【正文】 施 工計劃 施工工作計劃是項目經(jīng)理部施工部門的工作指導(dǎo)原則，該計劃應(yīng)明確施工工作的范圍、任務(wù)，施工組織方式，施工招投標(biāo)原則，施工準(zhǔn)備工作，施工質(zhì)量和安全管理，施工進(jìn)度要求和目標(biāo)，費(fèi)用控制的目標(biāo)、原則和方法等。 15 達(dá)到機(jī)械竣工條件后，辦理機(jī)械竣工手續(xù)。 8 組織施工分包單位編制施工組織規(guī)劃、重大施工方案以及安全施工措施 等文件。 2 編制項目施工工作計劃。 項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定編制施工機(jī)械進(jìn)出場計劃報雇主審批并辦理施工機(jī)械進(jìn)場手續(xù)。 8 建立物資使用臺賬，記錄使用和節(jié)超狀況?，F(xiàn)場配制的材料應(yīng)經(jīng)試配，使用前應(yīng)經(jīng)認(rèn)證。 2 物資倉庫的選址應(yīng)有利于物資的進(jìn)出和存放，符合防火、防雨、防盜、防風(fēng)、防變質(zhì)的要求。 貨物運(yùn)輸應(yīng)編制工作計劃，明確貨物的發(fā)運(yùn)集中地 和運(yùn)輸方式，對超長、超寬和有特殊運(yùn)輸要求的物資應(yīng)有相應(yīng)措施。同時，在工廠報價、生產(chǎn)過程中，供貨廠商提出的對設(shè)計文件、圖紙的修改，采購部門應(yīng)進(jìn)行審核后轉(zhuǎn)設(shè)計部門處理，并督促其答復(fù)。 8 采購工作總體進(jìn)度計劃安排。 項目經(jīng)理部的采購管理應(yīng)按照合同規(guī)定和承包商企業(yè)的相關(guān)管理規(guī)定制定相應(yīng)的管理制度。 7 根據(jù)技術(shù)部門提供的請購文件，組織完成競爭性詢價和評審，按承包商授權(quán)確定供貨廠商并與之簽定訂貨合同。 2 主持制定項目采購工作計劃。 竣工文件的管理 按合同規(guī)定的竣工文件標(biāo)準(zhǔn)要求，項目技術(shù)部門負(fù)責(zé)編輯的統(tǒng)籌工作，會同采購、施工、開車和財務(wù)部門認(rèn)真整理工程竣工資料，并將竣工資料根據(jù)項目的內(nèi)在要求，進(jìn)行分類組卷編輯成冊。在編制工程設(shè)計進(jìn)度計劃時，應(yīng)根據(jù)項目總體進(jìn)度計劃的安排將工程設(shè)計工作的上述流程按保證關(guān)鍵線路的需要進(jìn)行穿插安排。 勘察工作計劃可由項目經(jīng)理部提出總體要求，由勘察分包單位編制，項目經(jīng)理部負(fù)責(zé)審查和批準(zhǔn)。 15 組織編 寫項目設(shè)計完工報告。 7 組織現(xiàn)場的技術(shù)服務(wù)。 項目的技術(shù)管理由項目經(jīng)理部的技術(shù)經(jīng)理負(fù)責(zé)管理，必要時可設(shè)置項目總工程師作為技術(shù)總負(fù)責(zé) 人。 4 工程勘察是指測繪工程地形圖和提供地質(zhì)報告等方面的工作，該項工作應(yīng)該在工程總承包項目合同簽定前完成，否則承包商將承擔(dān)巨大的工程風(fēng)險。 3) 事故調(diào)查 :項目經(jīng)理應(yīng)立即指定由技術(shù)、安全、質(zhì)量等相關(guān)人員組成現(xiàn)場調(diào)查組對事故原因開展調(diào)查，如果承包商企業(yè)派遣調(diào)查組時，項目經(jīng)理部應(yīng)積極協(xié)助配合其工作。受檢單位應(yīng)對安全隱患原因進(jìn)行分析，制定糾正和預(yù)防措施。 項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場施工過程的特點和安全目標(biāo)的要求，確定現(xiàn)場日常安全檢查內(nèi)容。 實施安全教育應(yīng)符合下列規(guī)定 : 1 項目經(jīng)理部的安全教育內(nèi) 容應(yīng)包括 :學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、制度和安全紀(jì)律，講解安全事故案例。