【正文】 江西省把狠抓招商引資作為實現(xiàn)?江西在中部地區(qū)崛起?的首選戰(zhàn)略，瞄準江浙，全省上下為招商引資大開綠燈，形成了齊抓共促、全民招商的工作合力。從市內(nèi)基礎(chǔ)條件來看，我市毗鄰兩廣，靠近港澳和海南，區(qū)位優(yōu)勢明顯，但由于大山阻隔，天然屏障，長期以來受落后交通條件的制約，固有的區(qū)位優(yōu)勢難以發(fā)揮出來，豐富的資源難以得到有效的開發(fā)利用。浙江的臺州市人口與我市差不多，原來的基礎(chǔ)并不好，近10年來國內(nèi)生產(chǎn)總值一直保持12%以上的增長速度，靠的就是招商引資，該市自1992年以來引進發(fā)展工業(yè)項目3160家，實際到位外資41億美元，去年財政收入已突破70億元大關(guān)。為跟上全國、全省發(fā)展步伐，市委、市政府確定了?三步走?的戰(zhàn)略：第一步，從現(xiàn)在到2005年，為打基礎(chǔ)時期；第二步，從2006年到2015年，為快速發(fā)展時期；第三步，從2016年到2020年，為穩(wěn)步發(fā)展時期。在永州沒有不可開放的地區(qū)，沒有不可開放的領(lǐng)域，沒有不可開放的產(chǎn)業(yè)。首先，全面擴大招商引資是貫徹落實十六大精神的重大舉措。下面，我根據(jù)市委、市政府研究的意見，先講四個問題。要咬定青山不放松，把招商引資落實在行動上，歸結(jié)到取得的扎實效果上。加快發(fā)展，是大石橋當前最大的政治；在用人導向上，就必須始終圍繞這個最大政治。要想贏得廣大人民群眾的信賴和支持，就要讓發(fā)展的成果惠及廣大人民。發(fā)改、財政、科技、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門要積極幫助企業(yè)爭取上級有關(guān)扶持、獎勵、貼息資金。按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則深化行政管理體制改革，全面推行政務公開，深入開展行風評議，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風。進一步加強城市基礎(chǔ)設施建設，搞好群眾休閑、文化娛樂等公益設施建設，不斷完善城市功能，提升城市承載能力。大力拓展社區(qū)服務，鼓勵社會力量興辦服務實體，推動生活性服務業(yè)發(fā)展。要鞏固提升耐火材料產(chǎn)業(yè)，積極適應下游鋼鐵、建材行業(yè)科技創(chuàng)新、技術(shù)進步需要，研發(fā)生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)良化、資源能源節(jié)約化、生產(chǎn)過程環(huán)?；a(chǎn)品使用無害化的長壽 命、功能型、無污染的綠色耐材。建立招商引資定期匯報、督查制度，實行一月一通報，一季一匯報，半年一督查，一年一評比，著力形成奮勇爭先的良好氛圍。各鎮(zhèn)區(qū)、園區(qū)和市直各部門回去后要迅速抓好落實，層層分解指標，逐級傳遞壓力，做到“千斤重擔大家挑，人人肩上有指標”。注重以商招商。堅持科學招商。全力實施“33251”工程，即到“十二五”期末，力爭銷售收入達到百億元以上企業(yè)3家以上，50—100億元企業(yè)3家以上，10—50億元企業(yè)20家以上，5—10億元企業(yè)50家以上，1—5億元企業(yè)100家以上。六是擁有一支在全地區(qū)乃至全省都是一流的優(yōu)秀的企業(yè)家隊伍，這是我們大石橋發(fā)展不可多得的寶貴資源和財富。二是良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。要做到爭先進位，關(guān)鍵必須找準抓手。