【正文】 實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，行政事業(yè)單位審計(jì)任務(wù)不會(huì)發(fā)生數(shù)量上的變化，但審計(jì)的內(nèi)容、重點(diǎn)、方式方法等要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。我們要編制使報(bào)帳工作 有章可循、有據(jù)可依；不定期的對(duì)報(bào)帳會(huì)計(jì)進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能、法津法規(guī)的培訓(xùn)；舉行優(yōu)秀報(bào)帳會(huì)計(jì)評(píng)比等活動(dòng)來提高報(bào)帳會(huì)計(jì)素質(zhì)。第三、積極推行政府采購制度。比如，江山市市級(jí)機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)管理核算中心在去年一年中，每天每位核算員要處理800多張?jiān)紤{證，還要打印記帳憑證，就如來料加工一樣忙碌，根本沒有時(shí)間去單位調(diào)查研究，幫助單位處理有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)問題?？梢妶?bào)帳會(huì)計(jì)這個(gè)崗位的重要性，所以要引起我們的領(lǐng)導(dǎo)足夠的重視。第七、會(huì)計(jì)集中核算后，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)報(bào)帳工作的重視力度不夠，單位報(bào)帳會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)水平參差不齊，給會(huì)計(jì)核算工作帶來了困難。會(huì)計(jì)集中核算后，會(huì)計(jì)核算移至核算中心，但是財(cái)產(chǎn)物資仍由原單位進(jìn)行管理。而且實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，缺乏規(guī)范管理政府采購計(jì)劃的編制和執(zhí)行存在相當(dāng)?shù)碾S意性，許多單位需要的商品、工程和服務(wù)等想通過政府采購?fù)茨軐?shí)現(xiàn)，而只能維持原有的采購方式。第二、缺乏規(guī)范的預(yù)算管理基礎(chǔ)，部門預(yù)算工作尚未到位。第四、利于精兵簡政，節(jié)約行政成本。許多單位經(jīng)常事先向會(huì)計(jì)核算中心詢問有關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的合法性，或者有關(guān)具體會(huì)計(jì) 事項(xiàng)的審批權(quán)限和辦理程序，把不合理的財(cái)務(wù)支出行為消滅在萌芽狀態(tài)。實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)納入核算中心統(tǒng)一核算，中心調(diào)配業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的專職會(huì)計(jì)人員，并運(yùn)用會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)，嚴(yán)格根據(jù)《會(huì)計(jì)法》、〈會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范〉等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核算，按照會(huì)計(jì)主體不變的原則，分戶建帳，集中核算，正確合理地使用會(huì)計(jì)處理方法，嚴(yán)格按帳務(wù)處理流程操作。會(huì)計(jì)信息作為一種重要的社會(huì)資源，在促進(jìn)社會(huì)資源優(yōu)化配置、加強(qiáng)內(nèi)部管理和為國家宏觀調(diào)控服務(wù)等方面起著重要的作用，越來越被人們所認(rèn)識(shí)，但會(huì)計(jì)信息已影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方方面面。隨著風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)的審計(jì)范圍不斷擴(kuò)展,審計(jì)人員關(guān)注的范圍不斷延伸,對(duì)專業(yè)水平和職業(yè)道德的要求也在不斷提升。(二)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)在煤炭企業(yè)中的作用?！吨腥A人民共和國注冊會(huì)計(jì)師法》的頒布,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及指南的實(shí)行等,構(gòu)建了中國執(zhí)業(yè)審計(jì)準(zhǔn)則體系。另外,審計(jì)人員期望管理層提供的證據(jù)來證明其舞弊行為顯然是不現(xiàn)實(shí)的,通過與企業(yè)的一般員工、供應(yīng)商和銷售商等方面的溝通所獲得的外部證據(jù),是獲取相關(guān)線索的重要途徑。