【正文】 應急救援工作程序,制定應急救援搶救措施和其他安全保障事項。組 長：項目經(jīng)理 陳 東 副組長：技術負責人 朱新華 安全員：郭永生成 員：項目部所有管理人員。中鐵十七局集團長泰美宮至陳巷 高速公路FA2合同段項目經(jīng)理部二O一O年九月第二篇：施工安全事故應急救援預案風神空調(diào)廠區(qū)一期車間工程項目安全生產(chǎn)事故應急救援預案南通龍恒建設工程有限公司2015年10月一、總則根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《江蘇省建設工程安全生產(chǎn)條例》及《江蘇省建設工程安全生產(chǎn)條例》的規(guī)定，為確保項目生產(chǎn)安全事故應急救援工作的高效、有序地進行，有效地防范各種安全事故的發(fā)生，最大限度地減輕事故災害，保障職工生命和財產(chǎn)的安全，依據(jù)安全生產(chǎn)法及相關安全管理法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)管理工作實際情況，制定本應急救援預案。各專業(yè)救援組做好應急物資、器材的準備，如：必要的指揮通訊、醫(yī)務箱、擔架、消防、搶修急救等器材及交通工具。各類事故，均應嚴格按照“四不放過”的原則處理，即：“原因不調(diào)查清楚不放過；相關責任人不處理不放過；職工不受到教育不放過；防范措施不落實不放過”。十六、事故現(xiàn)場清理及恢復生產(chǎn)現(xiàn)場經(jīng)過調(diào)查、取證后，在事故調(diào)查組同意的情況下，方可清理現(xiàn)場，清理現(xiàn)場時，必須保證在安全的條件下進行，發(fā)現(xiàn)存在危險的部位，應當在排除險情后，方可繼續(xù)進行清理工作；參加保險的，應當在保險部門調(diào)查、取證后，征得保險部門同意后方可清理現(xiàn)場；清理現(xiàn)場時必須檢查電力設施的破壞情況和各用電部位的安全可靠性，在確認安全無誤的條件下，方可送電，開展清理工作；危害嚴重，事故現(xiàn)場情況復雜的清理工作，應當制定事故現(xiàn)場清理技術方案，進行安全技術交底，將存在的危險情況和安全防護措施向從事清理工作的人員交代清楚，避免事故發(fā)生；清理工作中應當注意保護電力設施、機械設備不再遭受損失，最大限度的減少經(jīng)濟損失；清理工作結(jié)束，維護、保養(yǎng)機械設備，并且對機械設備進行調(diào)試，在調(diào)試試車確認機械設備性能符合安全要求后，方可恢復生產(chǎn)；恢復生產(chǎn)前，應當召開職工大會，通報事故情況，讓廣大職工從事故中吸取教訓，接受教育，在今后的施工生產(chǎn)中努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)恢復生產(chǎn)前，必須做好職工的思想動員工作，要求職工以正常的心態(tài)投入工作，安心本崗的工作，與事故前一樣做好安全生產(chǎn)。對事故過程中造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失做收集統(tǒng)計、歸納，形成文件，為進一步處理事故的工作提供資料。發(fā)生安全事故的受罰承諾當工程安全未達到安全目標時，愿按照建設（上級）單位的有關規(guī)定接受處罰。應急救援預案的準備按照預案的要求，做好人力、物資、機械設備、技術方案的全面準備。必要時，根據(jù)上級管理機關指示，按國家有關規(guī)定，向業(yè)主及地方主管部門報告。事故發(fā)生后預案的實施在事故發(fā)生的第一時間內(nèi)，施工現(xiàn)場的負責人根據(jù)現(xiàn)狀，有權(quán)采取措施立即處理。必要時，在同一時間內(nèi)向相關方和所在地有關部門報警（醫(yī)院、消防）。各級應急救援領導小組成員的手機應始終處于開機狀態(tài)，保 25持通訊聯(lián)絡暢通。