì)感到滿意。不要怕事，我認(rèn)為主要是要做好以下幾個(gè)方面：一是落實(shí)好維穩(wěn)工作制度，鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)干部要接待好來(lái)訪群眾，到群眾當(dāng)中了解民情，搜集民意，不能專門坐到辦公室來(lái)聽匯報(bào)，人云亦云，這樣工作就會(huì)虛。我現(xiàn)就如何做好鄉(xiāng)、村的維穩(wěn)工作談幾點(diǎn)體會(huì)。我村圍繞普法教材、平安建設(shè)知識(shí)等開展活動(dòng)，通過(guò)村民代表會(huì)議、宣傳欄、廣播等方式進(jìn)行相關(guān)法律知識(shí)的宣傳，并開展反邪教警示教育。二是以村民調(diào)小組為平臺(tái)，主動(dòng)解決沖突矛盾。對(duì)于一般性的群眾信訪維穩(wěn)案件，要以教育疏導(dǎo)為主；對(duì)于動(dòng)輒妨礙公共交通、影響機(jī)關(guān)正常工作秩序造成不良后果的過(guò)激訪案件，必須堅(jiān)決制止，情節(jié)嚴(yán)重、影響較大的，堅(jiān)決移交司法機(jī)關(guān)依法查處。（四）、圍繞促民安，更好地規(guī)范信訪維穩(wěn)秩序。對(duì)重大信訪維穩(wěn)案件，基層組織要安排專門人員，實(shí)行專項(xiàng)督查，跟蹤督查；上級(jí)部門要落實(shí)專人負(fù)責(zé)，進(jìn)行回訪督查。做到“五包”（包調(diào)查、包處理、包穩(wěn)控、包息訪，包轉(zhuǎn)化），逐件落實(shí)責(zé)任；形成多方式、多元化的接訪新格局。分析一些重大信訪維穩(wěn)案件的演進(jìn)變化過(guò)程，原因固然是多方面的，但與相關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)和部門反應(yīng)不及時(shí)、處置不得力、措施不果斷是密不可分的。一是政策宣傳力度不夠，針對(duì)性不強(qiáng)。在我國(guó)網(wǎng)絡(luò)信息化時(shí)代成熟，和人民群眾文化素質(zhì)大幅提升的背景下，群眾利用網(wǎng)絡(luò)媒體獲得的信息面增大，普遍具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)頭腦和維權(quán)意識(shí)。二是組織化傾向明顯。（二）新舊矛盾交織，基本情況復(fù)雜。一、當(dāng)前基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作的基本形勢(shì)近年來(lái)，各基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持以政策宣傳、源頭化解、穩(wěn)妥處置為重點(diǎn)，不斷化解群眾工作中的各類矛盾和問(wèn)題，確保了全縣總體形勢(shì)的穩(wěn)定和諧。首先要堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終將村民自治置于黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下；堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，選用黨員群眾認(rèn)可、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)、形象好的人任村干部。首先建立各種群防群治組織，加強(qiáng)治保人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們參與日常性治安工作能力?；鶎痈刹刻貏e是領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮示范帶頭作用，帶頭深入農(nóng)村，接觸群眾，掌握群眾的思想動(dòng)態(tài)，高度重視解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，著力保障和改善民生，從源頭上維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。堅(jiān)持“抓早、抓小、抓苗頭”，及時(shí)掌握苗頭性問(wèn)題，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，解決在發(fā)生之初，對(duì)可能引發(fā)重大治安問(wèn)題和群體性事件的苗頭保持高度警惕，以人為本，依法行政，著力調(diào)處，有效預(yù)防。四是加強(qiáng)配合，依法嚴(yán)厲打擊。為了探索農(nóng)村法制教育工作的新路子，切實(shí)提高村民的法律素質(zhì)，從根本上預(yù)防和減少違法犯罪，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)，打造我鎮(zhèn)政法綜治工作的“亮點(diǎn)工程”、“品牌工程”和“惠民工程”。尤其值得關(guān)注的是，近年來(lái)農(nóng)村家用電器的增多，因電器使用不當(dāng)引發(fā)的火災(zāi)事故也屢見不鮮。此外，鄰里糾紛、婚姻矛盾、利益爭(zhēng)執(zhí)引發(fā)的傷害案件也大量增多。二是社會(huì)服務(wù)管理，如交通、低保等方面存在較多隱患，農(nóng)民對(duì)公路的工程質(zhì)量，新建公路的統(tǒng)籌安排使用對(duì)社會(huì)服務(wù)管理提出了更高的考驗(yàn)。一、當(dāng)前農(nóng)村存在的主要困難和問(wèn)題鎮(zhèn)黨委把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，改善治安狀況，方便人民群眾作為抓好全鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理工作的首要目標(biāo)和任務(wù)。