多年來，在以建國書記為首的黨政班子的領(lǐng)導和廣大干部群眾的共同努力下，全市經(jīng)濟社會均取得長足發(fā)展，經(jīng)濟綜合實力不斷增強，社會事業(yè)全面進步。對完不成招商引資任務且排最后一名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和排最后三名的縣直部門，對單位主要負責人組織處理，并對班子成員集體誡勉一年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要抓住時機，加大工作力度，對已開工項目，要加強協(xié)調(diào)，搞好調(diào)度，確保工期進度和工程質(zhì)量；對已簽約項目，要跟上做工作，落實保障措施，力爭早開工早見效；對意向項目，一定要落實專人，盯緊不放，確保協(xié)議變合同，依靠抓落實的成效，推動招商引資工作順利開展。所以，我們既要認真學習黨的先進性理論，更要在實踐中體現(xiàn)先進性，從而更好地抓好招商引資，以大招商促進大發(fā)展。作為單位的領(lǐng)導同志，要學會彈鋼琴。當前，我們面臨許多難得的政策機遇，在這方面，大家必須用心研究，用足用好。實踐證明，沒有責任就沒有壓力，沒有壓力就沒有突破。對今后發(fā)生的“三亂”問題，必須嚴懲重處。許多事例證明，如果經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境營造得好，引來一個外商，他就可以帶來一群客商。因此，我們必須堅定不移地抓好出口創(chuàng)匯工作。另一方面，要集中力量搞好**南工業(yè)園建設，**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)和水利、公路、交通、電力、通訊等部門要集中精力搞好施工，確保按計劃完成基礎(chǔ)設施配套任務。當前尤其要重點提報幾個適合我縣發(fā)展實際的、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強、經(jīng)濟帶動作用強的大項目，下決心抓好與國內(nèi)外大企業(yè)、大商社、大財團的合作，通過以大引大的形式，膨脹規(guī)模，加快發(fā)展。要借鑒外地經(jīng)驗，積極組建市場化運作的招商公司，配備專職的招商人員，加快與市場接軌。因此，我們要立足自身優(yōu)勢，精心準備，多方出擊，爭取招商的最大實效。另一方面，通過發(fā)邀請函、組織聯(lián)誼會、開展有紀念意義的文體活動等，邀請更多的外地客商來我縣投資興業(yè)。要通過關(guān)系拉關(guān)系，關(guān)系接關(guān)系，關(guān)系套關(guān)系，把所有可利用的關(guān)系和門路都盡可能地利用起來，千方百計納入我們的招商引資關(guān)系網(wǎng)絡和工作體系之中，力爭不放過每一個環(huán)節(jié)，不疏忽每一層關(guān)系，不厭其煩、不遺余力地向他們宣傳，推介，表達人民歡迎他們前來投資興業(yè)的強烈愿望，靠真誠感召他們，靠真情感動他們，增加招商引資機會。要想使招商引資工作實現(xiàn)突破性進展，必須切實強化全民參與意識，形成濃厚的輿論氛圍。面對發(fā)達地區(qū)及周邊縣區(qū)咄咄逼人的發(fā)展形勢，我們只有實現(xiàn)率先突破和快速突破，才能逐步縮短差距。特別是少數(shù)縣直部門的領(lǐng)導同志，總認為招商不是自己的本職工作，可干可不干，即使分解了責任，干不好到頭來也會不了了之?？h直多數(shù)部門能夠較好地完成下達的任務。有的僅僅對招商引資坐而論道，卻沒有踐之以行，實際效果非常不能令人滿意。一批投資亮點、經(jīng)濟增長點的形成對地方經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮出越來越強的拉動力。