【正文】 由相關(guān)職能部門制定《郴州市開發(fā)園區(qū)發(fā)展考核實(shí)施辦法》，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)承接產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量、管理服務(wù)水平、招商引資質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益狀況、環(huán)境保持水平、科技創(chuàng)新能力等方面的考核。一是要優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。（三）充分利用招商引資平臺(tái)，不斷提高招商引資水平。開發(fā)園區(qū)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，是對(duì)外開放、招商引資的主要載體，是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移推進(jìn)新型工業(yè)化的重要基地，是財(cái)源建設(shè)的重要增長(zhǎng)極和城鎮(zhèn)化的助推器。（2）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色不明顯，產(chǎn)業(yè)集約集聚度不高。（5）緩解就業(yè)壓力作出了一定的貢獻(xiàn)。（3）新型工業(yè)化步伐加快，高新技術(shù)產(chǎn)值增長(zhǎng)迅速。到2008年6月底止， 億元，累計(jì)開發(fā)面積2138公頃，%；入園企業(yè)992家，其中工業(yè)企業(yè)289家，%；。要實(shí)現(xiàn)在“十二五”期間單位GDP能耗降低17%的目標(biāo)，又要發(fā)揮利用好渭南豐富的資源優(yōu)勢(shì)，節(jié)能降耗任務(wù)十分艱巨。高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化是21世紀(jì)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的方向和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要途徑和推動(dòng)力，也是加快工業(yè)化進(jìn)程和實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的重要力量。而應(yīng)該按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，從各地的實(shí)際出發(fā)，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)突破，以新型工業(yè)化的基本要求及本地區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)和可能的條件確定工業(yè)化發(fā)展目標(biāo)和實(shí)施途徑，走適合各地發(fā)展的新型工業(yè)化道路。拓展皮影、石刻、陶藝等技能型文化藝術(shù)產(chǎn)品市場(chǎng)。以金堆城鉬業(yè)集團(tuán)為龍頭，加快建設(shè)國(guó)家級(jí)鉬及鉬化工、鉬合金產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，打造“中國(guó)鉬谷”。搶抓歷史機(jī)遇，推動(dòng)渭南經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展當(dāng)前，省委、省政府“建設(shè)陜西東大門”戰(zhàn)略決策的適時(shí)提出以及關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)和陜晉豫黃河金三角承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施，拓寬了渭南市發(fā)展的外部空間，使渭南市成為三個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)區(qū)疊加的地級(jí)市，政策利好疊加將對(duì)渭南市實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展起到重要推動(dòng)作用，有利于實(shí)現(xiàn)與周邊兄弟市區(qū)在激烈競(jìng)爭(zhēng)中的合作共贏。因此多年來工業(yè)企業(yè)增加值與產(chǎn)值之比徘徊在30%左右。突出地表現(xiàn)在大集團(tuán)、大企業(yè)、大項(xiàng)目不多，上市公司少，企業(yè)普遍存在融資難、貸款難的問題。%，%；，%。經(jīng)過多年努力，渭南高新區(qū)發(fā)展為全國(guó)精細(xì)化工、鉬產(chǎn)品研發(fā)及土方機(jī)械、印刷機(jī)械、紡織機(jī)械生產(chǎn)基地，韓城龍門成為國(guó)家以循環(huán)、生態(tài)為特征的新型煤化工示范區(qū)，經(jīng)開區(qū)、鹵開區(qū)的節(jié)能環(huán)保及通用航空凸顯優(yōu)勢(shì)，以煤電、鋁電、硅電聯(lián)營(yíng)為典型的載能工業(yè)和以光伏為主導(dǎo)的新能源、新材料工業(yè)也呈現(xiàn)園區(qū)化、集聚化發(fā)展態(tài)勢(shì)。2011年，%和23%。渭南地處陜西關(guān)中東部，距西北最大的城市西安僅50多公里，交通便捷，雖中心城市工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，但處于陜西“一線兩帶”的核心位置，科技教育實(shí)力強(qiáng)，人才優(yōu)勢(shì)突出，具有優(yōu)先發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。（3）加快推進(jìn)企業(yè)科技投入和技術(shù)創(chuàng)新力度，培育品牌產(chǎn)品和核心技術(shù)，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。一是要依托現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)，加快延伸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈充分拉伸中實(shí)現(xiàn)利益最大化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化。工業(yè)發(fā)展帶給渭南市的不僅僅是財(cái)政上、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上、人民生活水平上、國(guó)內(nèi)知名度上的大踏步前進(jìn)，更為渭南市解決就業(yè)問題、增加人民幸福感創(chuàng)造出了無與倫比的價(jià)值。