安全生產(chǎn)責(zé)任制必須經(jīng)項目經(jīng)理批準(zhǔn)后實施。對于專業(yè)性較強(qiáng)的項目活動，應(yīng)由項目經(jīng)理部組織相關(guān)實施者在事前編制專項安 全組織設(shè)計并采取安全技術(shù)措施。 項目安全控制應(yīng)遵循下列程序 : 1 確定項目實施全過程安全目標(biāo)。項目經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)的總負(fù)責(zé)人，項目經(jīng)理部安全負(fù)責(zé)人是項目安全工作的責(zé)任人，其所領(lǐng)導(dǎo)下的安全員應(yīng)持證上崗，保證項目安全目標(biāo)的實現(xiàn)。 2 對可能出現(xiàn)的不合格，應(yīng)制定防止再發(fā)生的措施并組織實施。 糾正措施應(yīng)符合下列規(guī)定 : 1 對雇主或其工程師、質(zhì)量監(jiān)督部門提出的質(zhì)量問題，應(yīng)分析原因，制定糾正措施。 項目經(jīng)理部對不合格控制應(yīng)符合下列規(guī)定 : 1 應(yīng)按項目質(zhì)量計劃規(guī)定的程序嚴(yán)格控制不合格工作轉(zhuǎn)入下道程序。 2 對重復(fù)出現(xiàn)的不合格和質(zhì)量問題，責(zé)任人應(yīng)按規(guī)定承擔(dān)責(zé)任，并應(yīng)依據(jù)驗證評價的結(jié)果進(jìn)行處罰。 6 必要的質(zhì)量控制手段、過程、服務(wù)、檢驗和試驗程序等。 對雇主指定的分包工程，應(yīng)按合同規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督和監(jiān)控其質(zhì)量，對有承接關(guān) 系的分步工程，項目經(jīng)理部要在接手前進(jìn)行嚴(yán)格地檢測和檢查，對不符合規(guī)定的分步工程不得接收。 項目質(zhì)量控制應(yīng)堅持 質(zhì)量第一，預(yù)防為主 的方針和 計劃、執(zhí)行、檢查、處理 循環(huán)工作方法，不斷改進(jìn)過程控制。 成本考核 項目成本考核應(yīng)分層進(jìn)行 :承包商企業(yè)對項目經(jīng)理部進(jìn)行成本管理考核 。 成本核算 項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)承包商企業(yè)的財務(wù)制度和會計制度的有關(guān)規(guī)定，在承包商企業(yè)財務(wù)部的指導(dǎo)下，建立項目成本核算制，明確項目成本核算的原則、范圍、程序、方法、內(nèi)容、責(zé)任及要求，并設(shè)置核算臺賬，記錄原始數(shù)據(jù)。目標(biāo)成本控制計劃應(yīng)報承包商企業(yè)總部備案。項目控制估算是項目成本控制的基礎(chǔ)，應(yīng)在項目開工會后 2 個月內(nèi)編制完成；首次核定估算是確定施工成本的基礎(chǔ)，應(yīng)在 簽訂施工分包合同前完成；二次核定估算為項目最終控制成本。 4 項目經(jīng)理部進(jìn)行成本核算。 項目經(jīng)理部應(yīng)對實施過程發(fā)生的、在項目經(jīng)理部管理職責(zé)權(quán)限內(nèi)能控制的各種消耗和費(fèi)用進(jìn)行成本控制。 3 進(jìn)度計劃檢查結(jié)果。 3 起止時間。 2 實際進(jìn)度圖。 進(jìn)度計劃的檢查與調(diào)整 對進(jìn)度計劃進(jìn)行檢查應(yīng)依據(jù)進(jìn)度計劃實施記錄進(jìn)行。 4 跟蹤形象進(jìn)度，對工程量、總產(chǎn)值、耗用的人工、材料和機(jī)械臺班等的數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計與分析，編制統(tǒng)計報表。 5）已建成的同 類工程實際進(jìn)度及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。 3) 計算工程量。