解決群眾的問(wèn)題不能像擠牙膏一樣，群眾上訪到區(qū)里解決一點(diǎn)，到市里再解決一點(diǎn)，這樣就會(huì)加速不穩(wěn)定事件的發(fā)生。要特別注重掌握好法律法規(guī)，遇到問(wèn)題要會(huì)用法律法規(guī)的尺子去量，哪里是符合規(guī)定的，哪些是不符全規(guī)定的，不能憑感覺來(lái)決定出是與否，必須依據(jù)法律規(guī)定處理問(wèn)題。四是要常想。鄉(xiāng)、村工作再多，人員再緊，從事維穩(wěn)工作的人員不能少，每天都要有人接待群眾來(lái)訪。結(jié)果群眾來(lái)了干部自己卻走了，這樣群眾就不會(huì)相信干部。二、不要怕事?，F(xiàn)在雖然設(shè)立了綜治維穩(wěn)中心，但作用發(fā)揮不盡如人意，究其原因，是認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)了偏差，綜治維穩(wěn)中心現(xiàn)在是處于“說(shuō)起來(lái)重要、干起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”的地位。群眾信任我們，有問(wèn)題就愿意找我們反映，找我們解決，發(fā)現(xiàn)了什么不穩(wěn)定情況就樂意向我們基層同志提供。就是要人人肩上有擔(dān)子，人人頭上有責(zé)任，事事有人具體承辦落實(shí)。三是要常議。四、要善于做事，要提高維穩(wěn)工作的能力和水平。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)來(lái)說(shuō)，的確有些問(wèn)題無(wú)法解??調(diào)，這樣為群眾解決不了問(wèn)題，群眾還是會(huì)領(lǐng)情，更會(huì)記得我們政府的好。鄉(xiāng)、村都要有詳盡實(shí)用的預(yù)案，這樣才能有備無(wú)患。主要是土地山林塘庫(kù)承包、資源開發(fā)、灌溉用水、征地拆遷等過(guò)程中的利益分配和農(nóng)村人口養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)、貧困戶救濟(jì)等矛盾。一是詐騙、盜竊等侵財(cái)性案件處于高發(fā)態(tài)勢(shì)。一是道路交通安全、消防安全事故頻發(fā)。一是便民利民，設(shè)立“365”辦事窗口。“村民說(shuō)事”制度的推行，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系，很好地解決群眾“有話無(wú)處說(shuō)、有苦無(wú)處訴、有難無(wú)人幫、有氣無(wú)處消”的問(wèn)題，切實(shí)改變了“人難找、事難辦、問(wèn)題難解決”的狀況，減少了大量矛盾糾紛和群體性事件的發(fā)生，有力地維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。五是未雨綢繆，建立預(yù)警機(jī)制。筆者認(rèn)為，要做好農(nóng)村維穩(wěn)工作，當(dāng)前應(yīng)著重在以下四個(gè)方面下功夫。當(dāng)前，特別是對(duì)那些嚴(yán)重危害社會(huì)治安和威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的犯罪活動(dòng)，要堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊；對(duì)那些群眾反映強(qiáng)烈、影響正常生產(chǎn)生活的案件，要集中力量進(jìn)行攻堅(jiān)。為形成良好的社會(huì)風(fēng)氣，應(yīng)進(jìn)一步鞏固和發(fā)展農(nóng)村文化陣地，廣泛開展依法治村活動(dòng)，把治安防范的內(nèi)容納入鄉(xiāng)規(guī)民約的范疇；組織開展創(chuàng)建文明戶、文明村，爭(zhēng)當(dāng)文明村民等活動(dòng)，樹立典型，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后，教育和引導(dǎo)農(nóng)民群眾崇尚科學(xué)、誠(chéng)信守法、抵制迷信、移風(fēng)易俗，養(yǎng)成健康文明生活方式；從實(shí)際情況出發(fā)，統(tǒng)籌安排、科學(xué)規(guī)范，選擇當(dāng)?shù)刈钣写硇缘拇遄鳛槠桨矂?chuàng)建的試點(diǎn)，以起到示范和帶動(dòng)作用，從而穩(wěn)步推進(jìn)平安和諧社會(huì)建設(shè)。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展進(jìn)程下，農(nóng)村社會(huì)信訪穩(wěn)定工作與以往相比，涉及面更廣，情況更復(fù)雜，處理難度更大。特別是建設(shè)大型工程項(xiàng)目和開展移民工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，各種潛在的矛盾與問(wèn)題不斷顯現(xiàn)，信訪維穩(wěn)工作不斷面臨新任務(wù)與挑戰(zhàn)。（三）惡意信訪干擾，穩(wěn)控難度較大。（一）客觀原因?？墒呛芏鄷r(shí)候地方政府夾在當(dāng)中無(wú)所適從，對(duì)上訪群眾只好“餓了給饅頭，困了給枕頭”，在不斷妥協(xié)退讓中尋找平衡點(diǎn)，做為權(quán)宜之計(jì)。在調(diào)處涉法涉訴信訪維穩(wěn)事件中，其本人亦深感法制途徑的程序過(guò)繁、時(shí)效過(guò)慢、成本過(guò)高，加上司法監(jiān)督不夠完善，司法公正備受質(zhì)疑，即使千辛萬(wàn)苦贏得“官司”，往往還要面臨執(zhí)行上的遙遙無(wú)期。（一）、圍繞近民情，更