【正文】 江西省把狠抓招商引資作為實(shí)現(xiàn)?江西在中部地區(qū)崛起?的首選戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)江浙，全省上下為招商引資大開綠燈，形成了齊抓共促、全民招商的工作合力。從市內(nèi)基礎(chǔ)條件來看，我市毗鄰兩廣，靠近港澳和海南，區(qū)位優(yōu)勢明顯，但由于大山阻隔，天然屏障，長期以來受落后交通條件的制約，固有的區(qū)位優(yōu)勢難以發(fā)揮出來，豐富的資源難以得到有效的開發(fā)利用。浙江的臺州市人口與我市差不多，原來的基礎(chǔ)并不好，近10年來國內(nèi)生產(chǎn)總值一直保持12%以上的增長速度，靠的就是招商引資，該市自1992年以來引進(jìn)發(fā)展工業(yè)項(xiàng)目3160家，實(shí)際到位外資41億美元，去年財(cái)政收入已突破70億元大關(guān)。為跟上全國、全省發(fā)展步伐，市委、市政府確定了?三步走?的戰(zhàn)略：第一步，從現(xiàn)在到2005年，為打基礎(chǔ)時(shí)期；第二步，從2006年到2015年，為快速發(fā)展時(shí)期；第三步，從2016年到2020年，為穩(wěn)步發(fā)展時(shí)期。在永州沒有不可開放的地區(qū)，沒有不可開放的領(lǐng)域，沒有不可開放的產(chǎn)業(yè)。首先，全面擴(kuò)大招商引資是貫徹落實(shí)十六大精神的重大舉措。下面，我根據(jù)市委、市政府研究的意見，先講四個問題。要咬定青山不放松，把招商引資落實(shí)在行動上，歸結(jié)到取得的扎實(shí)效果上。加快發(fā)展，是大石橋當(dāng)前最大的政治；在用人導(dǎo)向上，就必須始終圍繞這個最大政治。要想贏得廣大人民群眾的信賴和支持，就要讓發(fā)展的成果惠及廣大人民。發(fā)改、財(cái)政、科技、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門要積極幫助企業(yè)爭取上級有關(guān)扶持、獎勵、貼息資金。按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則深化行政管理體制改革，全面推行政務(wù)公開，深入開展行風(fēng)評議，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。進(jìn)一步加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好群眾休閑、文化娛樂等公益設(shè)施建設(shè)，不斷完善城市功能，提升城市承載能力。大力拓展社區(qū)服務(wù)，鼓勵社會力量興辦服務(wù)實(shí)體，推動生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展。要鞏固提升耐火材料產(chǎn)業(yè)，積極適應(yīng)下游鋼鐵、建材行業(yè)科技創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步需要，研發(fā)生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)良化、資源能源節(jié)約化、生產(chǎn)過程環(huán)?；?、產(chǎn)品使用無害化的長壽 命、功能型、無污染的綠色耐材。建立招商引資定期匯報(bào)、督查制度，實(shí)行一月一通報(bào)，一季一匯報(bào)，半年一督查，一年一評比，著力形成奮勇爭先的良好氛圍。各鎮(zhèn)區(qū)、園區(qū)和市直各部門回去后要迅速抓好落實(shí)，層層分解指標(biāo)，逐級傳遞壓力，做到“千斤重?fù)?dān)大家挑，人人肩上有指標(biāo)”。注重以商招商。堅(jiān)持科學(xué)招商。全力實(shí)施“33251”工程，即到“十二五”期末，力爭銷售收入達(dá)到百億元以上企業(yè)3家以上，50—100億元企業(yè)3家以上，10—50億元企業(yè)20家以上，5—10億元企業(yè)50家以上，1—5億元企業(yè)100家以上。六是擁有一支在全地區(qū)乃至全省都是一流的優(yōu)秀的企業(yè)家隊(duì)伍，這是我們大石橋發(fā)展不可多得的寶貴資源和財(cái)富。二是良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。要做到爭先進(jìn)位，關(guān)鍵必須找準(zhǔn)抓手。多年來，在以建國書記為首的黨政班子的領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾的共同努力下，全市經(jīng)濟(jì)社會均取得長足發(fā)展，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，社會事業(yè)全面進(jìn)步。