當(dāng)出現(xiàn)不必要的提前或延誤等進(jìn)度偏差情況時，應(yīng)及時進(jìn)行分析并決定是否調(diào)整，并應(yīng)不斷預(yù)測未來進(jìn)度狀況。 第三部分 項目控制管理 7 項目進(jìn)度控制 一般規(guī)定 項目進(jìn)度控制應(yīng)以實現(xiàn)合同約定的竣工日期為最終目標(biāo)。 項目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)項目管理人員崗位責(zé)任制度對管理人員的責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行檢查、考核和獎懲。 9 項目開車管理制度。 項目經(jīng)理部的規(guī)章制度應(yīng)包括但不限于下列各項 : 1 項目管理人員崗位責(zé)任制度。 項目經(jīng)理部的設(shè)立 項目經(jīng)理部應(yīng)按下列步驟設(shè)立 : 1 根據(jù)承包商批準(zhǔn)的 項目管理規(guī)劃大綱 ，確定項目經(jīng)理部的管理任務(wù)和組織形式。 5 根據(jù)承包商法定代表人授權(quán)或按照企業(yè)的規(guī)定選擇、使用設(shè)計、施工和安裝、開車分包商。 3 應(yīng)達(dá)到的項目質(zhì)量目標(biāo)、項目安全目標(biāo)、項目進(jìn)度目標(biāo)和項目成本目標(biāo)。 6 在授權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與承包商各職能部門、各項目干系單位、雇主和雇主工程師、分包商和供貨商等的協(xié)調(diào)，解決項目中出現(xiàn)的問題。 3 具有承擔(dān)項目管理任務(wù)的專業(yè)技術(shù)、管理、經(jīng)濟(jì)和法律、法規(guī)知識。 由承包商企業(yè)各職能部門派遣到項目經(jīng)理部管理崗位的工作人員，在項目生命周期內(nèi)服從項目經(jīng)理的統(tǒng)一管理，各職能部門不得越位對項 目經(jīng)理部的成員進(jìn)行管理。 6 索賠工作程序。 項目管理實施計劃 項目管理實施計劃是對項目管理規(guī)劃大綱的細(xì)化，由項目經(jīng)理組織項目經(jīng)理部成員在項目開工之前編制完成，并報承包商職能部門批準(zhǔn)后實行。 5 項目組織結(jié)構(gòu)。項目管理大綱的編制依據(jù)為 : 1 項目合同和與合同有關(guān)的文件、資料等。在項目管理期間，由雇主方以變更令形式下達(dá)的工程變更指令 或承包商管理層按規(guī)定程序提出的導(dǎo)致的額外項目任務(wù)或工作，均應(yīng)列人項目管理范圍。 另外，就是 30 號文是對合同雙方的， 而這個規(guī)范是針對承包商的， EPC 項目的最大特點是項目建設(shè)的主要管理責(zé)任在承包商，因此有人認(rèn)為應(yīng)該正名為 MEPC 項目，以突出這一特點。項目生命周期短的項目可以根據(jù)具體情況參照本辦法制定相應(yīng)的簡化管理辦法。工程總承包項目實施期間，項目 經(jīng)理是承包商法定代表人在項目上的代表，承包商應(yīng)指定代表承包商對項目進(jìn)行管理的歸口部門。本辦法是工程總承包項目合同簽訂管理辦法的接口辦法，工程總承包項目中的后續(xù)技術(shù)服務(wù)由工程總承包項目技術(shù)服務(wù)管理辦法接口，不符合本辦法第 款規(guī)定的項目按相關(guān)管理辦法辦理。： ； :； 群： 工程總承包項目實施管理規(guī)范 第一部分 緒論 1 總則 為提高工程總承包項目在實施階段的管理水平，促進(jìn)項目管理的科學(xué)化、規(guī)范化，適應(yīng)國際競爭的需要，制定本辦法。 工程總承包項目的實施管理可以由承包商自組項目管理班子（項目經(jīng)理部），也可采用將項目管理工作整體 分包的方式，管理分包可以采用如下方式： 1 項目管理服務(wù)（ PM）是指項目管理公司（工程咨詢公司）自工程總承包項目追蹤階段，即在編制可行性研究報告、進(jìn)行可行性分析和項目策劃等方面為承包商提供服務(wù)；在項目實施階段，則可進(jìn)一步為承包商提供分包招標(biāo)代理、設(shè)計管理、采購管理、施工管理和試運(yùn)行（竣工驗收）等服務(wù)，代表承包商對工程項目進(jìn)行質(zhì)量、安全、進(jìn)度、費(fèi)用、合同、信息等管理和控制。