【正文】 FA2合同段是長泰美宮至陳巷高速的重要組成部份，位于漳州市長泰縣境內(nèi)，樁號范圍K7+640～K12+400，起點(diǎn)位于后料隧道西，終點(diǎn)位于科山隧道西分離式路基與整體式路基交界處附近。（二）要求在發(fā)生重大安全事故時(shí)，項(xiàng)目部所有施工人員均被納入應(yīng)急救援體系當(dāng)中，指揮部救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，迅速調(diào)撥其它項(xiàng)目部的施工人員到事發(fā)現(xiàn)場進(jìn)行救援，確保救援人員數(shù)量滿足救援要三明永寧高速A8合同段求。盡快組織恢復(fù)正常的生產(chǎn)和工作。應(yīng)急救援預(yù)案的配合指揮部所屬各單位、各部門，在發(fā)生事故需要調(diào)集人員、調(diào)撥物資設(shè)備時(shí)，要服從命令顧大局，無條件的予以援助。單位領(lǐng)導(dǎo)接到事故報(bào)告后，迅速奔赴事故現(xiàn)場，同時(shí)向上級管理機(jī)構(gòu)報(bào)告事故情況并啟動(dòng)事故應(yīng)急實(shí)施預(yù)案，迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大。在同一時(shí)間內(nèi)向代表處、總監(jiān)辦及市高指安辦和建設(shè)單位應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告。急救時(shí)，橋梁施工失事者的頭部盡量后仰，鼻孔朝天，使舌根不阻塞氣流，便于吹氣急救。（1）計(jì)劃用于應(yīng)急救援的機(jī)械必須保證機(jī)況良好；（2）投入施工的機(jī)械不得空油箱過夜，在突發(fā)事件的高發(fā)期，必須在過夜停機(jī)時(shí)及時(shí)加油，避免造成措手不及；（3)計(jì)劃納入應(yīng)急搶險(xiǎn)的機(jī)械應(yīng)當(dāng)每月進(jìn)行一次設(shè)備檢查和登記工作，并且將登記情況隨報(bào)表上報(bào)總監(jiān)辦；（4）機(jī)械操作司機(jī)必須定人、定車進(jìn)行管理，機(jī)械操作司機(jī)的通訊聯(lián)系電話及時(shí)記錄在應(yīng)急行動(dòng)通訊錄內(nèi)；資金準(zhǔn)備：（1）設(shè)立應(yīng)急救援資金專項(xiàng)賬戶，保證應(yīng)急資金及時(shí)到位，做到專款專用；（2）在安排施工生產(chǎn)資金的同時(shí)，優(yōu)先安排應(yīng)急救援資金，并且確保該款項(xiàng)做到?？顚Ｓ?；（3）在突發(fā)事件或危險(xiǎn)作業(yè)集中期間，必須保證備有充足安全備用金，防止突發(fā)事件發(fā)生時(shí)急用資金；措施準(zhǔn)備：三明永寧高速A8合同段（1）單項(xiàng)施工作業(yè)開工前，必須針對施工中存在的危險(xiǎn)進(jìn)行排查、登記，結(jié)合施工方案，制定切合實(shí)際的安全預(yù)防措施；（2）各項(xiàng)防范措施必須經(jīng)審查后，下發(fā)至班組，并督促落實(shí)；（3）在安全檢查活動(dòng)中必須將應(yīng)急準(zhǔn)備情況納入檢查內(nèi)容進(jìn)行檢查；(4）重要的生產(chǎn)活動(dòng)、高危作業(yè)，必須保證施工現(xiàn)場道路暢通、排水良好，危險(xiǎn)作業(yè)必須設(shè)立警戒范圍，防止有人誤入危險(xiǎn)區(qū)域，造成傷害。1）管理措施 ，做到橋梁施工安全管理有法可依、有章可循、依法辦事、保證安全生產(chǎn)；，層層簽訂“責(zé)任狀”，做到特種作業(yè)、高危作業(yè)人員“責(zé)任狀”落實(shí)到個(gè)人；、培訓(xùn)活動(dòng)，有針對性的對作業(yè)工人進(jìn)行教育、培訓(xùn)；在培訓(xùn)課上重點(diǎn)講解在作業(yè)過程中存在的危險(xiǎn)和危險(xiǎn)預(yù)防措施，突發(fā)事件的應(yīng)急處臵措施，發(fā)生事故時(shí)的應(yīng)急救援措施及救援行動(dòng)中自我保護(hù)和傷員救護(hù)要點(diǎn)，并且傳達(dá)編制的《事故應(yīng)急救援預(yù)案》；不斷提高橋梁作業(yè)人員對危險(xiǎn)的識別能力、自我保護(hù)能力、安全防護(hù)能力和對突發(fā)事件的應(yīng)急處臵能力；，親自抓好安全管三明永寧高速A8合同段理工作，積極帶領(lǐng)“安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組”在橋