對完不成招商引資任務(wù)且排最后一名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和排最后三名的縣直部門，對單位主要負(fù)責(zé)人組織處理，并對班子成員集體誡勉一年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要抓住時(shí)機(jī)，加大工作力度，對已開工項(xiàng)目，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，搞好調(diào)度，確保工期進(jìn)度和工程質(zhì)量；對已簽約項(xiàng)目，要跟上做工作，落實(shí)保障措施，力爭早開工早見效；對意向項(xiàng)目，一定要落實(shí)專人，盯緊不放，確保協(xié)議變合同，依靠抓落實(shí)的成效，推動招商引資工作順利開展。所以，我們既要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的先進(jìn)性理論，更要在實(shí)踐中體現(xiàn)先進(jìn)性，從而更好地抓好招商引資，以大招商促進(jìn)大發(fā)展。作為單位的領(lǐng)導(dǎo)同志，要學(xué)會彈鋼琴。當(dāng)前，我們面臨許多難得的政策機(jī)遇，在這方面，大家必須用心研究，用足用好。實(shí)踐證明，沒有責(zé)任就沒有壓力，沒有壓力就沒有突破。對今后發(fā)生的“三亂”問題，必須嚴(yán)懲重處。許多事例證明，如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境營造得好，引來一個外商，他就可以帶來一群客商。因此，我們必須堅(jiān)定不移地抓好出口創(chuàng)匯工作。另一方面，要集中力量搞好**南工業(yè)園建設(shè)，**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)和水利、公路、交通、電力、通訊等部門要集中精力搞好施工，確保按計(jì)劃完成基礎(chǔ)設(shè)施配套任務(wù)。當(dāng)前尤其要重點(diǎn)提報(bào)幾個適合我縣發(fā)展實(shí)際的、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)帶動作用強(qiáng)的大項(xiàng)目，下決心抓好與國內(nèi)外大企業(yè)、大商社、大財(cái)團(tuán)的合作，通過以大引大的形式，膨脹規(guī)模，加快發(fā)展。要借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，積極組建市場化運(yùn)作的招商公司，配備專職的招商人員，加快與市場接軌。因此，我們要立足自身優(yōu)勢，精心準(zhǔn)備，多方出擊，爭取招商的最大實(shí)效。另一方面，通過發(fā)邀請函、組織聯(lián)誼會、開展有紀(jì)念意義的文體活動等，邀請更多的外地客商來我縣投資興業(yè)。要通過關(guān)系拉關(guān)系，關(guān)系接關(guān)系，關(guān)系套關(guān)系，把所有可利用的關(guān)系和門路都盡可能地利用起來，千方百計(jì)納入我們的招商引資關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和工作體系之中，力爭不放過每一個環(huán)節(jié)，不疏忽每一層關(guān)系，不厭其煩、不遺余力地向他們宣傳，推介，表達(dá)人民歡迎他們前來投資興業(yè)的強(qiáng)烈愿望，靠真誠感召他們，靠真情感動他們，增加招商引資機(jī)會。要想使招商引資工作實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展，必須切實(shí)強(qiáng)化全民參與意識，形成濃厚的輿論氛圍。面對發(fā)達(dá)地區(qū)及周邊縣區(qū)咄咄逼人的發(fā)展形勢，我們只有實(shí)現(xiàn)率先突破和快速突破，才能逐步縮短差距。特別是少數(shù)縣直部門的領(lǐng)導(dǎo)同志，總認(rèn)為招商不是自己的本職工作，可干可不干，即使分解了責(zé)任，干不好到頭來也會不了了之?？h直多數(shù)部門能夠較好地完成下達(dá)的任務(wù)。有的僅僅對招商引資坐而論道，卻沒有踐之以行，實(shí)際效果非常不能令人滿意。一批投資亮點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的形成對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮出越來越強(qiáng)的拉動力。全縣初步形成了一級抓一級、一級促一級、一級帶一級、層層抓招商的良好局面。下面,我講四個方面的問題?？h直多數(shù)部門能夠較好地完成下達(dá)的任務(wù)。有的僅僅對招商引資坐而論道，卻沒有踐之以行，實(shí)際效果非常不能令人滿意。一批投資亮點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的形成對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮出越來越強(qiáng)的拉動力。全縣初步形成了一級抓一級、一級促一級、一級帶一級、層層抓招商的良好局面。下面,我講四個方面的問題。