分析程序可以用在研究財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)之間的關(guān)系,也可以用在研究財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和非財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)之間的關(guān)系。也可能使審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)失控。運(yùn)用到煤炭企業(yè),就是內(nèi)部審計(jì)人員在對(duì)被審單位的內(nèi)部控制充分了解和評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,分析、判斷被審單位的風(fēng)險(xiǎn)所在及其風(fēng)險(xiǎn)程度,把審計(jì)資源集中于高風(fēng)險(xiǎn)的審計(jì)領(lǐng)域,針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)因素狀況、程度采取相應(yīng)的審計(jì)策略,加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的實(shí)質(zhì)性測試,將內(nèi)部審計(jì)剩余風(fēng)險(xiǎn)降低到最低水平。針對(duì)如何提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)判斷能力的問題。（4）不利于會(huì)計(jì)其它職能的充分發(fā)揮。實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算以后，會(huì)計(jì)人員在公開、透明的運(yùn)作環(huán)境下，對(duì)所有預(yù)算單位的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，按照統(tǒng)一的財(cái)務(wù)制度和規(guī)范的核算程序進(jìn)行核算，完全能夠做到賬證、賬賬、賬表相符，而要做到賬實(shí)相符，則相當(dāng)困難。三是開展技能比賽和崗位練兵，不斷提高職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，為解決核算人員業(yè)務(wù)不熟，操作不精的問題，定期開展會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)考試，賬務(wù)處理展評(píng)和微機(jī)操作演示比賽，推選優(yōu)秀柜組，樹立學(xué)習(xí)榜樣。這樣，從源頭上預(yù)防和遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。一、規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量 實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，會(huì)計(jì)人員的人事權(quán)、管理權(quán)、考核權(quán)等從單位分離出來，有效地?cái)[脫了會(huì)計(jì)人員與單位之間的依附關(guān)系，解除了會(huì)計(jì)人員的后顧之憂，杜絕了過去那些假發(fā)票、假報(bào)表及假賬的出現(xiàn)，改變了一些單位不顧財(cái)經(jīng)法規(guī)違規(guī)列支的現(xiàn)象，使會(huì)計(jì)人員能夠相對(duì)獨(dú)立地工作，能夠依法大膽地抵制一些違規(guī)行為，有利于解決會(huì)計(jì)信息失真，會(huì)計(jì)秩序混亂等問題，使會(huì)計(jì)工作進(jìn)入一個(gè)良性的循環(huán)。另一方面，嚴(yán)格貫徹落實(shí)《政府采購法》和有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)，對(duì)那些應(yīng)該由政府部門統(tǒng)一采購的，需要辦理控購手續(xù)的超標(biāo)準(zhǔn)等等問題，嚴(yán)格按照有關(guān)制度、辦法執(zhí)行，而且，及時(shí)催促單位清理往來賬務(wù)，加強(qiáng)備用金管理，從不同角度防止違法亂紀(jì)問題的出現(xiàn)。以上問題的出現(xiàn)，有的牽扯到政策方面，有的屬體制問題，有的屬于工作不到位而造成的。（3）現(xiàn)行的財(cái)務(wù)制度與各單位的實(shí)際之間有差距。（1）個(gè)別單位思想上重視不夠，致使會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理工作上產(chǎn)生脫節(jié)現(xiàn)象。降低了行政成本。三、強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督，從源頭上預(yù)防和遏制腐敗通過近年來查處的大量腐敗案件來看，財(cái)務(wù)監(jiān)督乏力現(xiàn)象不能不說是一項(xiàng)重要因素。到2000年5月份，全面甩掉了手工記帳，賬務(wù)處理的規(guī)范化、統(tǒng)一化程度大大提高。對(duì)超出財(cái)務(wù)制度規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)而又屬于合理或非開支不可的支出，在單位進(jìn)行詳細(xì)說明并經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審批后給予報(bào)銷。