梁施工生產(chǎn)過程中開展查找隱患、制止違章活動(dòng)，控制事故發(fā)生；、巡查力度,重點(diǎn)對隱患整改和崗位職責(zé)進(jìn)行落實(shí),對失職人員嚴(yán)肅處理；、控制,重點(diǎn)落實(shí)對習(xí)慣違章、經(jīng)常違章人員的教育和管理,對經(jīng)勸阻、教育仍不肯改正的,從嚴(yán)從重進(jìn)行處理；(國務(wù)院493號令)的規(guī)定及時(shí)報(bào)告和調(diào)查處理,必須堅(jiān)持事故處理“四不放過”的原則進(jìn)行處理,讓廣大干部、職工和民工從事故中吸取教訓(xùn),接受教育；,項(xiàng)目部主要領(lǐng)導(dǎo)必須親臨現(xiàn)場監(jiān)督、指導(dǎo)施工生產(chǎn)和安全操作,確保施工安全,避免事故發(fā)生。（5）龍門吊機(jī)的安全裝臵不齊備或失效，在操作失誤時(shí)不能自控自救，引發(fā)的人身傷害事故或財(cái)產(chǎn)損失事故；尤其是在吊機(jī)橫梁上的起重機(jī)構(gòu)超限，其后果是十分嚴(yán)重的?；炷令A(yù)應(yīng)力梁制梁施工存在的隱患（1）機(jī)械傷害、車輛傷害、物體打擊、高處墜落、起重傷害和觸電等人身傷害事故；（2）模板支撐失穩(wěn)造成的傾翻及傾翻引發(fā)的次生事故；（3）梁體支撐不穩(wěn)，受外力作用造成的梁體傾翻及傾翻引發(fā)生產(chǎn)安全事故和財(cái)產(chǎn)損失；（4）張拉施工施加應(yīng)力及錨固失效引發(fā)的飛索，油頂、油泵和油管失控事故；（5）水泥壓漿時(shí)由于操作不當(dāng)，使水泥漿進(jìn)入眼睛、耳朵，造成眼睛、耳朵被水泥漿造成化學(xué)燒傷；（6）拆摸板時(shí)使用千斤頂、倒鏈時(shí)，模板的約束力突然釋放，產(chǎn)生的貫性引發(fā)的各類意外事故；（7）梁體吊離臺座、吊機(jī)吊抬梁縱移時(shí)，兩臺吊機(jī)動(dòng)作不同步造成吊機(jī)傾翻的惡性事故；（8）存梁時(shí)抄墊不牢靠、支撐不牢固，甚至存梁、摞梁控制、檢查不力，造成的梁體翻倒事故；三明永寧高速A8合同段（9）由于使用的吊具、索具應(yīng)力滿足不了受力要求，或吊具、索具已受損傷，在吊重時(shí)吊具、索具斷裂引發(fā)的重大事故。Ⅲ級：符合下列條件之一的為Ⅲ級一次死亡一人以上三人以下，或者十人以上五十人以下重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失在500萬元以下100萬元以內(nèi)的事故。2）編制本合同段橋梁施工事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)總監(jiān)辦審批；并及時(shí)編制專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案。對所有施工作業(yè)人員進(jìn)行一次全面的事故處理教育和學(xué)習(xí)，掌握基本的事故一般處理方法，學(xué)會基本的自救、他救措施。A8合同段內(nèi)主要結(jié)構(gòu)物有蓮花山隧道（左洞長3613m，右洞長3576m）、曾家頂隧道（左洞長190m，右洞長183m）、大路口大橋（725m預(yù)制T梁）、曾家頂1號橋（340m預(yù)制T梁）、曾家頂2號橋（725m預(yù)制T梁）、機(jī)耕通道涵6道、蓋板涵13道。由于電擊、窒息及其他原因所致心搏驟停時(shí)，應(yīng)使用胸外心臟按壓法進(jìn)行急救。（1）口對口人工呼吸。不得攀登腳手架、井字架。對涉外有影響的，事故單位應(yīng)在事故發(fā)生后4小時(shí)內(nèi)如實(shí)報(bào)上級主管單位。傷員急救電話：120；消防急救電話：119；急救醫(yī)院：啟東市民主醫(yī)院 啟東市民主鎮(zhèn) 電話：83856270 啟東市人民醫(yī)院 匯龍鎮(zhèn)江海中路753號 電話：83312454三、應(yīng)急救援工作程序項(xiàng)目部生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)警后，應(yīng)急救援小組立即組織有關(guān)人員核實(shí)情況，并進(jìn)入工作程序，向上級及有關(guān)部門匯報(bào)。十八、附則解釋部門本預(yù)案由中鐵十七局集團(tuán)長泰美宮至陳巷高速公路FA2項(xiàng)目部負(fù)責(zé)解釋實(shí)施時(shí)間本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。經(jīng)雙方同意后，與受害者或受害者家屬簽定善后處理協(xié)議書。