同志們，奮戰(zhàn)三季度暨招商引資攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，最關(guān)鍵是抓好工作落實(shí)。8月份，市委、市政府將對我區(qū)加強(qiáng)社區(qū)管理試點(diǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一驗(yàn)收。二是民生80項(xiàng)實(shí)事要全面落實(shí)責(zé)任，已完成的要搞好回頭看，沒有完成的要克服一切困難必保完成。要努力克服各種困難，嚴(yán)格按照年初確定的目標(biāo)抓緊推進(jìn)，確保5個重點(diǎn)項(xiàng)目保質(zhì)按期完成。各單位要發(fā)揮各方面的積極性，努力多引進(jìn)一些大的集團(tuán)總部，不斷提高其對地方財(cái)力的貢獻(xiàn)度。（五）全力組織財(cái)政收入，切實(shí)保障財(cái)政收入目標(biāo)的高質(zhì)量完成。為此，有關(guān)部門要抓緊研究制定引導(dǎo)個體工商戶轉(zhuǎn)為企業(yè)的鼓勵辦法，確保全年社會消費(fèi)品零售總額快速增長。進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)生產(chǎn)協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，加大生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)組織，最大限度的發(fā)揮融資平臺作用，有針對性地抓好產(chǎn)需銜接和銀企對接活動，有效地幫助企業(yè)積極開拓市場、化解資金瓶頸。三是加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度。三季度我區(qū)已經(jīng)確定的新開工項(xiàng)目共10個，各相關(guān)單位要全面加大工作推進(jìn)力度，確保項(xiàng)目開工數(shù)量和建設(shè)速度有更大幅度地提升。各街道和區(qū)直各部門要按照各自承擔(dān)的工作任務(wù)，落實(shí)各項(xiàng)措施，廣泛收集信息，重點(diǎn)在城市綜合開發(fā)和引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)上下功夫。在對上海路小區(qū)、蘭天小區(qū)商業(yè)綜合開發(fā)的同時(shí)，吸引國際知名品牌入?yún)^(qū)經(jīng)營，不斷提高業(yè)態(tài)水平，促進(jìn)商貿(mào)區(qū)整體升級。這里特別強(qiáng)調(diào)的是，上海路城市綜合體、波特貨棧、印刷包裝產(chǎn)業(yè)園等對我區(qū)未來發(fā)展具有較大支撐作用的重點(diǎn)項(xiàng)目，一定要明確分工，落實(shí)責(zé)任，制定攻關(guān)方案，加大工作推進(jìn)力度，促進(jìn)這些項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。（一）全力抓好招商引資工作，切實(shí)取得新突破。從當(dāng)前的發(fā)展趨勢看，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，困難與希望同在，盡管國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢不確定因素增多，但是長期向好的趨勢沒有改變。上半年取得的發(fā)展成績來之不易，充分證明了年初區(qū)委、區(qū)政府對規(guī)律的把握、形勢的判斷是科學(xué)正確的，證明了我們采取的一系列工作措施是行之有效的，也進(jìn)一步證明了全區(qū)各級黨組織、各個部門和單位是一支能打硬仗、敢打硬仗、戰(zhàn)之能勝的干部隊(duì)伍。在年初已經(jīng)確定八項(xiàng)民生重點(diǎn)工程的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展了社會民生事業(yè)范疇，全年共安排改善民生和社會事業(yè)項(xiàng)目80項(xiàng)，目前已全面開始實(shí)施。認(rèn)真開展“城市管理創(chuàng)優(yōu)年”活動。年初以來，我們對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行早謀劃、早安排、早部署，通過實(shí)行“一個項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一包到底”的包保機(jī)制，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，采取約訪、現(xiàn)場辦公、跟蹤服務(wù)等方式，破解難題，排除障礙，為項(xiàng)目建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，有力地推動了項(xiàng)目早開工、快建設(shè)。培育域內(nèi)中小企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效、發(fā)展壯大。