十二、應急響應程序事故現(xiàn)場救援應按下列程序進行：掌握情況：事故現(xiàn)場無論出現(xiàn)什么局面，必須首先了解事故時間、地點、位置；事故類型、危害程度、危害方向，事故已造成人 22員傷亡情況，事故現(xiàn)場剩余人員、危險部位人員及已撤離人員，被搶救營救人員等情況；在了解了基本情況后，根據(jù)危害級別，立即啟動預案；報告與通報：在了解事故大概情況后及時判明有無危及地方群眾的危害，經(jīng)確認存在危害群眾時，事故單位必須向有關部門報告，應當及時采取避險、疏散或撤離等措施；（1）向施工屬地政府報告；向安全管理部門報告；（2）向總監(jiān)辦、業(yè)主、公司報告事故發(fā)生情況；（3）救援行動需要地方部門支持的，應當及時撥打11122等請求支援；（4）向項目內(nèi)部進行警報，要求廣大員工立即行動起來，投入到應急行動中；救援搶險應急響應：（1）應調(diào)動單位內(nèi)能夠參加救援搶險的人員、機械投入搶險救援活動；（2）當事態(tài)廣大，需要外界支援時，應當及時向外界請求支援；（3）當事態(tài)發(fā)展，需要疏散、撤離人員和群眾時，應當及時派專人組織撤離工作；（4）當事故發(fā)生，事故單位必須首先開展應急救援行動，并且 23立即派人向總監(jiān)辦、業(yè)主、公司報告；（5）項目部在達到事發(fā)現(xiàn)場后應當立即了解情況，進行救援分工，在事態(tài)廣大時調(diào)集項目內(nèi)部人員、機械、車輛投入搶險，確保應急行動有效進行；（6）當事態(tài)發(fā)展，項目內(nèi)部能力已不能完成救援時，應當立即向臨近單位求助，并且及時向總監(jiān)辦、業(yè)主請求援助；（7）派人維持救援秩序，疏通救援通道，設立警戒范圍、防止無關人員進入事故范圍；（8）阻斷危險源，切斷電源（關閉易燃易爆管路、轉(zhuǎn)移易燃易爆物品）避免危險廣大；（9）轉(zhuǎn)移貴重器材、物資和機械設備；（10）搶救出的傷員轉(zhuǎn)移至安全地帶，在做止血和簡單包扎后，及時送往醫(yī)院搶救；項目部必須派人與公安、交警、醫(yī)院等部門取得聯(lián)系，為救護傷員提供最便捷的通道；（11）對危重傷員的救護，必須在保證不會造成傷員二次傷害的條件下進行救護；（12）發(fā)現(xiàn)有死亡人員時，必須妥善安置好遺體，并派人對容易激動的人員進行看護，防止發(fā)生意外；事故現(xiàn)場基本穩(wěn)定后，必須及時將死者遺體發(fā)往殯葬管理部門保管，嚴禁存放在工地，避免造成死 24者親屬的刺激和許多不必要的猜疑；（13）事故被控制，不可能出現(xiàn)擴散時，應當對事故現(xiàn)場進行清理檢查，查找有無遺留人員和危險源，避免疏漏造成損失加大；（14）因事故救援，可能造成影響環(huán)境的，在事故被控制后，及時控制環(huán)境影響，避免造成環(huán)境污染事故；（15）應急行動結(jié)束，必須清點人數(shù)，防止發(fā)生人員失蹤事故的疏漏；應急救援結(jié)束前必須派專人保護現(xiàn)場，因救援行動或搶救傷員需要移動現(xiàn)場物件的，在移動后必須及時恢復，傷員被壓被埋經(jīng)搶救后，應當在其原來位置做出標記。橋梁施工失事者失去知覺呼吸困難，應立即進行人工呼吸，并迅速送醫(yī)院急救，切不可向橋梁施工失事者注射強心劑或潑冷水。十一、應急救援措施當橋梁施工事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員在進行合理有效救助的同時，應及時報告應急救援領導小組，撥打急救電話求救。人員由董金榮落實，搶險人員共30人。,必須編制專項《應急預案》進行落實,確保事故預防措施有效實施和在發(fā)生事故時能夠及時進行有效的應急處置；《應急預案》,必須按應急響應程序進行救援活動,事故控制后,必須保護好現(xiàn)場及相關證據(jù)和依據(jù),在事故調(diào)查和取證后，經(jīng)調(diào)查組同意，方可清理現(xiàn)場；事故的調(diào)查、取證工作對處理事故和制定預防措施有著十分重要的作用；2)技術措施，用規(guī)范、標準控制施工生產(chǎn)的各項工作；、調(diào)查、登記，對排查出的危險源進行整理、數(shù)理分析和量化，找出能夠控制危險能量釋放的方法，制定針對危險的預防措施，控制危險發(fā)展成事故；對存在重大危險源項目的安全問題應深入研究，必要時應制定《應急救援專項預案》進行落實；，把施工過程中存在或潛在的危險和隱 