應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后，應(yīng)采取有效措施防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場，需要移動(dòng)現(xiàn)場物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書面記錄，妥善保管有關(guān)物證，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門進(jìn)行事故報(bào)告。預(yù)案終結(jié)當(dāng)下列條件具備后，本預(yù)案終結(jié)：事故現(xiàn)場處理完畢，事故善后工作已結(jié)束；查清事故原因，落實(shí)施工安全措施；事故責(zé)任人受到處理及全體員工均已受到教育；施工現(xiàn)場已具復(fù)工條件；公司及監(jiān)理已下達(dá)復(fù)工令。預(yù)案啟動(dòng)前的工作要求指揮部成立應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一指揮事故的應(yīng)急處理工作，組織實(shí)施各項(xiàng)應(yīng)急工作。項(xiàng)目部必須建立可靠的應(yīng)急救援通訊保障系統(tǒng)，保證整個(gè)應(yīng)急救援過程中救援組織各部門之間、外部之間、應(yīng)急人員之間的通訊暢通，并設(shè)立備用通訊設(shè)備。橋梁施工失事者已失去知覺，但呼吸及脈博均未停止時(shí)，應(yīng)安放在平坦通風(fēng)處，解開衣褲，使其呼吸不受阻礙，同時(shí)用毛巾摩擦全身，使之發(fā)熱，并迅速送往醫(yī)院救治。人員準(zhǔn)備：（1）項(xiàng)目經(jīng)理部組建一支搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍。九、防止橋梁施工突發(fā)事件和生產(chǎn)安全事故發(fā)生的預(yù)防措施 施工生產(chǎn)安全事故通常都因?yàn)槿说牟话踩袨楹蛯ξｋU(xiǎn)的認(rèn)識不足及物的不安全使用或機(jī)械設(shè)備的不安全狀態(tài)相結(jié)合引發(fā)而造成的。在龍門吊機(jī)拼裝、使用和拆除作業(yè)中曾經(jīng)發(fā)生過不少重大安全事故，因此，必須對與龍門吊機(jī)相關(guān)作業(yè)中存在的安全隱患和危險(xiǎn)進(jìn)行排查、登記。發(fā)生Ⅲ級以上突發(fā)事件時(shí)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告；報(bào)告單位名稱、事故時(shí)間、地點(diǎn)和部位，事故性質(zhì)、危害程度； 事件發(fā)生的簡要情況；事件已采取人員疏散和現(xiàn)場警戒情況； 傷員施救情況及初步統(tǒng)計(jì)的傷亡數(shù)據(jù)； 控制事態(tài)發(fā)展采取措施情況；需要支持、支援的要求和應(yīng)急救援情況；，項(xiàng)目部應(yīng)盡快了解事態(tài)進(jìn)展情況，并及時(shí)向總監(jiān)辦、業(yè)主和地方政府的主管部門報(bào)告，報(bào)告包括突發(fā)事件分級所述主要內(nèi)容，還要進(jìn)行事件描述：事故類型、危害程度、事故范圍、事故初步原因分析，對事故地點(diǎn)周圍造成的影響和危害，財(cái)產(chǎn)損失情況，傷亡人數(shù)及個(gè)人信息，救援救治措施及防止事故發(fā)展擴(kuò)大措施實(shí)施情況、應(yīng)急人員到位情況和應(yīng)急器材設(shè)備投入使用情況、援助請求需要。6）災(zāi)害過后，應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場，進(jìn)行事故調(diào)查、取證，處理事故及善后工作，恢復(fù)生產(chǎn)等工作。事故發(fā)生后，附近的人員、材料、機(jī)械應(yīng)立即無條件投入搶救工作，并服從統(tǒng)一組織，指揮和領(lǐng)導(dǎo)。三、適用范圍本預(yù)案適用于長泰美宮至陳巷高速公路FA2合同段各橋梁施工點(diǎn)。FA2合同段是長泰美宮至陳巷高速的重要組成部份，位于漳州市長泰縣境內(nèi)，樁號范圍K7+640～K12+400，起點(diǎn)位于后料隧道西，終點(diǎn)位于科山隧道西分離式路基與整體式路基交界處附近。事故發(fā)生后，要求現(xiàn)場人員切不可驚惶失措，要有組織，統(tǒng)一指揮，及時(shí)采用科學(xué)的搶救方法和現(xiàn)場急救措施，盡量制止事故蔓延擴(kuò)大，最大限度地減小事故造成的傷亡程度和財(cái)產(chǎn)損失。