上半年，%；，%，%；，%；招商引資完成年計(jì)劃的52%；，%；，%。上半年主要工作呈現(xiàn)出以下幾個特點(diǎn)：（一）經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高。協(xié)調(diào)浦發(fā)銀行、吉林銀行、申請國家級扶持資金100萬元，申報(bào)省級貼息貸款300萬元，有力地促進(jìn)了中小企業(yè)快速成長。全區(qū)累計(jì)開工3000萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目60項(xiàng)，其中新開工重點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)到34項(xiàng)。把商貿(mào)地產(chǎn)作為改善城區(qū)面貌的一項(xiàng)重點(diǎn)，全年共列入開發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)到22個，目前已開工20個，%。上半年新開發(fā)城鎮(zhèn)就業(yè)崗位12957個，新增就業(yè)10416人。在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，由于受各種因素的影響，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在一些不容忽視的矛盾和問題：一是與全市高速度發(fā)展的態(tài)勢相比，我們的實(shí)際發(fā)展水平還有一定差距，加快發(fā)展仍然是我們今后的主題和長期任務(wù)。我們完成全年目標(biāo)任務(wù)雖然有困難、有壓力，但有利條件更多，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。召開這次會議，尤為重要的一個目的就是要求全區(qū)各個方面必須把招商引資作為下半年工作的重中之重，集中主要力量，迅速走出去，推動全區(qū)招商引資工作再上新臺階。三是重要招商活動必須取得新突破。大荒地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)要依托東福米業(yè)、大豐糧油、新星公司等企業(yè)優(yōu)勢，進(jìn)一步推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加快園區(qū)建設(shè)，發(fā)揮集聚效應(yīng)。各責(zé)任單位引進(jìn)納稅能力500萬元、1000萬元以上的總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，可分別抵頂500萬元、3000萬元以上的招商引資項(xiàng)目。一是繼續(xù)抓好項(xiàng)目開工。每月調(diào)度一次項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，對項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的問題，及時(shí)研究解決，保證項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。三是突出建成項(xiàng)目，著力抓好達(dá)產(chǎn)達(dá)效工作。二是要引導(dǎo)房地產(chǎn)健康發(fā)展。一是強(qiáng)化組織機(jī)制保障。四是有效營造依法納稅環(huán)境。二是進(jìn)一步強(qiáng)化城市管理工作。三是認(rèn)真解決人民群眾的訴求。此項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重，各街道、各相關(guān)部門要高度重視，切實(shí)加大推進(jìn)力度，按照“一社一特”的工作目標(biāo)，抓特色，出精品，選幾個具備條件的社區(qū)，作為精品社區(qū)，定期召開現(xiàn)場會，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并及時(shí)推廣，確保在8月份向市委、市政府匯報(bào)社區(qū)試點(diǎn)工作成果。我們一定要按照“快、實(shí)、細(xì)、新”的總體要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，鎖定目標(biāo)不動搖，以昂揚(yáng)向上的激情斗志、只爭朝夕的拼搏勁頭，推進(jìn)各項(xiàng)工作扎扎實(shí)實(shí)地落下去，確保五項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)高質(zhì)量完成，確保全年目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。一、認(rèn)清形勢，增強(qiáng)抓好招商引資的緊迫感====年，圍繞實(shí)現(xiàn)省委、省政府“三三一一”目標(biāo)的要求，全縣上下按照縣委、縣政府“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)，關(guān)鍵抓投入，突出抓招商”的統(tǒng)一部署，團(tuán)結(jié)一心，扎實(shí)苦干，銳意創(chuàng)新，招商引資工作取得了前所未有的新成績。