【正文】 四、各基層單位人民調(diào)解工作中存在的問題各基層單位在日常調(diào)處矛盾糾紛時做了大量艱苦細致的工作，在維護企業(yè)和諧穩(wěn)定，促進企業(yè)又好又快發(fā)展等方面做出了積極的貢獻，但是，也存在一些瑕疵，像只管調(diào)處矛盾糾紛，沒有及時做好調(diào)處記錄和及時總結(jié)經(jīng)驗，導(dǎo)致一件矛盾糾紛多次重復(fù)調(diào)處，既浪費了人力又影響了正常生產(chǎn)經(jīng)營的問題不止一個單位存在。為了總結(jié)經(jīng)驗，指導(dǎo)工作，人民調(diào)解委員會辦公室堅持了每年下基層搞調(diào)研的制度，現(xiàn)將這三年來下基層調(diào)研情況進行匯報如下：一、機構(gòu)建立規(guī)范，制度建設(shè)完善2007年3月人民調(diào)解工作會議召開以后，在集團公司領(lǐng)導(dǎo)的重視下，在各二級單位的大力支持和積極配合下，建立健全了公司人民調(diào)解工作的三級網(wǎng)絡(luò)體系，各單位都成立了以書記或工會主席為組長的基層調(diào)解網(wǎng)絡(luò)工作小組，并建立了相應(yīng)的組織檔案和調(diào)解檔案，形成了發(fā)生矛盾糾紛有人管，有人問，信息反饋及時，調(diào)解及時，保障有力的調(diào)解格局，使調(diào)解工作關(guān)口前移，把矛盾糾紛解決在基層，消滅在萌芽，重新確立了人民調(diào)解工作在推進企業(yè)又好又快發(fā)展中的重要地位。三是結(jié)合全縣正在開展的“一村（社區(qū)）一法律服務(wù)員”工作，通過法律服務(wù)員和人民調(diào)解員共同參與人民調(diào)解工作、接受法律咨詢、開展法治宣傳等活動，提高人民調(diào)解員工作水平和調(diào)解效果。（三）人民調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)有待進一步加強。2019年制作人民調(diào)解手冊和人民調(diào)解服務(wù)指南宣傳材料4萬余份，大力宣傳人民調(diào)解工作在化解社會矛盾糾紛、維護基層社會穩(wěn)定中發(fā)揮的積極作用，讓人民群眾進一步了解了人民調(diào)解的受理范圍、調(diào)解形式和作用，懂得了在遇到一般糾紛時，可首先尋求村（社區(qū)）調(diào)委會及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)委會的幫助，避免“找錯人、找錯門、走彎路”。二是重視接邊地區(qū)矛盾糾紛排查化解工作。我縣2010年制定了《人民調(diào)解以獎代補實施方案（試行）》，2014年修訂后的實施辦法將行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會納入人民調(diào)解“以獎代補”范圍。二是做好培訓(xùn)。（一）加強組織建設(shè)，夯實人民調(diào)解工作基礎(chǔ)。第四篇：人民調(diào)解工作調(diào)研報告人民調(diào)解工作調(diào)研報告為進一步了解我縣人民調(diào)解工作的現(xiàn)狀，總結(jié)工作經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)工作中存在的困難和問題，分析當前我縣人民調(diào)解工作的形勢和規(guī)律、提出新形勢下加強和改進人民調(diào)解工作的意見和建議，我們對我縣人民調(diào)解工作進行了實地調(diào)研。（三）建立經(jīng)費保障管理機制。每成功調(diào)解一對，就能挽救一個家庭，從源頭消除了不穩(wěn)定因素。目前，我市人民調(diào)解隊伍構(gòu)成呈現(xiàn)以下特點：一是調(diào)解員文化偏低,由此帶來調(diào)解質(zhì)量不高的問題；二是隊伍不穩(wěn)定，兼職調(diào)解員居多，流動性大。