第一、積極向主管單位、分管領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)業(yè)務(wù)部門多匯報(bào)，爭取領(lǐng)導(dǎo)的支持和工作上的主動(dòng)，同時(shí)也希望上級(jí)部門出臺(tái)一些相關(guān)的措施和辦法。主要表現(xiàn)在：一是現(xiàn)行的財(cái)務(wù)制度中 費(fèi)用報(bào)銷的標(biāo)準(zhǔn)，大多數(shù)制定于八九十年代，有的開支規(guī)定不夠具體，有的標(biāo)準(zhǔn)偏低，同當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)水平和實(shí)際情況有著差距。主要表現(xiàn)在：一方面一些單位片面認(rèn)為單位會(huì)計(jì)崗位已取消，單位內(nèi)部不需要進(jìn)行財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督，碰到財(cái)務(wù)檢查，就讓檢查人員到會(huì)計(jì)核算中心來查賬務(wù)，單位預(yù)算管理底子不清，忽視了內(nèi)部的控制制度的建立和完善。五、會(huì)計(jì)人員素質(zhì)提高，會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育得到增強(qiáng)隨著經(jīng)濟(jì)全球化和我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷 發(fā)展和完善，特別是加入“WTO”以后，對(duì)外開放的進(jìn)一步擴(kuò)大，對(duì)會(huì)計(jì)人員如何適應(yīng)新形勢的需要提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。一些 單位違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象得到了遏制。并對(duì)單位報(bào)賬員進(jìn)行適時(shí)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要求每位工作人員嚴(yán)格按《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》來操作，堅(jiān)決糾正了過去那種賬戶設(shè)置亂、銀行開戶亂、會(huì)計(jì)檔案亂的“三亂”現(xiàn)象，為規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第一篇：會(huì)計(jì)集中核算工作的利與弊淺析會(huì)計(jì)集中核算工作的利與弊淺析會(huì)計(jì)集中核算是繼預(yù)算管理體制改革，收支兩條線改革，工資統(tǒng)一發(fā)放改革，政府集中采購改革后的又一項(xiàng)重大財(cái)政管理體制改革。實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，會(huì)計(jì)人員的人事權(quán)、管理權(quán)、考核權(quán)等從單位分離出來，有效地?cái)[脫了會(huì)計(jì)人員與單位之間 的依附關(guān)系，解除了會(huì)計(jì)人員的后顧之憂，杜絕了過去那些假發(fā)票、假報(bào)表及假賬的出現(xiàn)，改變了一些單位不顧財(cái)經(jīng)法規(guī)違規(guī)列支的現(xiàn)象，使會(huì)計(jì)人員能夠相對(duì)獨(dú)立地工作，能夠依法大膽地抵制一些違規(guī)行為，有利于解決會(huì)計(jì)信息失真，會(huì)計(jì)秩序混亂等問題，使會(huì)計(jì)工作進(jìn)入一個(gè)良性的循環(huán)。這樣，從源頭上預(yù)防和遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。因此會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育顯得尤為重要。另一方面，有些單位原有的固定資產(chǎn)底子不清，固定資產(chǎn)與實(shí)物無人保管和登記，一次次的固定資產(chǎn)清理，報(bào)來的底冊，一次與一次不同，固定資產(chǎn)的增減變化很大，查不明原因，造成會(huì)計(jì)中心賬務(wù)無法進(jìn)行調(diào)增調(diào)減。例如差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、住宿費(fèi)、出租車費(fèi)報(bào)銷等等；二是受經(jīng)濟(jì)條件的制約，由于我縣財(cái)政十分困難，單位的公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算很少，幾乎沒有。第二、加大《會(huì)計(jì)法》執(zhí)法檢查力度。對(duì)帶有普遍性的問題，分析原因，區(qū)別對(duì)待。同時(shí)，我們又根據(jù)實(shí)際修訂完善了會(huì)計(jì)崗位職責(zé)和各項(xiàng)制度（從單位報(bào)賬到審核及業(yè)務(wù)流程、資金管理、電算化操作等）。而實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，會(huì)計(jì)核算過程由原來的“暗箱操作”變成現(xiàn)在的“陽光作業(yè)”，由于會(huì)計(jì)監(jiān)督作用的陣地前移，使各單位的收支都通過會(huì)計(jì)中心的賬戶進(jìn)行核算，在中心工作人員的監(jiān)督下進(jìn)行。