3）按編制的預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急準(zhǔn)備，預(yù)案傳達(dá)至施工隊(duì)，要求各施工隊(duì)按項(xiàng)目部《預(yù)案》要求落實(shí)應(yīng)急準(zhǔn)備；并且安排《預(yù)案》演習(xí)，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、可靠性；發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)修訂、完善。Ⅳ級：符合下列條件之一的為Ⅳ級十人以下重傷沒人死亡，或者直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬元以內(nèi)的事 6故。混凝土預(yù)制梁梁體安裝、架設(shè)施工存在的隱患（1）架梁施工大部分都是高處作業(yè)、臨邊作業(yè)，因此，高處墜 10落事故是常見事故；（2）架梁施工使用的機(jī)械很多，因此，機(jī)械傷害事故也是常見事故之一；（3）架梁施工還存在著車輛傷害、物體打擊、起重傷害及觸電事故等人身傷害事故；（4）由于對吊機(jī)的起重機(jī)構(gòu)檢查不及時(shí)，卷揚(yáng)機(jī)、滑輪組、鋼絲繩、吊梁吊具以及吊粱使用的千斤繩出現(xiàn)疲勞損傷，存在的缺陷沒有被發(fā)現(xiàn)，造成架粱施工中的重大失誤，引發(fā)十分嚴(yán)重的事故；（5）架梁吊梁使用的架橋機(jī)在跨孔時(shí)失控，造成架橋機(jī)顛覆、翻車的重大機(jī)械事故，甚至重大人員傷亡事故；（6）架橋機(jī)架設(shè)邊跨梁時(shí)，架橋機(jī)操作失控造成的機(jī)械側(cè)翻、梁體翻落及人員傷亡的重大事故；（7）在作業(yè)架橋機(jī)移動(dòng)時(shí)，供電電纜無人看護(hù)，造成電纜拉斷及引發(fā)觸電的人身傷害事故；（8）架橋機(jī)械作業(yè)后停機(jī)防護(hù)不當(dāng)，在大風(fēng)、暴雨等外力因素作用下造成機(jī)械滑移、溜車等導(dǎo)至的機(jī)械損毀事故；（9）架橋機(jī)械吊梁起吊高度不夠，引發(fā)刮碰，撞擊等財(cái)產(chǎn)損失事故。（6）龍門吊機(jī)供電或電力系統(tǒng)發(fā)生故障或電路出現(xiàn)漏電，常會引發(fā)人員觸電、電器損毀以及電器火災(zāi)的事故。,必須編制專項(xiàng)《應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行落實(shí),確保事故預(yù)防措施有效實(shí)施和在發(fā)生事故時(shí)能夠及時(shí)進(jìn)行有效的應(yīng)急處置；《應(yīng)急預(yù)案》,必須按應(yīng)急響應(yīng)程序進(jìn)行救援活動(dòng),事故控制后,必須保護(hù)好現(xiàn)場及相關(guān)證據(jù)和依據(jù),在事故調(diào)查和取證后，經(jīng)調(diào)查組同意，方可清理現(xiàn)場；事故的調(diào)查、取證工作對處理事故和制定預(yù)防措施有著十分重要的作用；2)技術(shù)措施，用規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)控制施工生產(chǎn)的各項(xiàng)工作；、調(diào)查、登記，對排查出的危險(xiǎn)源進(jìn)行整理、數(shù)理分析和量化，找出能夠控制危險(xiǎn)能量釋放的方法，制定針對危險(xiǎn)的預(yù)防措施，控制危險(xiǎn)發(fā)展成事故；對存在重大危險(xiǎn)源項(xiàng)目的安全問題應(yīng)深入研究，必要時(shí)應(yīng)制定《應(yīng)急救援專項(xiàng)預(yù)案》進(jìn)行落實(shí)；，把施工過程中存在或潛在的危險(xiǎn)和隱 16患挖掘出來進(jìn)行控制，控制事故發(fā)生；，找出事故發(fā)生的原因，制定防范措施加以預(yù)防，避免類似事故發(fā)生；，將施工方案、施工工藝、質(zhì)量要求、施工程序、施工中存在的危險(xiǎn)和事故可能、安全技術(shù)措施、安全注意事項(xiàng)及《事故應(yīng)急救援預(yù)案》一一進(jìn)行交代，要求做到預(yù)防措施不到位不準(zhǔn)開工生產(chǎn)；，將施工環(huán)境存在的危險(xiǎn)和危險(xiǎn)部位向人們明示，采用安全標(biāo)志、提示標(biāo)志、燈光等設(shè)施明示危險(xiǎn)存在，讓人們發