有的單位和部門對人民調(diào)解在新形勢下的地位、作用認識不充分，重視和支持力度不夠，對人民調(diào)解的宣傳力度不足，以致社會普遍關(guān)心、認可、支持人民調(diào)解工作的氛圍相對缺乏，人民調(diào)解的作用與社會大眾的認知程度相差懸殊；也有不少群眾認為人民調(diào)解沒有強制力、調(diào)解工作起不了大作用，以致出現(xiàn)矛盾糾紛時不是訴訟就是上訪，或者干脆“用拳頭說話”；一些部門沒有共同參與、齊抓共管的意識，以致調(diào)解組織、調(diào)解員孤軍作戰(zhàn)，難以處理一些復(fù)雜的矛盾糾紛。在“大調(diào)解”工作體系中，人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解之間既有聯(lián)系又有區(qū)別，彼此相互配合、分工合作。以建立溫馨、和諧氛圍為立足點，按照平等、人文、協(xié)調(diào)的原則設(shè)置首席調(diào)解席、調(diào)解席、記錄席，雙方當事人席和旁聽席，在調(diào)解室醒目位置設(shè)立調(diào)解溫馨提示，在調(diào)解室顯眼位置擺設(shè)人民調(diào)解告知、調(diào)解流程、當事人權(quán)利義務(wù)板面，在顯眼墻體制作倫理道德、民間傳統(tǒng)習(xí)俗、古今中外調(diào)解名言警句、民間諺語民謠等書幅字畫，以墻體畫的形式繪制鄰里和睦、家庭和諧、尊老愛幼、以和為貴的調(diào)解宣傳墻體圖畫，把法制與德教相互融和于人民調(diào)解文化建設(shè)當中，使當事人在平靜、平和的氣氛中溝通心靈、減少摩擦、消除隔閡，消除化解矛盾糾紛。在此基礎(chǔ)上，對重大節(jié)假日、敏感時期和矛盾糾紛多發(fā)季節(jié)，實行重點排查、重點跟蹤監(jiān)控、及時調(diào)處。二是以行業(yè)主管部門為主體，司法行政部門為指導(dǎo)管理，成立了三大行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解委員會，即市司法局聯(lián)合市公安局成立了市交通事故糾紛人民調(diào)解委員會，聯(lián)合市衛(wèi)計局成立了市醫(yī)療事故糾紛人民調(diào)解委員會，聯(lián)合市人民法院、市婦聯(lián)、市民政局成立了市婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會。嚴格按照上級要求把人民調(diào)解工作經(jīng)費獨立納入財政預(yù)算，按時發(fā)放調(diào)解工作經(jīng)費和調(diào)解案件補貼，努力提高基層調(diào)解組織和調(diào)解員的工作積極性。人民調(diào)解經(jīng)費都是含在縣司法局辦公經(jīng)費中，并不按上級文件要求列入單獨預(yù)算，調(diào)解糾紛成功一例就要正常兌現(xiàn)補貼，但是往往拖了好久才補發(fā)，極大挫傷調(diào)解人員的工作積極性。人民調(diào)解組織在調(diào)解糾紛過程中，要求有關(guān)部門給予配合和參與時，存在著回避的現(xiàn)象，調(diào)解人員孤軍奮戰(zhàn)，無法處理涉及面廣的復(fù)雜矛盾糾紛。在村調(diào)委會推廣“流動調(diào)解”工作方法，深入田間地頭、群眾家中及時開展矛盾糾紛調(diào)解工作，做到了“調(diào)解一案、普法一場、教育一片”的社會效果。第二篇：人民調(diào)解工作調(diào)研報告新形勢下加強人民調(diào)解工作的幾點思考人民調(diào)解作為一項具有中國特色的社會管理制度，是化解民間糾紛的有效手段，在社會管理體系中具有基礎(chǔ)性作用。不斷壯大司法所隊伍，切實改變司法所長長期是“光桿司令”和身兼數(shù)職的現(xiàn)狀，增強其指導(dǎo)管理基層人民調(diào)解工作的力量。二是政策、法律法規(guī)知識缺乏系統(tǒng)性學(xué)習(xí)。