全縣初步形成了一級抓一級、一級促一級、一級帶一級、層層抓招商的良好局面。下面,我講四個方面的問題?？h直多數(shù)部門能夠較好地完成下達的任務。有的僅僅對招商引資坐而論道，卻沒有踐之以行，實際效果非常不能令人滿意。一批投資亮點、經(jīng)濟增長點的形成對地方經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮出越來越強的拉動力。全縣初步形成了一級抓一級、一級促一級、一級帶一級、層層抓招商的良好局面。下面,我講四個方面的問題。同志們，奮戰(zhàn)三季度暨招商引資攻堅的目標任務已經(jīng)明確，最關(guān)鍵是抓好工作落實。8月份，市委、市政府將對我區(qū)加強社區(qū)管理試點工作進行統(tǒng)一驗收。二是民生80項實事要全面落實責任，已完成的要搞好回頭看，沒有完成的要克服一切困難必保完成。要努力克服各種困難，嚴格按照年初確定的目標抓緊推進，確保5個重點項目保質(zhì)按期完成。各單位要發(fā)揮各方面的積極性，努力多引進一些大的集團總部，不斷提高其對地方財力的貢獻度。（五）全力組織財政收入，切實保障財政收入目標的高質(zhì)量完成。為此，有關(guān)部門要抓緊研究制定引導個體工商戶轉(zhuǎn)為企業(yè)的鼓勵辦法，確保全年社會消費品零售總額快速增長。進一步強化工業(yè)生產(chǎn)協(xié)調(diào)服務機制，加大生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)組織，最大限度的發(fā)揮融資平臺作用，有針對性地抓好產(chǎn)需銜接和銀企對接活動，有效地幫助企業(yè)積極開拓市場、化解資金瓶頸。三是加強項目調(diào)度。三季度我區(qū)已經(jīng)確定的新開工項目共10個，各相關(guān)單位要全面加大工作推進力度，確保項目開工數(shù)量和建設速度有更大幅度地提升。各街道和區(qū)直各部門要按照各自承擔的工作任務，落實各項措施，廣泛收集信息，重點在城市綜合開發(fā)和引進總部經(jīng)濟上下功夫。在對上海路小區(qū)、蘭天小區(qū)商業(yè)綜合開發(fā)的同時，吸引國際知名品牌入?yún)^(qū)經(jīng)營，不斷提高業(yè)態(tài)水平，促進商貿(mào)區(qū)整體升級。這里特別強調(diào)的是，上海路城市綜合體、波特貨棧、印刷包裝產(chǎn)業(yè)園等對我區(qū)未來發(fā)展具有較大支撐作用的重點項目，一定要明確分工，落實責任，制定攻關(guān)方案，加大工作推進力度，促進這些項目取得實質(zhì)性進展。（一）全力抓好招商引資工作，切實取得新突破。從當前的發(fā)展趨勢看，機遇和挑戰(zhàn)并存，困難與希望同在，盡管國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢不確定因素增多，但是長期向好的趨勢沒有改變。上半年取得的發(fā)展成績來之不易，充分證明了年初區(qū)委、區(qū)政府對規(guī)律的把握、形勢的判斷是科學正確的，證明了我們采取的一系列工作措施是行之有效的，也進一步證明了全區(qū)各級黨組織、各個部門和單位是一支能打硬仗、敢打硬仗、戰(zhàn)之能勝的干部隊伍。在年初已經(jīng)確定八項民生重點工程的基礎(chǔ)上，進一步拓展了社會民生事業(yè)范疇，全年共安排改善民生和社會事業(yè)項目80項，目前已全面開始實施。認真開展“城市管理創(chuàng)優(yōu)年”活動。年初以來，我們對項目建設進行早謀劃、早安排、早部署，通過實行“一個項目、一名領(lǐng)導、一套班子、一包到底”的包保機制，根據(jù)項目實際情況，采取約訪、現(xiàn)場辦公、跟蹤服務等方式，破解難題，排除障礙，為項目建設奠定了堅實基礎(chǔ)，有力地推動了項目早開工、快建設。