發(fā)達(dá)國(guó)家在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的過程中，注重機(jī)械化和自動(dòng)化，隨之出現(xiàn)了一些失業(yè)問題。（3）注重提高經(jīng)濟(jì)效益的工業(yè)化。新型工業(yè)化也是一個(gè)轉(zhuǎn)變過程，但新型工業(yè)化的內(nèi)涵、特征、要求及其發(fā)展模式與傳統(tǒng)的工業(yè)化不同。二、以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，著力加快開發(fā)區(qū)建設(shè)近兩年來，在項(xiàng)目建設(shè)上，我們主要是大力實(shí)施“雙十工程”：即每年規(guī)劃新上固定資產(chǎn)投資500萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目不少于10個(gè)，其中固定資產(chǎn)投資1000萬元以上的不少于50，每年竣工固定資產(chǎn)投資500萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目不少于10個(gè)，其中固定資產(chǎn)投資1000萬元以上的不少于50。通城縣常年有近10萬人在外務(wù)工經(jīng)商，其中一部分人經(jīng)過多年打拼，不僅學(xué)到了技術(shù)，積累了資金，而且掌握了市場(chǎng)。（四）夯實(shí)能源保障。三、推進(jìn)屏山新型工業(yè)化的幾點(diǎn)建議（一）壯大工業(yè)支撐。二、屏山縣新型工業(yè)化發(fā)展的制約因素（一）經(jīng)濟(jì)總量小，發(fā)展水平低?！笆濉睍r(shí)期，是屏山縣新縣城和庫(kù)區(qū)集鎮(zhèn)加快遷建、迅速成長(zhǎng)的重要時(shí)期，隨著城鎮(zhèn)體系集聚輻射效應(yīng)不斷增強(qiáng)，城鎮(zhèn)規(guī)模成倍擴(kuò)張，城鎮(zhèn)人口成倍增長(zhǎng)，必將推動(dòng)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，集聚人氣、商氣，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。第二篇：淺析如何加快屏山縣新型工業(yè)化進(jìn)程淺析如何加快屏山縣新型工業(yè)化進(jìn)程屏山縣政府辦課題組近年來，屏山縣通過堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，大力優(yōu)化投資環(huán)境，全力打造工業(yè)園區(qū)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了屏山工業(yè)從無到有的快速發(fā)展，本文旨在通過對(duì)屏山現(xiàn)階段工業(yè)化水平的分析和研究，就屏山縣在“十二五”時(shí)期，面對(duì)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)如何加快新型工業(yè)化進(jìn)程。加快新能源電力開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，高質(zhì)量、快節(jié)奏推進(jìn)金江、雙溪、嵐橋、大沖、三十六灣等風(fēng)電開發(fā)項(xiàng)目。我們要繼續(xù)加快農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。特別是要注意選擇好入園企業(yè)，在做大做強(qiáng)現(xiàn)有工業(yè)園規(guī)模以上工業(yè)的基礎(chǔ)上，要引進(jìn)那些對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較強(qiáng)輻射和帶動(dòng)作用，技術(shù)含量較高，環(huán)境污染少，又有利于充分發(fā)揮本地比較優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，如有色金屬深加工、紡織業(yè)、電子信息企業(yè)等。對(duì)于一些存有大量尾礦的礦山，應(yīng)予優(yōu)先開發(fā)尾礦綜合回收項(xiàng)目，適度控制原生礦開采。四、推進(jìn)臨武新型工業(yè)化進(jìn)程加快資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型(一)走新型工業(yè)化道路，必須推進(jìn)資源集約化生產(chǎn)。工業(yè)化一般是指?jìng)鹘y(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變的過程。(五)安全隱患突出。湘桂公司主要生產(chǎn)錫錠，附加值不高，產(chǎn)業(yè)鏈還不夠長(zhǎng)。%。(四)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)情況：煤炭、有色等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)了運(yùn)輸、餐飲、汽車維修、裝卸等行業(yè)的發(fā)展，解決了大量的就業(yè)問題。(一)煤炭采掘業(yè)與煤炭營(yíng)銷業(yè)：全縣有13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦存煤炭資源，被評(píng)為全國(guó)200個(gè)重點(diǎn)采煤縣之一。臨武縣是一個(gè)典型的資源型城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期倚重于煤、有色等礦產(chǎn)資源。相關(guān)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)15億元，%。2010年生產(chǎn)錫精礦(折含量)17560噸，鎢精礦(折含量)2251噸，鉛精礦(折含量)750噸，鋅精礦(折含量)732噸。除了鉛鋅，鎢與錫礦在10年內(nèi)均將枯竭。我縣有色金屬精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快，企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模不大。其次是地下水位下降嚴(yán)重?，F(xiàn)我縣采煤沉陷區(qū)涉及5個(gè)村委，人口近7000人，農(nóng)田達(dá)3000多畝。資源消耗低，就是大力提高能源、原材料利用效率，減少資源占用與消耗。突出循環(huán)發(fā)展，加強(qiáng)尾礦綜合回收。(三)走新型工業(yè)化道路，必須著力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。