經(jīng)費的制約給我鎮(zhèn)人民調(diào)解工作開展帶來了很大的難度。三、存在的主要問題﹙一﹚部分領(lǐng)導(dǎo)重視程度和社會公眾認識程度不夠高。全鎮(zhèn)建立人民調(diào)解組織14個，其中：鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會1個，村﹙社區(qū)﹚調(diào)解委員會13個，有調(diào)解人員56 名。如何適應(yīng)新形勢下城鎮(zhèn)人口遞增出現(xiàn)的新問題新矛盾，實現(xiàn)人民調(diào)解工作全面協(xié)調(diào)，可持續(xù)發(fā)展，進一步發(fā)揮“第一道防線”作用，為構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境做出新的貢獻，為此我所對桐木鎮(zhèn)的人民調(diào)解工作做了調(diào)研并形成報告如下：一、轄區(qū)基本情況桐木鎮(zhèn)地處旬陽北段高寒山區(qū)，轄區(qū)總?cè)丝?2553 人，其中農(nóng)業(yè)人口 12413人，城鎮(zhèn)人口140 人。林權(quán)、界畔糾紛尤為突出。三是配套設(shè)施滯后，影響了人民調(diào)解組織職能的發(fā)揮。﹙三﹚隊伍綜合素質(zhì)有待提高，部分調(diào)解員工作熱情和信心不足。一是保障人民調(diào)解工作經(jīng)費。強化培訓(xùn)和考核，按照不同類型、不同層次及人民調(diào)解委員會工作范圍的特點和要求，建立定期分級培訓(xùn)制度。年初以來我縣共排查矛盾糾紛119件，調(diào)解119件，調(diào)解成功118件，%。領(lǐng)導(dǎo)對人民調(diào)解工作理解上存在兩個偏差，一種認為是人民調(diào)解工作只是一個說說好話，講講法規(guī)的事情，一種認為人民調(diào)解工作就是要抓好所有工作，務(wù)必按照100%的調(diào)解率，達不到就是調(diào)解員無能，人民調(diào)解工作抓不到位，致使出現(xiàn)了兩個極端，從而對人民調(diào)解工作重視不夠，支持不力，舍不得投入。年輕調(diào)解員文化水平較高，但閱歷較淺，經(jīng)驗不足，難以取得當事人信任，兩個“極端”都影響了矛盾糾紛化解的水平。嚴格責(zé)任制，杜絕甩鍋現(xiàn)象。注重強化人民調(diào)解委員會的規(guī)范化建設(shè)。（二）從制度建設(shè)入手，建立健全矛盾糾紛防控體系。80%以上醫(yī)療糾紛是通過人民調(diào)解得到了解決，并且調(diào)解成功率達95%以上，交通事故賠償糾紛更是如此，減少了當事人訴累，節(jié)約了社會資源，也構(gòu)建了一個和諧的醫(yī)患關(guān)系，讓醫(yī)務(wù)人員安心看病，雙方權(quán)利也得到了有效保障。同時，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）具體情況，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）集市為載體，與各行政執(zhí)法主體部門密切合作，采取散發(fā)資料、廣播標語、法制講座、咨詢解答、庭式調(diào)解、以案釋法、旁聽教育、進村入戶講法等多種形式，深入開展與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)知識宣傳，突出教育引導(dǎo)群眾依法維權(quán)、依法合理表達利益訴求，做好矛盾糾紛“事后調(diào)處”為“事前防控”。三是認真抓好法律咨詢服務(wù)和來信來訪答復(fù)辦理。根據(jù)政府購買服務(wù)和人民調(diào)解經(jīng)費保障的相關(guān)規(guī)定，人民調(diào)解經(jīng)費以政府購買服務(wù)的形式予以保障。但在當前和今后較長時間里，人民