培育域內(nèi)中小企業(yè)達產(chǎn)達效、發(fā)展壯大。上半年，%；，%，%；，%；招商引資完成年計劃的52%；，%；，%。上半年主要工作呈現(xiàn)出以下幾個特點：（一）經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，運行質(zhì)量進一步提高。協(xié)調(diào)浦發(fā)銀行、吉林銀行、申請國家級扶持資金100萬元，申報省級貼息貸款300萬元，有力地促進了中小企業(yè)快速成長。全區(qū)累計開工3000萬元以上重點項目60項，其中新開工重點項目達到34項。把商貿(mào)地產(chǎn)作為改善城區(qū)面貌的一項重點，全年共列入開發(fā)的房地產(chǎn)項目達到22個，目前已開工20個，%。上半年新開發(fā)城鎮(zhèn)就業(yè)崗位12957個，新增就業(yè)10416人。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，由于受各種因素的影響，經(jīng)濟運行中還存在一些不容忽視的矛盾和問題：一是與全市高速度發(fā)展的態(tài)勢相比，我們的實際發(fā)展水平還有一定差距，加快發(fā)展仍然是我們今后的主題和長期任務。我們完成全年目標任務雖然有困難、有壓力，但有利條件更多，機遇大于挑戰(zhàn)。召開這次會議，尤為重要的一個目的就是要求全區(qū)各個方面必須把招商引資作為下半年工作的重中之重，集中主要力量，迅速走出去，推動全區(qū)招商引資工作再上新臺階。三是重要招商活動必須取得新突破。大荒地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)要依托東福米業(yè)、大豐糧油、新星公司等企業(yè)優(yōu)勢，進一步推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加快園區(qū)建設，發(fā)揮集聚效應。各責任單位引進納稅能力500萬元、1000萬元以上的總部經(jīng)濟項目，可分別抵頂500萬元、3000萬元以上的招商引資項目。一是繼續(xù)抓好項目開工。每月調(diào)度一次項目建設進展情況，對項目建設過程中遇到的問題，及時研究解決，保證項目建設順利進行。三是突出建成項目，著力抓好達產(chǎn)達效工作。二是要引導房地產(chǎn)健康發(fā)展。一是強化組織機制保障。四是有效營造依法納稅環(huán)境。二是進一步強化城市管理工作。三是認真解決人民群眾的訴求。此項工作時間緊、任務重，各街道、各相關(guān)部門要高度重視，切實加大推進力度，按照“一社一特”的工作目標，抓特色，出精品，選幾個具備條件的社區(qū)，作為精品社區(qū)，定期召開現(xiàn)場會，總結(jié)經(jīng)驗并及時推廣，確保在8月份向市委、市政府匯報社區(qū)試點工作成果。我們一定要按照“快、實、細、新”的總體要求，進一步統(tǒng)一思想，鎖定目標不動搖，以昂揚向上的激情斗志、只爭朝夕的拼搏勁頭，推進各項工作扎扎實實地落下去，確保五項攻堅任務高質(zhì)量完成，確保全年目標的順利實現(xiàn)。一、認清形勢，增強抓好招商引資的緊迫感====年，圍繞實現(xiàn)省委、省政府“三三一一”目標的要求，全縣上下按照縣委、縣政府“全黨抓經(jīng)濟，重點抓工業(yè)，關(guān)鍵抓投入，突出抓招商”的統(tǒng)一部署，團結(jié)一心，扎實苦干，銳意創(chuàng)新，招商引資工作取得了前所未有的新成績。二是招商引資活動更加豐富。同時，招商引資的工作實踐，還培養(yǎng)了人才，鍛煉了隊伍，提高了對外工作水平和開放意識。從去年統(tǒng)計報表看，部分單位引進項目空白，不僅沒有簽約項目，就連一個洽談的項目都沒有。