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)，提高對危險(xiǎn)的認(rèn)識，采取排除或避讓危險(xiǎn)措施；，危險(xiǎn)性大的施工時(shí)，必須制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖┕そM織設(shè)計(jì)和施工方案，必要時(shí)要求施工技術(shù)部門編制《作業(yè)指導(dǎo)書》指導(dǎo)施工作業(yè)，從技術(shù)方面保證施工安全，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)；，認(rèn)真落實(shí)作業(yè)工序質(zhì)量、安全驗(yàn)收制度，做到上道工序檢驗(yàn)不合格不準(zhǔn)進(jìn)入下道工序，做到從每道工序把好質(zhì)量關(guān)，通過質(zhì)量把關(guān)保證安全生產(chǎn)；3）保障措施建立安全生產(chǎn)保證體系，制定年度或施工階段的安全生產(chǎn)目標(biāo)和相應(yīng)的目標(biāo)落實(shí)措施，保證制定的安全生產(chǎn)技術(shù)措施有效實(shí)施，為實(shí) 17現(xiàn)制定的目標(biāo)，落實(shí)各項(xiàng)保障措施。十一、應(yīng)急救援措施當(dāng)橋梁施工事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員在進(jìn)行合理有效救助的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，撥打急救電話求救。十二、應(yīng)急響應(yīng)程序事故現(xiàn)場救援應(yīng)按下列程序進(jìn)行：掌握情況：事故現(xiàn)場無論出現(xiàn)什么局面，必須首先了解事故時(shí)間、地點(diǎn)、位置；事故類型、危害程度、危害方向，事故已造成人 22員傷亡情況，事故現(xiàn)場剩余人員、危險(xiǎn)部位人員及已撤離人員，被搶救營救人員等情況；在了解了基本情況后，根據(jù)危害級別，立即啟動(dòng)預(yù)案；報(bào)告與通報(bào)：在了解事故大概情況后及時(shí)判明有無危及地方群眾的危害，經(jīng)確認(rèn)存在危害群眾時(shí)，事故單位必須向有關(guān)部門報(bào)告，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取避險(xiǎn)、疏散或撤離等措施；（1）向施工屬地政府報(bào)告；向安全管理部門報(bào)告；（2）向總監(jiān)辦、業(yè)主、公司報(bào)告事故發(fā)生情況；（3）救援行動(dòng)需要地方部門支持的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)撥打11122等請求支援；（4）向項(xiàng)目內(nèi)部進(jìn)行警報(bào)，要求廣大員工立即行動(dòng)起來，投入到應(yīng)急行動(dòng)中；救援搶險(xiǎn)應(yīng)急響應(yīng)：（1）應(yīng)調(diào)動(dòng)單位內(nèi)能夠參加救援搶險(xiǎn)的人員、機(jī)械投入搶險(xiǎn)救援活動(dòng)；（2）當(dāng)事態(tài)廣大，需要外界支援時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向外界請求支援；（3）當(dāng)事態(tài)發(fā)展，需要疏散、撤離人員和群眾時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)派專人組織撤離工作；（4）當(dāng)事故發(fā)生，事故單位必須首先開展應(yīng)急救援行動(dòng)，并且 23立即派人向總監(jiān)辦、業(yè)主、公司報(bào)告；（5）項(xiàng)目部在達(dá)到事發(fā)現(xiàn)場后應(yīng)當(dāng)立即了解情況，進(jìn)行救援分工，在事態(tài)廣大時(shí)調(diào)集項(xiàng)目內(nèi)部人員、機(jī)械、車輛投入搶險(xiǎn)，確保應(yīng)急行動(dòng)有效進(jìn)行；（6）當(dāng)事態(tài)發(fā)展，項(xiàng)目內(nèi)部能力已不能完成救援時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向臨近單位求助，并且及時(shí)向總監(jiān)辦、業(yè)主請求援助；（7）派人維持救援秩序，疏通救援通道，設(shè)立警戒范圍、防止無關(guān)人員進(jìn)入事故范圍；（8）阻斷危