16患挖掘出來進行控制，控制事故發(fā)生；，找出事故發(fā)生的原因，制定防范措施加以預防，避免類似事故發(fā)生；，將施工方案、施工工藝、質(zhì)量要求、施工程序、施工中存在的危險和事故可能、安全技術措施、安全注意事項及《事故應急救援預案》一一進行交代，要求做到預防措施不到位不準開工生產(chǎn)；，將施工環(huán)境存在的危險和危險部位向人們明示，采用安全標志、提示標志、燈光等設施明示危險存在，讓人們發(fā)現(xiàn)危險，提高對危險的認識，采取排除或避讓危險措施；，危險性大的施工時，必須制定嚴謹?shù)氖┕そM織設計和施工方案，必要時要求施工技術部門編制《作業(yè)指導書》指導施工作業(yè)，從技術方面保證施工安全，實現(xiàn)安全生產(chǎn)；，認真落實作業(yè)工序質(zhì)量、安全驗收制度，做到上道工序檢驗不合格不準進入下道工序，做到從每道工序把好質(zhì)量關，通過質(zhì)量把關保證安全生產(chǎn)；3）保障措施建立安全生產(chǎn)保證體系，制定年度或施工階段的安全生產(chǎn)目標和相應的目標落實措施，保證制定的安全生產(chǎn)技術措施有效實施，為實 17現(xiàn)制定的目標，落實各項保障措施。項目部各級管理人員應檢查并督促各施工隊認真切實地按要求做好下列預防措施。（6）龍門吊機供電或電力系統(tǒng)發(fā)生故障或電路出現(xiàn)漏電，常會引發(fā)人員觸電、電器損毀以及電器火災的事故。（2）龍門吊機拼裝作業(yè)在龍門吊機立柱拼裝或拆除時，因失誤造成立柱倒塌事故，或者橫梁拼裝或拆除時，起吊橫梁的千斤繩突然斷裂，其后果十分嚴重；在龍門吊機拼裝、拆除施工過程中，起重傷害、機械傷害、物體打擊、高處墜落等事故為常見的事故?；炷令A制梁梁體安裝、架設施工存在的隱患（1）架梁施工大部分都是高處作業(yè)、臨邊作業(yè)，因此，高處墜 10落事故是常見事故；（2）架梁施工使用的機械很多，因此，機械傷害事故也是常見事故之一；（3）架梁施工還存在著車輛傷害、物體打擊、起重傷害及觸電事故等人身傷害事故；（4）由于對吊機的起重機構(gòu)檢查不及時，卷揚機、滑輪組、鋼絲繩、吊梁吊具以及吊粱使用的千斤繩出現(xiàn)疲勞損傷，存在的缺陷沒有被發(fā)現(xiàn)，造成架粱施工中的重大失誤，引發(fā)十分嚴重的事故；（5）架梁吊梁使用的架橋機在跨孔時失控，造成架橋機顛覆、翻車的重大機械事故，甚至重大人員傷亡事故；（6）架橋機架設邊跨梁時，架橋機操作失控造成的機械側(cè)翻、梁體翻落及人員傷亡的重大事故；（7）在作業(yè)架橋機移動時，供電電纜無人看護，造成電纜拉斷及引發(fā)觸電的人身傷害事故；（8）架橋機械作業(yè)后停機防護不當，在大風、暴雨等外力因素作用下造成機械滑移、溜車等導至的機械損毀事故；（9）架橋機械吊梁起吊高度不夠，引發(fā)刮碰，撞擊等財產(chǎn)損失事故。八、對施工生產(chǎn)進行危險性評價和可能發(fā)生的事故預測橋梁基礎施工存在的隱患（1）明挖基礎開挖時存在的基坑邊坡失穩(wěn)坍塌、積水、坡頂重壓坍塌和放坡坡度不當引發(fā)的塌方等事故；（2）混凝土灌注樁施工存在的機械傷害、起重傷害、高處墜落、物體打擊、觸電和樁孔坍塌等各種事故；（3）橋梁施工存在的井下缺氧窒息、有毒氣體中毒、落物打擊傷害、機械傷害、墜落傷害、涌水、孔壁坍塌及觸電等事故；（4）混凝土施工中的機械傷害、車輛傷害、起重傷害、高處墜落和眼睛、皮膚被水泥造成的化學燒傷等事故；（5）施工現(xiàn)場安全防護不到位引發(fā)的非作業(yè)人員誤人現(xiàn)場，造成的意外傷害事故；（6）施工現(xiàn)場安全用電不規(guī)范引起的漏電、觸電事故；（7）鉆孔樁泥漿排放引起的環(huán)境污染事故。Ⅳ級：符合下列條件之一的為Ⅳ級十人以下重傷沒人死亡，或者直接經(jīng)濟損失在100萬元以內(nèi)的事 6故。