對實行管理分包的項目，可參照本辦法進(jìn)行管理。 2 合同額 1 億元人民幣以下的工程總承包項目。由于著眼點不同，自然一些提法也有不同，我想這很正常。 項目管理應(yīng)體現(xiàn)管理的規(guī)律，承包商將按照制度保證項目管理按規(guī)定程序運(yùn)行。 2 承包商管理職能部門對項目實施管理工作的要求。 6 質(zhì)量目標(biāo)和實施方案。 項目管理實施計劃應(yīng)依據(jù)下列資料編制 : 1 項目管理規(guī)劃大綱。 7 項目暫停、終止程序。 項目經(jīng)理 項目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)承包商法定代表人授權(quán)的范圍、時間和內(nèi)容，對開工項目自開工準(zhǔn)備至竣工驗收，實施全過程、全面管理。 4 具有良好的道德品質(zhì)。 7 按 項目管理目標(biāo)責(zé)任書 處理項目經(jīng)理部成員之間的利益分配，決定對分包商和供貨商的支付。 4 在承包商制度規(guī)定以外的、由法定代表人向項目經(jīng)理委托的事項。 6 主持項目經(jīng)理部工作，組織制定項目的各項管理制度， 7 根據(jù)承包商法定代表人授權(quán)，協(xié)調(diào)和處理與項目管理有關(guān)的內(nèi)部與 外部事項。 2 確定項目經(jīng)理部的層次，設(shè)立職能部門與工作崗位。 2 項目計劃、統(tǒng)計與進(jìn)度管理制度。 10 項目例會及施工日志制度。 項目經(jīng)理部應(yīng)對與項目實施相關(guān)連的分包商、供貨商實行合同管理，并應(yīng)加強(qiáng)控制與協(xié)調(diào) 。 項目進(jìn)度控制目標(biāo)應(yīng)按合同規(guī)定的承包內(nèi)容將各項工作逐月進(jìn)行分解和安排。 5 全部任務(wù) 完成后應(yīng)進(jìn)行進(jìn)度控制總結(jié)并編寫進(jìn)度控制報告 進(jìn)度計劃的編制 進(jìn)度計劃應(yīng)根據(jù)項目管理的需要采取分級方式進(jìn)行編制，項目經(jīng)理部負(fù)責(zé)編制指導(dǎo)性總進(jìn)度計劃，分包商或供貨商編制實施分步進(jìn)度計劃。 4) 確定各單位工作 /工程的實施期限和開、竣工日期。 6）資金來源及供應(yīng)能力。 5 落實控制進(jìn)度措施應(yīng)具體到執(zhí)行人、目標(biāo)、任務(wù)、檢查方法和考核辦法。 進(jìn)度計劃檢查應(yīng)采取月檢查或周、日檢查的方式進(jìn)行，應(yīng)檢查下列內(nèi)容 : 1 檢查期內(nèi)實際完成和累計完成 工程量。 3 工程變更、價格調(diào)整、索賠及工程款收支情況。 4 持續(xù)時間。 4 進(jìn)度計劃的調(diào)整資料。項目經(jīng)理部承擔(dān)的成本責(zé)任與風(fēng)險應(yīng)在 項目管理目標(biāo)責(zé)任書 中明確。 5 在二次核 定估算后根據(jù)承包商企業(yè)所規(guī)定的預(yù)算審批程序修改項目控制成本指標(biāo)。 編制控制預(yù)算應(yīng)符合下列規(guī)定 : 以項目合同、 項目管理目標(biāo)責(zé)任書 和管理措施為依據(jù)，按照承包商同類項目的管理水平、消耗定額、作業(yè)效率等為參照，以準(zhǔn)確的市場價格和匯率、利率等信息為基礎(chǔ)，編制項目各級預(yù)算。 成本控制運(yùn)行 項目經(jīng)理部應(yīng)堅持按照增收節(jié)支、全面控制、責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則，用目標(biāo)管理方法對實際項目成本的發(fā)生過程進(jìn)行有效控制。 項目實施過程中成本的核算，以每月為一核算期，在月末進(jìn)行。項目經(jīng)理部對項目內(nèi)部各崗位進(jìn)行成本管理考核。 