【正文】 四、按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦的部署要求，做好流動人口服務與管理、預防青少年違法犯罪、刑滿釋放人員安置幫教、防范和處理邪教、農(nóng)村道路交通安全管理等工作，減少影響社會治安的不穩(wěn)定因素。把群眾變成自己的朋友，變成支持我們工作的積極分子。村與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與區(qū)各部門要保持好聯(lián)系，一有情況要及時溝通，如果是緊急重大事項，則隨時續(xù)報情況。鄉(xiāng)、村對每一項工作都要進行穩(wěn)定評估預測，要想到是否會影響社會穩(wěn)定，可能會發(fā)生哪些不穩(wěn)定的事情，不能不顧群眾的承受程度，不管三七二十一就上，結(jié)果由于防范不足出問題，“問題一出來，全部都發(fā)呆”，束手無策，小事變成了大事。二是要開展經(jīng)常性排查。三是要善于最大限度地化解矛盾糾紛，通過調(diào)解的方式解決矛盾糾紛，最有利于社會穩(wěn)定，而且還會為群眾減輕經(jīng)濟負擔，雙方都會感到滿意。不要怕事，我認為主要是要做好以下幾個方面：一是落實好維穩(wěn)工作制度，鄉(xiāng)、村領(lǐng)導干部要接待好來訪群眾，到群眾當中了解民情，搜集民意，不能專門坐到辦公室來聽匯報，人云亦云，這樣工作就會虛。我現(xiàn)就如何做好鄉(xiāng)、村的維穩(wěn)工作談幾點體會。我村圍繞普法教材、平安建設知識等開展活動，通過村民代表會議、宣傳欄、廣播等方式進行相關(guān)法律知識的宣傳，并開展反邪教警示教育。二是以村民調(diào)小組為平臺，主動解決沖突矛盾。對于一般性的群眾信訪維穩(wěn)案件，要以教育疏導為主；對于動輒妨礙公共交通、影響機關(guān)正常工作秩序造成不良后果的過激訪案件，必須堅決制止，情節(jié)嚴重、影響較大的，堅決移交司法機關(guān)依法查處。（四）、圍繞促民安，更好地規(guī)范信訪維穩(wěn)秩序。對重大信訪維穩(wěn)案件，基層組織要安排專門人員，實行專項督查，跟蹤督查；上級部門要落實專人負責，進行回訪督查。做到“五包”（包調(diào)查、包處理、包穩(wěn)控、包息訪，包轉(zhuǎn)化），逐件落實責任；形成多方式、多元化的接訪新格局。分析一些重大信訪維穩(wěn)案件的演進變化過程，原因固然是多方面的，但與相關(guān)主管領(lǐng)導和部門反應不及時、處置不得力、措施不果斷是密不可分的。一是政策宣傳力度不夠，針對性不強。在我國網(wǎng)絡信息化時代成熟，和人民群眾文化素質(zhì)大幅提升的背景下，群眾利用網(wǎng)絡媒體獲得的信息面增大，普遍具有較強的經(jīng)濟頭腦和維權(quán)意識。二是組織化傾向明顯。（二）新舊矛盾交織，基本情況復雜。一、當前基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作的基本形勢近年來，各基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持以政策宣傳、源頭化解、穩(wěn)妥處置為重點，不斷化解群眾工作中的各類矛盾和問題，確保了全縣總體形勢的穩(wěn)定和諧。首先要堅持和完善黨的領(lǐng)導，始終將村民自治置于黨的堅強領(lǐng)導下；堅持公開、公平、公正的原則，選用黨員群眾認可、帶領(lǐng)群眾致富能力強、形象好的人任村干部。首先建立各種群防群治組織，加強治保人員的業(yè)務培訓，提高他們參與日常性治安工作能力?；鶎痈刹刻貏e是領(lǐng)導干部要充分發(fā)揮示范帶頭作用，帶頭深入農(nóng)村，接觸群眾，掌握群眾的思想動態(tài)，高度重視解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，著力保障和改善民生，從源頭上維護農(nóng)村穩(wěn)定。堅持“抓早、抓小、抓苗頭”，及時掌握苗頭性問題，把問題解決在萌芽狀態(tài)，解決在發(fā)生之初，對可能引發(fā)重大治安問題和群體性事件的苗頭保持高度警惕，以人為本，依法行政，著力調(diào)處，有效預防。四是加強配合，依法嚴厲打擊。為了探索農(nóng)村法制教育工作的新路子，切實提高村民的法律素質(zhì)，從根本上預防和減少違法犯罪，促進社會主義新農(nóng)村建設與和諧社會建設，打造我鎮(zhèn)政法綜治工作的“亮點工程”、“品牌工程”和“惠民工程”。尤其值得關(guān)注的是，近年來農(nóng)村家用電器的增多，因電器使用不當引發(fā)的火災事故也屢見不鮮。此外，鄰里糾紛、婚姻矛盾、利益爭執(zhí)引發(fā)的傷害案件也大量增多。