二是招商引資活動更加豐富。同時(shí)，招商引資的工作實(shí)踐，還培養(yǎng)了人才，鍛煉了隊(duì)伍，提高了對外工作水平和開放意識。從去年統(tǒng)計(jì)報(bào)表看，部分單位引進(jìn)項(xiàng)目空白，不僅沒有簽約項(xiàng)目，就連一個洽談的項(xiàng)目都沒有。但也有部分部門在招商引資方面沒有大的進(jìn)展，縣直有==個單位完成任務(wù)為空白，其中包括=個縣直部門和==個垂直部門。一、認(rèn)清形勢，增強(qiáng)抓好招商引資的緊迫感====年，圍繞實(shí)現(xiàn)省委、省政府“三三一一”目標(biāo)的要求，全縣上下按照縣委、縣政府“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)，關(guān)鍵抓投入，突出抓招商”的統(tǒng)一部署，團(tuán)結(jié)一心，扎實(shí)苦干，銳意創(chuàng)新，招商引資工作取得了前所未有的新成績。二是招商引資活動更加豐富。同時(shí)，招商引資的工作實(shí)踐，還培養(yǎng)了人才，鍛煉了隊(duì)伍，提高了對外工作水平和開放意識。從去年統(tǒng)計(jì)報(bào)表看，部分單位引進(jìn)項(xiàng)目空白，不僅沒有簽約項(xiàng)目，就連一個洽談的項(xiàng)目都沒有。但也有部分部門在招商引資方面沒有大的進(jìn)展，縣直有==個單位完成任務(wù)為空白，其中包括=個縣直部門和==個垂直部門。上述問題的存在，根子在各級領(lǐng)導(dǎo)干部身上，說到底就是認(rèn)識還有待于進(jìn)一步提高，思想還有待于進(jìn)一步統(tǒng)一，作風(fēng)還有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。突破的著力點(diǎn)只有在投入上，沒有突破性的投入，就不會有突破性的發(fā)展，而擴(kuò)大投入的最現(xiàn)實(shí)選擇就是招商引資。盡管今年以來全縣各級各部門采取了一些措施，加大了宣傳力度，但總的來看，宣傳的聲勢還不夠濃，力度還不夠大，廣大干部群眾的積極性還沒有充分調(diào)動起來。實(shí)際工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要充分利用信函、電話、電報(bào)、宣傳片等形式，采取請進(jìn)來、走出去的辦法，廣泛做好對外宣傳，把我縣出臺的招商引資優(yōu)惠政策和縣委、縣政府招商引資、加快發(fā)展的決心和信心向外地客商解釋清楚，宣傳透徹。另外，以商招商是一種成功的招商方法，各單位都要學(xué)會使用。二是組織參加**會，辦好**節(jié)。要把有才能的人選進(jìn)招商隊(duì)伍，積極選聘一批具備專業(yè)知識、素質(zhì)優(yōu)、形象好、懂經(jīng)濟(jì)、精外語、守信用、會談判的復(fù)合型專門人才，推進(jìn)招商人員專業(yè)化。（六）全力以赴優(yōu)化載體，突出建好工業(yè)園區(qū)。要盡快有重點(diǎn)、有創(chuàng)意地籌劃運(yùn)作園區(qū)的招商活動，把開發(fā)式招商作為招商重點(diǎn)來推介，通過多種方式，發(fā)揮園區(qū)在政策服務(wù)、綜合功能和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的集成優(yōu)勢，積極吸引國內(nèi)外客商參與園區(qū)開發(fā)或進(jìn)園投資。一是要以國家出口退稅政策調(diào)整為契機(jī)，正確分析利弊，做到趨利避害，算大帳、算長遠(yuǎn)帳，不要盲目追求數(shù)量和成績，要注重利益和實(shí)績，真正把我縣出口創(chuàng)匯工作做好、做扎實(shí)。因?yàn)橥馍虒Πl(fā)展環(huán)境最有發(fā)言權(quán)，外商的一句話，勝過我們的千言萬語。如果只是一般地說服、教育和號召，環(huán)境是改善不了的。毛主席講過，“人沒有壓力是不會進(jìn)步的”。要準(zhǔn)確、全面地理解和執(zhí)行國家的宏觀調(diào)控政策，為招商引資特別是為項(xiàng)目建設(shè)提供可靠的用地保障和高效的金融服務(wù)。當(dāng)前要重點(diǎn)處理好兩個方面的關(guān)系。四要抓好督查調(diào)度。五要嚴(yán)格獎懲措施。對沒有完成招商引資任務(wù)的垂直部門，單位和主要負(fù)責(zé)人不得參加縣委、縣政府的各類評優(yōu)、評先，并給予通報(bào)批評?？梢哉f，在營口發(fā)展振興進(jìn)程中創(chuàng)造了眾多輝煌，作出了突出貢獻(xiàn)，發(fā)揮了不可替代的作用。這個抓手就是招商引資上項(xiàng)目。形成了鎂 質(zhì)材料、有色金屬、新型建材、機(jī)械加工、化工、服裝紡織、農(nóng)副產(chǎn)品加工等七大支柱產(chǎn)業(yè)，對大石橋的未來發(fā)展起到巨大的支撐作用。同時(shí)，全市廣大干部群眾加快發(fā)展的愿望強(qiáng)烈，要求迫切