二是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。(五)走新型工業(yè)化道路，必須突出發(fā)展環(huán)境建設(shè)。要以建設(shè)開放型政府為核心，真正使臨武成為行政審批最少、效率最高、收費(fèi)最低、服務(wù)最好的“最開放縣”。借助移民遷建，縣域交通路網(wǎng)將優(yōu)化布局。中央實(shí)施新一輪西部大開發(fā)，將在資金投入、項(xiàng)目布局等方面給予西部地區(qū)特殊傾斜，在保障和改善民生、“三農(nóng)”、基礎(chǔ)設(shè)施、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化、生態(tài)安全等領(lǐng)域進(jìn)一步加大對(duì)西部地區(qū)投入、強(qiáng)化支持。以交通、水利為主的基礎(chǔ)設(shè)施滯后，屏山新縣城至樂宜高速公路連接線尚未實(shí)質(zhì)啟動(dòng)建設(shè)，新縣城沿岷江至宜賓快速通道建設(shè)未實(shí)質(zhì)推進(jìn)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)尚未根本改善，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力較弱，工業(yè)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，多數(shù)入駐企業(yè)規(guī)模不大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度弱，難以集群化、集約化發(fā)展。按照集中、集約、集群、集成的發(fā)展要求，以“一區(qū)、兩園、四組團(tuán)”進(jìn)行開發(fā)布局，加快以新發(fā)酒類和裝備制造業(yè)、中太磷化工為主的工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)。2005年，我縣被省政府確定為擴(kuò)權(quán)縣之一，縣域經(jīng)濟(jì)基本邁入了產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、科技含量較高、經(jīng)濟(jì)效益較好、資源消耗較低的新型工業(yè)化道路，去年我縣還被評(píng)為全省工業(yè)先進(jìn)縣、科技示范縣、最佳金融信用縣、城鎮(zhèn)建設(shè)工作先進(jìn)縣、交通建設(shè)先進(jìn)縣、“陽(yáng)光工程”先進(jìn)縣。“回歸工程”不僅有效地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且得到了上級(jí)黨委政府的充分肯定和新聞媒介的廣泛好評(píng)。探索渭南新型工業(yè)化道路，對(duì)加快實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源的轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。（2）依靠科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新的工業(yè)化。新型工業(yè)化突出工業(yè)化與治理污染同時(shí)并舉，強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。%%，%%。通過五年的努力，使渭南市工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)布局更加合理，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位進(jìn)一步提升。企業(yè)總體規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)集中度不高，制約了渭南市工業(yè)規(guī)?；l(fā)展。近年來，渭南市按照“產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群化、集群發(fā)展園區(qū)化”的思路，不斷創(chuàng)新園區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，吸引項(xiàng)目向園區(qū)集中、企業(yè)向園區(qū)聚集。政府相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)搭建更多的信息平臺(tái)，及時(shí)為企業(yè)提供生產(chǎn)、銷售、庫(kù)存、價(jià)格等各方面信息，形成強(qiáng)大的信息網(wǎng)絡(luò)，從而將市場(chǎng)需求變化和價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)降到最低，減少企業(yè)虧損，提高全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。同時(shí)，以生物制藥、電子信息和新材料、新能源開發(fā)制造為代表的新興、高科技產(chǎn)業(yè)快速起步，展現(xiàn)出較強(qiáng)的發(fā)展勢(shì)頭。龍頭企業(yè)的產(chǎn)能大幅提高，有力地帶動(dòng)了全市工業(yè)的較快發(fā)展。（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。%。三、加快渭南新型工業(yè)化的對(duì)策與建議加強(qiáng)組織管理，建立新型工業(yè)化發(fā)展的指標(biāo)評(píng)價(jià)和考核體系新型工業(yè)化在其內(nèi)涵、特征、要求、發(fā)展方向、評(píng)判準(zhǔn)則及其發(fā)展模式上，與傳統(tǒng)工業(yè)化相比較存在著很大的甚至是本質(zhì)上的不同。到2015年，煤炭產(chǎn)量達(dá)到3000萬噸，能源化工產(chǎn)值達(dá)到1000億元以上。加快物流園區(qū)、果蔬冷鏈物流、糧油物流、棉花物流中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展第三方物流，積極引進(jìn)和培育物流龍頭企業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)潼關(guān)物流港、鹵陽(yáng)湖快遞物流園區(qū)、富平陜汽物流園、韓城龍門物流中心、大荔汽車貨運(yùn)物流園以及農(nóng)產(chǎn)品物流設(shè)施等項(xiàng)目，盡快形成高效便捷、功能完備的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。不斷延伸鉬、鋁、鎂合金等新材料產(chǎn)業(yè)鏈，積極開發(fā)硅材料和新型功能材料，創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)新型材料產(chǎn)