二是社會服務管理，如交通、低保等方面存在較多隱患，農(nóng)民對公路的工程質(zhì)量，新建公路的統(tǒng)籌安排使用對社會服務管理提出了更高的考驗。一、當前農(nóng)村存在的主要困難和問題鎮(zhèn)黨委把維護社會穩(wěn)定，改善治安狀況，方便人民群眾作為抓好全鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作的首要目標和任務。解決群眾的問題不能像擠牙膏一樣，群眾上訪到區(qū)里解決一點，到市里再解決一點，這樣就會加速不穩(wěn)定事件的發(fā)生。要特別注重掌握好法律法規(guī)，遇到問題要會用法律法規(guī)的尺子去量，哪里是符合規(guī)定的，哪些是不符全規(guī)定的，不能憑感覺來決定出是與否，必須依據(jù)法律規(guī)定處理問題。四是要常想。鄉(xiāng)、村工作再多，人員再緊，從事維穩(wěn)工作的人員不能少，每天都要有人接待群眾來訪。結(jié)果群眾來了干部自己卻走了，這樣群眾就不會相信干部。二、不要怕事?，F(xiàn)在雖然設立了綜治維穩(wěn)中心，但作用發(fā)揮不盡如人意，究其原因，是認識上出現(xiàn)了偏差，綜治維穩(wěn)中心現(xiàn)在是處于“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”的地位。群眾信任我們，有問題就愿意找我們反映，找我們解決，發(fā)現(xiàn)了什么不穩(wěn)定情況就樂意向我們基層同志提供。就是要人人肩上有擔子，人人頭上有責任，事事有人具體承辦落實。三是要常議。四、要善于做事，要提高維穩(wěn)工作的能力和水平。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級來說，的確有些問題無法解??調(diào)，這樣為群眾解決不了問題，群眾還是會領(lǐng)情，更會記得我們政府的好。鄉(xiāng)、村都要有詳盡實用的預案，這樣才能有備無患。主要是土地山林塘庫承包、資源開發(fā)、灌溉用水、征地拆遷等過程中的利益分配和農(nóng)村人口養(yǎng)老、醫(yī)療保險、貧困戶救濟等矛盾。一是詐騙、盜竊等侵財性案件處于高發(fā)態(tài)勢。一是道路交通安全、消防安全事故頻發(fā)。一是便民利民，設立“365”辦事窗口。“村民說事”制度的推行，進一步密切了黨群、干群關(guān)系，很好地解決群眾“有話無處說、有苦無處訴、有難無人幫、有氣無處消”的問題，切實改變了“人難找、事難辦、問題難解決”的狀況，減少了大量矛盾糾紛和群體性事件的發(fā)生，有力地維護了農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。五是未雨綢繆，建立預警機制。筆者認為，要做好農(nóng)村維穩(wěn)工作，當前應著重在以下四個方面下功夫。當前，特別是對那些嚴重危害社會治安和威脅群眾生命財產(chǎn)安全的犯罪活動，要堅決嚴厲打擊；對那些群眾反映強烈、影響正常生產(chǎn)生活的案件，要集中力量進行攻堅。為形成良好的社會風氣，應進一步鞏固和發(fā)展農(nóng)村文化陣地，廣泛開展依法治村活動，把治安防范的內(nèi)容納入鄉(xiāng)規(guī)民約的范疇；組織開展創(chuàng)建文明戶、文明村，爭當文明村民等活動，樹立典型，激勵先進，鞭策落后，教育和引導農(nóng)民群眾崇尚科學、誠信守法、抵制迷信、移風易俗，養(yǎng)成健康文明生活方式；從實際情況出發(fā)，統(tǒng)籌安排、科學規(guī)范，選擇當?shù)刈钣写硇缘拇遄鳛槠桨矂?chuàng)建的試點，以起到示范和帶動作用，從而穩(wěn)步推進平安和諧社會建設。在社會經(jīng)濟又好又快的發(fā)展進程下，農(nóng)村社會信訪穩(wěn)定工作與以往相比，涉及面更廣，情況更復雜，處理難度更大。特別是建設大型工程項目和開展移民工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于經(jīng)濟利益的驅(qū)使，各種潛在的矛盾與問題不斷顯現(xiàn)，信訪維穩(wěn)工作不斷面臨新任務與挑戰(zhàn)。（三）惡意信訪干擾，穩(wěn)控難度較大。（一）客觀原因?？墒呛芏鄷r候地方政府夾在當中無所適從，對上訪群眾只好“餓了給饅頭，困了給枕頭”，在不斷妥協(xié)退讓中尋找平衡點，做為權(quán)宜之計。在調(diào)處涉法涉訴信訪維穩(wěn)事件中，其本人亦深感法制途徑的程序過繁、時效過慢、成本過高，加上司法監(jiān)督不夠完善，司法公正備受質(zhì)疑，即使千辛萬苦贏得“官司”，往往還要面臨執(zhí)行上的遙遙無期。（一）、圍繞近民情，更