但也有部分部門在招商引資方面沒有大的進展，縣直有==個單位完成任務為空白，其中包括=個縣直部門和==個垂直部門。一、認清形勢，增強抓好招商引資的緊迫感====年，圍繞實現(xiàn)省委、省政府“三三一一”目標的要求，全縣上下按照縣委、縣政府“全黨抓經(jīng)濟，重點抓工業(yè)，關(guān)鍵抓投入，突出抓招商”的統(tǒng)一部署，團結(jié)一心，扎實苦干，銳意創(chuàng)新，招商引資工作取得了前所未有的新成績。二是招商引資活動更加豐富。同時，招商引資的工作實踐，還培養(yǎng)了人才，鍛煉了隊伍，提高了對外工作水平和開放意識。從去年統(tǒng)計報表看，部分單位引進項目空白，不僅沒有簽約項目，就連一個洽談的項目都沒有。但也有部分部門在招商引資方面沒有大的進展，縣直有==個單位完成任務為空白，其中包括=個縣直部門和==個垂直部門。上述問題的存在，根子在各級領(lǐng)導干部身上，說到底就是認識還有待于進一步提高，思想還有待于進一步統(tǒng)一，作風還有待進一步轉(zhuǎn)變。突破的著力點只有在投入上，沒有突破性的投入，就不會有突破性的發(fā)展，而擴大投入的最現(xiàn)實選擇就是招商引資。盡管今年以來全縣各級各部門采取了一些措施，加大了宣傳力度，但總的來看，宣傳的聲勢還不夠濃，力度還不夠大，廣大干部群眾的積極性還沒有充分調(diào)動起來。實際工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要充分利用信函、電話、電報、宣傳片等形式，采取請進來、走出去的辦法，廣泛做好對外宣傳，把我縣出臺的招商引資優(yōu)惠政策和縣委、縣政府招商引資、加快發(fā)展的決心和信心向外地客商解釋清楚，宣傳透徹。另外，以商招商是一種成功的招商方法，各單位都要學會使用。二是組織參加**會，辦好**節(jié)。要把有才能的人選進招商隊伍，積極選聘一批具備專業(yè)知識、素質(zhì)優(yōu)、形象好、懂經(jīng)濟、精外語、守信用、會談判的復合型專門人才，推進招商人員專業(yè)化。（六）全力以赴優(yōu)化載體，突出建好工業(yè)園區(qū)。要盡快有重點、有創(chuàng)意地籌劃運作園區(qū)的招商活動，把開發(fā)式招商作為招商重點來推介，通過多種方式，發(fā)揮園區(qū)在政策服務、綜合功能和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的集成優(yōu)勢，積極吸引國內(nèi)外客商參與園區(qū)開發(fā)或進園投資。一是要以國家出口退稅政策調(diào)整為契機，正確分析利弊，做到趨利避害，算大帳、算長遠帳，不要盲目追求數(shù)量和成績，要注重利益和實績，真正把我縣出口創(chuàng)匯工作做好、做扎實。因為外商對發(fā)展環(huán)境最有發(fā)言權(quán)，外商的一句話，勝過我們的千言萬語。如果只是一般地說服、教育和號召，環(huán)境是改善不了的。毛主席講過，“人沒有壓力是不會進步的”。要準確、全面地理解和執(zhí)行國家的宏觀調(diào)控政策，為招商引資特別是為項目建設提供可靠的用地保障和高效的金融服務。當前要重點處理好兩個方面的關(guān)系。四要抓好督查調(diào)度。五要嚴格獎懲措施。對沒有完成招商引資任務的垂直部門，單位和主要負責人不得參加縣委、縣政府的各類評優(yōu)、評先，并給予通報批評?？梢哉f，在營口發(fā)展振興進程中創(chuàng)造了眾多輝煌，作出了突出貢獻，發(fā)揮了不可替代的作用。這個抓手就是招商引資上項目。形成了鎂 質(zhì)材料、有色金屬、新型建材、機械加工、化工、服裝紡織、農(nóng)副產(chǎn)品加工等七大支柱產(chǎn)業(yè)，對大石橋的未來發(fā)展起到巨大的支撐作用。同時，全市廣大干部群眾加快發(fā)展的愿望強烈，要求迫切