7）總結(jié)預案實施情況，做好分析、總結(jié)工作，進一步完善預案。3）按編制的預案，落實應急準備，預案傳達至施工隊，要求各施工隊按項目部《預案》要求落實應急準備；并且安排《預案》演習，檢驗預案的可行性、可靠性；發(fā)現(xiàn)問題，及時修訂、完善。項目部及各施工隊應隨時準備好交通工具，以備萬一。事故發(fā)生后，要求現(xiàn)場人員切不可驚惶失措，要有組織，統(tǒng)一指揮，及時采用科學的搶救方法和現(xiàn)場急救措施，盡量制止事故蔓延擴大，最大限度地減小事故造成的傷亡程度和財產(chǎn)損失。四、組織機構(gòu)及職責項目經(jīng)理部成立應急響應指揮小組，負責指揮及協(xié)調(diào)工作。FA2合同段是長泰美宮至陳巷高速的重要組成部份，位于漳州市長泰縣境內(nèi)，樁號范圍K7+640～K12+400，起點位于后料隧道西，終點位于科山隧道西分離式路基與整體式路基交界處附近。本項目的建成將完善國家和區(qū)域高速公路網(wǎng)布局、充分發(fā)揮高速公路網(wǎng)功能、提高綜合運輸效率，推動海西經(jīng)濟區(qū)的建設；有利于進一步發(fā)揮廈門灣港口群的資源優(yōu)勢，帶動臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；還將促進海峽西岸“三通”，提高區(qū)域國防交通保障能力。三、適用范圍本預案適用于長泰美宮至陳巷高速公路FA2合同段各橋梁施工點。對所有施工作業(yè)人員進行一次全面的事故處理教育和學習，掌握基本的事故一般處理方法，學會基本的自救、他救措施。事故發(fā)生后，附近的人員、材料、機械應立即無條件投入搶救工作，并服從統(tǒng)一組織，指揮和領導。2）編制本合同段橋梁施工事故專項應急預案，報總監(jiān)辦審批；并及時編制專項應急救援預案。6）災害過后，應保護好現(xiàn)場，進行事故調(diào)查、取證，處理事故及善后工作，恢復生產(chǎn)等工作。Ⅲ級：符合下列條件之一的為Ⅲ級一次死亡一人以上三人以下，或者十人以上五十人以下重傷，或者直接經(jīng)濟損失在500萬元以下100萬元以內(nèi)的事故。發(fā)生Ⅲ級以上突發(fā)事件時應當立即報告；報告單位名稱、事故時間、地點和部位，事故性質(zhì)、危害程度； 事件發(fā)生的簡要情況；事件已采取人員疏散和現(xiàn)場警戒情況； 傷員施救情況及初步統(tǒng)計的傷亡數(shù)據(jù)； 控制事態(tài)發(fā)展采取措施情況；需要支持、支援的要求和應急救援情況；，項目部應盡快了解事態(tài)進展情況，并及時向總監(jiān)辦、業(yè)主和地方政府的主管部門報告，報告包括突發(fā)事件分級所述主要內(nèi)容，還要進行事件描述：事故類型、危害程度、事故范圍、事故初步原因分析，對事故地點周圍造成的影響和危害，財產(chǎn)損失情況，傷亡人數(shù)及個人信息，救援救治措施及防止事故發(fā)展擴大措施實施情況、應急人員到位情況和應急器材設備投入使用情況、援助請求需要。混凝土預應力梁制梁施工存在的隱患（1）機械傷害、車輛傷害、物體打擊、高處墜落、起重傷害和觸電等人身傷害事故；（2）模板支撐失穩(wěn)造成的傾翻及傾翻引發(fā)的次生事故；（3）梁體支撐不穩(wěn)，受外力作用造成的梁體傾翻及傾翻引發(fā)生產(chǎn)安全事故和財產(chǎn)損失；（4）張拉施工施加應力及錨固失效引發(fā)的飛索，油頂、油泵和油管失控事故；（5）水泥壓漿時由于操作不當，使水泥漿進入眼睛、耳朵，造成眼睛、耳朵被水泥漿造成化學燒傷；（6）拆摸板時使用千斤頂、倒鏈時，模板的約束力突然釋放，產(chǎn)生的貫性引發(fā)的各類意外事故；（7）梁體吊離臺座、吊機吊抬梁縱移時，兩臺吊機動作不同步造成吊機傾翻的惡性事故；（8）存梁時抄墊不牢靠、支撐不牢固，甚至存梁、摞梁控制、檢查不力，造成的梁體翻倒事故；（9）由于使用的吊具、索具應力滿足不了受力要求，或吊具、索具已受損傷，在吊重時吊具、索具斷裂引發(fā)的重大事故。在龍門吊機拼裝、使用和拆除作業(yè)中曾經(jīng)發(fā)生過不少重大安全事