項目質(zhì)量控制應(yīng)滿足合同技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和雇主的要求，項目經(jīng)理代表承包商企業(yè)對項目質(zhì)量向雇主負(fù)責(zé)。 質(zhì)量控制應(yīng)按下列程序?qū)嵤?: 1 確定項目質(zhì)量目標(biāo)。 7 確定項目質(zhì)量控制關(guān)鍵和特殊控制點及管理方法。 關(guān)鍵的質(zhì)量控制活動 項目經(jīng)理應(yīng)組織全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和鉆研合同，并指定專人管理并公布與合同執(zhí)行有關(guān)的全部有效文件。 2 對驗證中 發(fā)現(xiàn)的不合格工作和過程，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行鑒別、記錄、評價、隔離和處置。 2 對已發(fā)生或潛在的不合格信息，應(yīng)分析并記錄結(jié)果。 3 對質(zhì)量通病應(yīng)采取預(yù)防措施。 項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)項目特點，制定頒發(fā)項目各要素活動的安全規(guī)范或安全技術(shù)措施。 2 編制項目安全保證計劃。 項目安全保證計劃的內(nèi)容應(yīng)包括 :工程概況，控制程序，控制目標(biāo)，組織結(jié)構(gòu)，職責(zé)權(quán)限，規(guī)章制度，資源配置，安全措施，檢查評價，獎懲制度。 1 項目經(jīng)理和項目安全負(fù)責(zé)人的安全職責(zé)應(yīng)包括 :認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項規(guī)章制度，制定和執(zhí)行安全生產(chǎn)管理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行安全考核指標(biāo)和安全生產(chǎn)獎懲辦法，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)措施審批和施工安全技術(shù)措施交底制度；定期組織安全生產(chǎn)檢查和分析，針對可能產(chǎn)生的安全隱患制定相應(yīng)的預(yù)防措施；當(dāng)項目實施過程中發(fā)生安全事故時，項目經(jīng)理必須按安全事故處理的有關(guān)規(guī)定和程序及時上報和處置，并制定防止同類事 故再次發(fā)生的措施。 2 作業(yè)隊安全教育內(nèi)容應(yīng)包括 :了解所承擔(dān)施工任務(wù)的特點，學(xué)習(xí)施工安全基本知識、安全生產(chǎn)制度及相關(guān)工種的安全技術(shù)操作規(guī)程；學(xué)習(xí)機(jī)械設(shè)備和電器使用、高處作業(yè)等安全基本知識；學(xué)習(xí)防火、防毒、防爆、防洪、防塵、防雷擊、防觸電、防高空墜落、防物體打擊、防坍塌、防機(jī)械傷害等知識及緊急安全救護(hù)知識；了解安全防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，防護(hù)用具、用品使用基本知識。 項目經(jīng)理部安全檢查應(yīng)配備必要的設(shè)備或器具，確定檢查負(fù)責(zé)人和檢查人員，并明確檢查內(nèi)容及要求。糾正和預(yù)防措施應(yīng)經(jīng)檢查單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實施。 4)調(diào)查報告 :調(diào)查組應(yīng)把事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、性質(zhì)、損失責(zé)任、處理意見、糾正和預(yù)防措施撰寫成調(diào)查報告，并經(jīng)調(diào)查組全體人員簽字確認(rèn)后報承包商。當(dāng)然，如果雇主可以提供初步的地形圖和地質(zhì)勘察報告，承包商可以考慮在項目實施階段完成施工用地形圖的測繪和詳細(xì)地質(zhì)勘察工作，但這將對項目總工期