據(jù)統(tǒng)計(jì)，納入縣直機(jī)關(guān)集中核算的單位原有會(huì)計(jì)人員256人，現(xiàn)在會(huì)計(jì)中心的會(huì)計(jì)核算人員只有24名，極大地降低了核算成本，況且，我們以服務(wù)核算單位為已任，按照有關(guān)規(guī)定和單位業(yè)務(wù)需要，除辦理正常業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)外，還為單位單獨(dú)開設(shè)基建、?？罴笆聵I(yè)費(fèi)明細(xì)賬套18套；又根據(jù)實(shí)際情況，簡化了審批手續(xù)，提高了辦事效率，滿足了單位的需求。一些單位雖然賬務(wù)已交到會(huì)計(jì)核算中心，但是單位的預(yù)算管理、內(nèi)控制度及財(cái)務(wù)管理，特別是固定資產(chǎn)管理則出現(xiàn)無人負(fù)責(zé)現(xiàn)象。在一定程度上增加了操作難度。對(duì)此，除了加大宣傳，盡力做好本職工作，爭取各方支持的同時(shí)，應(yīng)該從以下幾方面來改進(jìn)。第四、完善《內(nèi)部審核報(bào)賬辦法》，對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)支出，除了執(zhí)行省、地、縣有關(guān)開支標(biāo)準(zhǔn)外，對(duì)那些上級(jí)規(guī)定不明確或沒涉及的，則執(zhí)行各單位的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理規(guī)定。二、強(qiáng)化支出管理、提高資金使用效益 會(huì) 計(jì)集中核算是在單位財(cái)務(wù)自主權(quán)，資金所有權(quán)不變的情況下，采取“集中管理、統(tǒng)一開戶、分戶核算”的辦法。一方面，各單位遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律的意識(shí)明顯增強(qiáng)，一些超標(biāo)準(zhǔn)，不合理的支出明顯減少，許多單位經(jīng)常事先詢問有關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的合理性和合法性，或者有關(guān)具體會(huì)計(jì)事項(xiàng)的審批權(quán)限和辦理程序，把一些不合理的財(cái)務(wù)支出行為消滅在萌芽狀態(tài)。六、正視存在問題，積極尋找對(duì)策 在取得成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)集中核算工作中，還有一些問題亟待解決。預(yù)算單位報(bào)賬時(shí)，對(duì)于是否發(fā)生了此筆業(yè)務(wù)，會(huì)計(jì)核算中心人員心中無數(shù)，只能依據(jù)單位報(bào)賬員提供的單據(jù)是否規(guī)范合法來判斷，只要單據(jù)合規(guī)有效，手續(xù)齊全，不管單據(jù)上反映的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是否真實(shí)，中心人員都必須給予核銷。實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，專職會(huì)計(jì)人員與單位接觸少，不了解單位的實(shí)際情況，只強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)的核算和監(jiān)督，弱化了會(huì)計(jì)預(yù)測、分析，決策等其他職能，使會(huì)計(jì)這一領(lǐng)導(dǎo)的參謀沒有了用武之地，不利于會(huì)計(jì)管理職能的發(fā)揮。我們一方面應(yīng)該加強(qiáng)與紀(jì)律監(jiān)察部門的聯(lián)系，聽取和征求他們的意思，適時(shí)改進(jìn)我們的工作措施和方法，提高我們的業(yè)務(wù)水平。一、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)是在賬項(xiàng)導(dǎo)向?qū)徲?jì)和制度基礎(chǔ)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的基礎(chǔ)上發(fā)展而來的。于是,風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)在彌補(bǔ)日益擴(kuò)大的審計(jì)期望差距的社會(huì)因素中應(yīng)運(yùn)而生。分析程序的大量運(yùn)用能夠更好地發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位的重大錯(cuò)報(bào),提高審計(jì)的效率。(二)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)在我國的發(fā)展趨勢。風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)首先確認(rèn)企業(yè)目標(biāo)或某項(xiàng)交易的目標(biāo),然后分析對(duì)這些目標(biāo)產(chǎn)生影響的風(fēng)險(xiǎn),確定審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)水平和審計(jì)重點(diǎn),提出風(fēng)險(xiǎn)防范和控制建議,最后